適應和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，必須加快培育新動(dòng)能，加速新舊動(dòng)能接續轉換。黨的十八大做出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略的重大部署后，大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新在各地蓬勃興起，為新動(dòng)能成長(cháng)提供了很好的載體。記者在國務(wù)院第四次大督查的隨組采訪(fǎng)中發(fā)現，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)在各地呈現星火燎原之勢，各類(lèi)主體活力競相迸發(fā)，新技術(shù)、新成果加速轉化，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，讓尋常百姓生活更加美好的同時(shí)，也為經(jīng)濟增長(cháng)注入強勁動(dòng)力。
強化支撐，保護創(chuàng )新動(dòng)力
各督查組所到之地，當地黨委、政府著(zhù)力優(yōu)化服務(wù)、完善政策、強化支撐，“雙創(chuàng )”生態(tài)環(huán)境生機勃勃。
各類(lèi)支撐平臺大量涌現。江蘇重點(diǎn)推動(dòng)多方協(xié)同建設專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，目前省級以上備案眾創(chuàng )空間入駐創(chuàng )業(yè)企業(yè)和團隊超萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)6萬(wàn)多人。重慶重點(diǎn)打造科技資源共享平臺和協(xié)同創(chuàng )新平臺。其中，科技資源共享平臺現有注冊用戶(hù)3.8萬(wàn)余個(gè)，上線(xiàn)各類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品2000余項。全國范圍內，目前企業(yè)眾創(chuàng )空間超過(guò)4200家，科技企業(yè)孵化器超過(guò)3000家，累計服務(wù)創(chuàng )業(yè)企業(yè)和團隊超過(guò)40萬(wàn)家，培育掛牌上市企業(yè)近1000家。
保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新動(dòng)力。廣東率先建立知識產(chǎn)權快速維權體系，7家國家知識產(chǎn)權快速維權中心搭建綜合服務(wù)平臺，提供專(zhuān)利申請、維權援助、調解執法等一站式服務(wù)，其中外觀(guān)設計專(zhuān)利授權周期從原來(lái)的6個(gè)月縮短至7—10天。重慶技術(shù)創(chuàng )新導航專(zhuān)利平臺整合了全球103個(gè)國家和地區的9000多萬(wàn)條專(zhuān)利數據，面向創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體生命周期各階段的知識產(chǎn)權需求，提供一站式服務(wù)。
真金白銀支持，破解初創(chuàng )融資難題。截至目前，江蘇省天使投資引導資金累計引導創(chuàng )投機構投資初創(chuàng )期小微企業(yè)330家次，投入約13億元；“蘇科貸”累計引導合作銀行向4300多家科技中小微企業(yè)發(fā)放低息貸款329億元。廣東今年安排3000萬(wàn)元開(kāi)展中小微企業(yè)服務(wù)券試點(diǎn)，對試點(diǎn)地區中小微企業(yè)向特定服務(wù)機構購買(mǎi)的服務(wù)給予補貼。
“我們做的是農業(yè)無(wú)人機的改進(jìn)，只需要交200元保證金就可入住，孵化失敗了，保證金還可退還，這工位、電腦、網(wǎng)絡(luò )辦公設備，都是園區免費提供的。”祥云農翼工作室負責人王濤是山西農業(yè)大學(xué)大三學(xué)生，他所在的山西大學(xué)生“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”創(chuàng )業(yè)園有200多個(gè)創(chuàng )客工位，還有21名教授組成的“專(zhuān)家委員會(huì )”進(jìn)行創(chuàng )業(yè)輔導。
今年4月，南京快輪科技總裁劉峰成功入選福布斯亞洲30歲以下商業(yè)領(lǐng)袖。“大學(xué)畢業(yè)后就想創(chuàng )業(yè)，但苦于沒(méi)有錢(qián)。了解到南京出臺了大學(xué)生創(chuàng )業(yè)扶持政策，我就帶著(zhù)自己的項目參加了當地舉辦的創(chuàng )業(yè)大賽，從幾百個(gè)項目中脫穎而出，拿到15萬(wàn)元獎金，有了第一筆創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金。”劉峰說(shuō)，在創(chuàng )業(yè)政策支持下，公司從一個(gè)工位起步，經(jīng)過(guò)兩年多時(shí)間，現在已位列電動(dòng)滑板車(chē)行業(yè)銷(xiāo)量前茅。
像王濤、劉峰這樣的創(chuàng )業(yè)故事，督查中隨處可聞。2014—2016年，全國日均新登記企業(yè)戶(hù)數年均增長(cháng)30%，2016年新設小微企業(yè)周年開(kāi)業(yè)率達70.8%。
加大激勵，增強科研獲得感
記者在督查采訪(fǎng)中發(fā)現，各地高校和科研院所著(zhù)力完善科研項目資金管理，充分擴大科研人員經(jīng)費使用自主權，發(fā)揮收入分配、股權期權和分紅等激勵措施的導向作用，切實(shí)增強廣大科研人員的獲得感，極大激發(fā)了他們的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，有力促進(jìn)了科技成果轉化為生產(chǎn)力。
