“要繼續高舉改革旗幟，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革”，這是中共中央總書(shū)記習近平在日前召開(kāi)的中央深改組第三十八次會(huì )議上發(fā)出的改革宣言。
深改組會(huì )議聚焦改革，令民眾對進(jìn)入新階段的中國改革進(jìn)程充滿(mǎn)期待。北京政經(jīng)觀(guān)察人士認為，要破除阻力，更好地推進(jìn)改革，中國需注意三大問(wèn)題。
堅持“一張藍圖繪到底”
隨著(zhù)改革日益進(jìn)入“深水區”，能否把業(yè)已成型的改革布局落到實(shí)處，既關(guān)乎改革的前途，也影響著(zhù)外界對中國發(fā)展前景的信心。
目前，中國主要領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架已基本確立，改革事項的優(yōu)先順序和重點(diǎn)也逐漸明朗，涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉稱(chēng)，目前改革的方向和頂層設計都是正確的，應當堅持；實(shí)施方案也切中時(shí)弊，有可行性。“關(guān)鍵在于執行。”
中國不折不扣推進(jìn)改革的決心已清晰可見(jiàn)。中央深改組明確強調，改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，要堅持“一張藍圖繪到底”。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要對落實(shí)情況進(jìn)行總體評估，尚未落地或落實(shí)效果未達到預期的改革任務(wù)，中共十九大之后要繼續做實(shí)。
破解“冷熱不均”
改革，是中國經(jīng)濟長(cháng)期保持中高速增長(cháng)的關(guān)鍵一步。
從持續加碼簡(jiǎn)政放權，激發(fā)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力，到提速價(jià)格改革，使市場(chǎng)在資源配置中日益發(fā)揮決定性作用；從穩步推進(jìn)財稅、金融改革，從源頭化解系統性風(fēng)險，到加快推廣自貿試驗區，打造新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，一系列改革舉措助力中國經(jīng)濟邁上“小臺階”。
“中國改革呈現全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢，為化解短期風(fēng)險、推進(jìn)長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)奠定了堅實(shí)的基礎。”中國人民大學(xué)校長(cháng)劉偉說(shuō)。
在此情況下，如何“趁熱打鐵”，通過(guò)深化改革使中國經(jīng)濟更加健康，是必須解決的難題。
在中共中央政策研究室原副主任鄭新立看來(lái)，當前中國經(jīng)濟一大問(wèn)題在于“冷熱不均”：國企投資熱，民間投資冷；虛擬經(jīng)濟熱，實(shí)體經(jīng)濟冷；對外投資熱，國內投資冷。這意味著(zhù)宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)活力和后勁仍有待提升。
鄭新立表示，解決“冷熱不均”，需要繼續深化改革。改革過(guò)程中，要處理好短期與長(cháng)期的關(guān)系，不能為長(cháng)期任務(wù)犧牲短期目標；處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，讓市場(chǎng)更多發(fā)揮作用；處理好城市和農村的關(guān)系，推進(jìn)農業(yè)農村結構轉換，啃下這塊“硬骨頭”。
防止“新瓶裝舊酒”
作為中國全面深化改革的“重頭戲”，供給側結構性改革成效目前已逐漸顯現，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大重點(diǎn)任務(wù)均有所進(jìn)展。
據官方統計，2017年上半年中國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個(gè)百分點(diǎn)；7月末全國商品房待售面積同比減少11%；7月末規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；今年預計為企業(yè)減負超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣；上半年生態(tài)環(huán)保、水利、交通、教育投資增速明顯快于同期固定資產(chǎn)投資增速。
成效初顯時(shí)更需謹慎。中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇提醒說(shuō)，當下改革尤其需要注意并重點(diǎn)防范的，就是“新瓶裝舊酒”，用舊思維、老辦法處理新問(wèn)題。例如，去產(chǎn)能不能再一味依靠行政手段；降成本不能走靠擴大赤字支撐減稅降費的老路，而應實(shí)行減稅降費與削減政府支出聯(lián)動(dòng)。
官方對此亦有清醒認識。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民曾稱(chēng)，供給側結構性改革重要的是“改革”二字，要更多使用市場(chǎng)化、法治化辦法。
“供給側結構性改革不同于需求管理與調節。只有以中共中央的新理念、新思想、新戰略為指導，才能打贏(yíng)這場(chǎng)攻堅戰。”高培勇說(shuō)。（中新社記者 李曉喻）
轉自：中國新聞網(wǎng)
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