全國開(kāi)征環(huán)境保護稅；新版水污染防治法將施行；中小企業(yè)促進(jìn)法為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航；法官法等八部法律修改；“服役”近30年標準化法完成“大修”；公共圖書(shū)館這四類(lèi)服務(wù)全免費；導游不得擅自變更行程、強迫游客購物；外賣(mài)商戶(hù)應有實(shí)體店；央行調整車(chē)貸政策……2018年1月1日起，一批新規將施行，影響我們的生活。
全國開(kāi)征環(huán)境保護稅
《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》將于2018年1月1日起施行，依照該法規定征收環(huán)境保護稅，不再征收排污費。
環(huán)境保護稅的納稅人為在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。該規定表明：不直接向環(huán)境排放應稅污染物的，不繳納環(huán)境保護稅；居民個(gè)人不屬于納稅人，不用繳納環(huán)境保護稅。
與現行排污費制度的征收對象相銜接，環(huán)境保護稅的征稅對象是大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲等4類(lèi)應稅污染物。具體應稅污染物依據稅法所附《環(huán)境保護稅目稅額表》《應稅污染物和當量值表》的規定執行。
新版水污染防治法將施行
十二屆全國人大常委會(huì )第二十八次會(huì )議6月27日表決通過(guò)了關(guān)于修改水污染防治法的決定。修改后的法律將于2018年1月1日起施行。
河長(cháng)制是河湖管理工作的一項制度創(chuàng )新，也是我國水環(huán)境治理體系和保障國家水安全的制度創(chuàng )新。修改后的法律增加了河長(cháng)制的相關(guān)內容。
新修改的法律規定，國家對重點(diǎn)水污染物排放實(shí)施總量控制制度。對超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標或者未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)約談該地區人民政府的主要負責人，并暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價(jià)文件。約談情況應當向社會(huì )公開(kāi)。
中小企業(yè)促進(jìn)法：為中小企業(yè)發(fā)展保駕護航
2017年9月1日，經(jīng)第十二屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議表決通過(guò)，新修訂的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新促進(jìn)法)正式頒布，并將于2018年1月1日實(shí)施。據了解，新促進(jìn)法是在2003年起正式實(shí)施的《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎上進(jìn)行修訂。
在我國，廣大中小企業(yè)集中在傳統產(chǎn)業(yè)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，轉方式、調結構任務(wù)十分艱巨。同時(shí)，受到近年來(lái)國際金融危機和國內經(jīng)濟下行壓力影響，中小企業(yè)普遍面臨勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲、融資成本上升、盈利水平下降等問(wèn)題，生存與發(fā)展的壓力不斷加大。因此，原法實(shí)施10余年來(lái)在一些方面已經(jīng)不能適應當前中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。
反不正當競爭法：鼓勵保護市場(chǎng)競爭加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域規制
11月4日，十二屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)了新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自2018年1月1日起施行。
作為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度中的一部重要法律，現行反不正當競爭法于1993年12月1日起施行，在促進(jìn)市場(chǎng)公平競爭、維護交易秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展，一些妨礙公平競爭的新現象、新問(wèn)題相繼出現。此次修訂是反不正當競爭法實(shí)施后時(shí)隔24年的首修。
新修訂的反不正當競爭法針對當前市場(chǎng)競爭中出現的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步明確了對不正當競爭行為的規制規則，相關(guān)規定更加明確、具體、便于操作，并有一定的前瞻性，能夠適應實(shí)踐發(fā)展的需要，有利于鼓勵和保護公平競爭，保護經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
“服役”近30年標準化法完成“大修”
十二屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議11月4日表決通過(guò)了新修訂的標準化法。新的標準化法將于2018年1月1日開(kāi)始施行，對于提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平意義重大。
《中華人民共和國標準化法》頒布于1988年，已施行近30年。新修訂的標準化法全文共六章45條，分為總則、標準的制定、標準的實(shí)施、監督管理、法律責任、附則。
新修訂的標準化法對標準的制定、實(shí)施和監督管理作了全方位、全過(guò)程的規定。法律規定，標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準、企業(yè)標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準，行業(yè)標準、地方標準是推薦性標準。強制性標準必須執行。國家鼓勵采用推薦性標準。
公共圖書(shū)館法：這四類(lèi)服務(wù)全免費
《中華人民共和國圖書(shū)館法》是國家層面公共文化領(lǐng)域的第一部專(zhuān)門(mén)法律，其中涉及的公共圖書(shū)館服務(wù)、建設等舉措引發(fā)關(guān)注，將于2018年1月1日起施行?！豆矆D書(shū)館法》的研究制定從2008年年初正式啟動(dòng)。今年4月，法律草案通過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議，并提請全國人大常委會(huì )審議。經(jīng)過(guò)二審，法律于今年11月4日經(jīng)十二屆全國人大常委會(huì )第三十次會(huì )議表決通過(guò)，正式頒布。