張學(xué)禮是中國科學(xué)院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所一位“80后”研究員，年紀輕輕的他身價(jià)已過(guò)億。原來(lái)，張學(xué)禮通過(guò)刻苦鉆研，在國際上率先實(shí)現了全生物法生產(chǎn)L—丙氨酸，截至今年上半年，該技術(shù)已為相關(guān)企業(yè)新增產(chǎn)值5億元，產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率超過(guò)70%。隨著(zhù)相關(guān)企業(yè)登陸新三板，張學(xué)禮成功變身為“億元教授”。
重慶理工大學(xué)副教授施全，還有一個(gè)身份——重慶理工清研凌創(chuàng )測控科技有限公司副總經(jīng)理。重慶理工大學(xué)汽車(chē)傳動(dòng)技術(shù)研發(fā)團隊以專(zhuān)利入股，公司還引入了風(fēng)險投資基金。施全說(shuō)，以前學(xué)?？蒲腥藛T只為企業(yè)提供功能性產(chǎn)品，后來(lái)競爭加劇，企業(yè)要求高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品，而學(xué)校由于資金和工程人才方面的限制，無(wú)法提供研發(fā)產(chǎn)品的條件?，F在，基金、運營(yíng)團隊、高新技術(shù)三者結合，有效破解了這個(gè)問(wèn)題，公司2016年銷(xiāo)售額達1.6億元，是產(chǎn)業(yè)化實(shí)現轉化之前的8倍。
“缺乏一套公平、完善的科研成果評價(jià)體系，是我國科研成果轉化最大的‘腸梗阻’。”重慶理工大學(xué)科研處處長(cháng)米林介紹，目前衡量科研人員成果的主要指標是看其項目、論文或產(chǎn)品的理論模型，而不是成果轉化率。為促進(jìn)科技成果轉化，重慶理工大學(xué)明確了“雙70%”的權益分配方式：成果轉化凈收益的70%獎勵給課題組，剩下的30%歸學(xué)校，再從學(xué)校所得30%中拿出70%，用于資助課題組科研成果后續轉化工作。
龍頭發(fā)力，自己干變一起干
記者跟隨督查組了解到，各類(lèi)創(chuàng )新引領(lǐng)型企業(yè)不斷加大創(chuàng )新投入，通過(guò)廣泛運用先進(jìn)技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，實(shí)現行業(yè)、領(lǐng)域間深度融合。龍頭自身發(fā)展壯大的同時(shí)，強力帶動(dòng)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
在天貓旗艦店上，韓都衣舍公司在醒目位置標注：2012—2016年度天貓女裝銷(xiāo)量總冠軍。不過(guò)，韓都衣舍現在并不只是一家服裝龍頭企業(yè)，副總經(jīng)理胡近東介紹，公司還是一家互聯(lián)網(wǎng)品牌生態(tài)運營(yíng)集團，為100多個(gè)品牌提供運營(yíng)、孵化服務(wù)。在生產(chǎn)方面，韓都衣舍運用互聯(lián)網(wǎng)思維，打造“小批量、多批次、快速返單”的柔性供應鏈模式，推動(dòng)服飾全產(chǎn)業(yè)鏈的數字化、智能化升級，以實(shí)現更高水平上的供需匹配。
創(chuàng )新招數層出不窮。廣州酷狗計算機科技有限公司線(xiàn)上搭建“聽(tīng)、看、唱、玩、購”一體化娛樂(lè )平臺，線(xiàn)下打造文化創(chuàng )意孵化器和音樂(lè )眾創(chuàng )空間，著(zhù)力讓每個(gè)音樂(lè )人都能成為創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者。江蘇先聲藥業(yè)創(chuàng )立“精準醫療百家匯”，將成熟的研發(fā)平臺和制藥資源開(kāi)放給小微企業(yè)和外部創(chuàng )業(yè)者，按照市場(chǎng)化機制與96家創(chuàng )業(yè)公司開(kāi)展協(xié)同創(chuàng )新，“自己干”變?yōu)?ldquo;凝聚大家一起干”。
以分享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、戰略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能不斷壯大。今年上半年全國戰略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長(cháng)10.8%，增速高于規模以上工業(yè)3.9個(gè)百分點(diǎn)，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提高到56%以上。
督查中，部分企業(yè)負責人也反映：政府服務(wù)主動(dòng)性與創(chuàng )新企業(yè)的需求仍有差距，公共服務(wù)平臺建設相對滯后，資源共享還不夠；有的新興產(chǎn)業(yè)標準和監管缺失，有的則管得過(guò)死，應在盡快出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規范的同時(shí)，以更加包容審慎的態(tài)度助力新興產(chǎn)業(yè)健康成長(cháng)。一些科研人員談到，目前經(jīng)費支配自主權仍然不足，科技轉化貢獻還不能作為職稱(chēng)評定條件，成果轉化收益稅率過(guò)高。對于這些問(wèn)題，仍需各地進(jìn)一步落實(shí)中央精神，拿出切實(shí)的整改解決方案。（綜合本報記者顧仲陽(yáng)、劉泰山、尹曉宇、李堅、肖家鑫、喬棟報道）
轉自：人民日報
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