此次《公共圖書(shū)館法》對公共圖書(shū)館的建設、運行、服務(wù)、管理和保障等作出了具體規定，尤其是在免費服務(wù)方面，提到了四類(lèi)：分別是文獻信息查詢(xún)、借閱；閱覽室、自習室等公共空間設施場(chǎng)地開(kāi)放；公益性講座、閱讀推廣、培訓、展覽；國家規定的其他免費服務(wù)項目。
核安全法：“嚴”字當頭確保絕對核安全
9月1日，十二屆全國人大常委會(huì )第二十九次會(huì )議通過(guò)了《中華人民共和國核安全法》。該法將于2018年1月1日起施行。
發(fā)展核事業(yè)，必須保障核安全；保障核安全，必須完善核安全立法。核安全是國家安全的重要組成部分，事關(guān)國家利益和企業(yè)利益，也與公眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境公共利益休戚相關(guān)。核安全法作為國家安全法律制度體系的一個(gè)重要組成部分，對保證核安全、應對核事故、保障公眾和從業(yè)人員的健康和安全、保護生態(tài)環(huán)境以及推動(dòng)我國的核事業(yè)健康發(fā)展，都至關(guān)重要。作為我國首部核安全法，此次新制定的核安全法貫徹落實(shí)了總體國家安全觀(guān)，建立從高從嚴核安全標準體系，為實(shí)現核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅實(shí)的法制保障。
法官法、檢察官法等八部法律修改
第十二屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十九次會(huì )議決定：對《中華人民共和國法官法》《中華人民共和國檢察官法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國律師法》《中華人民共和國公證法》《中華人民共和國仲裁法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政處罰法》進(jìn)行修改，該決定自2018年1月1日起施行。
導游不得擅自變更行程、強迫游客購物
11月1日，國家旅游局發(fā)布《導游管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》對導游執業(yè)的許可、管理、保障與激勵、罰則等作了明確規定，《辦法》自2018年1月1日起施行?！掇k法》規定，導游應當攜帶電子導游證、佩戴導游身份標識，并開(kāi)啟導游執業(yè)相關(guān)應用軟件。旅游者有權要求導游展示電子導游證和導游身份標識?！掇k法》明確，導游執業(yè)過(guò)程中不得出現擅自變更行程、誘騙或強迫消費、向游客索取小費等十一項違法違規行為，并在《辦法》罰則部分對違反導游執業(yè)管理規定的行為，明確了相應的法律責任。
導游在執業(yè)過(guò)程中，其人格尊嚴受到尊重，人身安全不受侵犯，合法權益受到保障?！掇k法》明確，對于旅行社和旅行者提出侮辱人格、違反其職業(yè)道德、不符合我國民族風(fēng)俗習慣等要求，導游有權拒絕；旅行社要求導游接待以不合理低價(jià)組織的旅游團隊或者承擔接待旅游團隊的相關(guān)費用的，導游有權向旅游主管部門(mén)投訴舉報；鼓勵景區對持有導游證從事執業(yè)活動(dòng)或者與執業(yè)相關(guān)活動(dòng)的導游免除門(mén)票。
網(wǎng)絡(luò )餐飲新規：外賣(mài)商戶(hù)應有實(shí)體店
國家食品藥品監督管理總局日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)食品安全監督管理辦法》，規定入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應當具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。
辦法規定，網(wǎng)絡(luò )餐飲服務(wù)第三方平臺提供者需要履行建立食品安全相關(guān)制度、設置專(zhuān)門(mén)的食品安全管理機構、配備專(zhuān)職食品安全管理人員、審查登記并公示入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的許可信息、如實(shí)記錄網(wǎng)絡(luò )訂餐的訂單信息、對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行抽查和監測等義務(wù)；入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者需要履行公示信息、制定和實(shí)施原料控制、嚴格加工過(guò)程控制、定期維護設施設備等義務(wù)。辦法還對送餐人員和送餐過(guò)程提出要求。辦法提出，送餐人員應當保持個(gè)人衛生，使用安全、無(wú)害的配送容器，保證配送過(guò)程食品不受污染。送餐單位要加強對送餐人員的培訓和管理。
據了解，辦法共46條，將于2018年1月1日起施行。
車(chē)輛購置稅將由7.5%恢復到10%
自2018年1月1日起，按照《中華人民共和國車(chē)輛購置稅暫行條例》第五條規定，1.6L及以下排量汽車(chē)恢復按10%的法定稅率征收車(chē)輛購置稅。
乘用車(chē)購置日期按照《機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專(zhuān)用繳款書(shū)》等有效憑證的開(kāi)具日期確定。目前車(chē)購稅的計算方式是：汽車(chē)銷(xiāo)售發(fā)票價(jià)格÷1.17×10%=應繳納車(chē)輛購置稅。
我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調整
2018年1月1日起，我國將對進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行部分調整。
據了解，根據國務(wù)院全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物的有關(guān)精神，與進(jìn)口廢物管理目錄的調整時(shí)間相銜接，取消廢鎂磚、廢鋼渣、廢礦渣等商品進(jìn)口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率。統籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口情況變化，將取消鋼材、綠泥石等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，適當降低三元復合肥、磷灰石、煤焦油、木片、硅鉻鐵、鋼坯等產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
新《地圖審核管理規定》正式發(fā)布2018年1月1日起施
11月28日，國土資源部部長(cháng)姜大明簽署國土資源部第77號令，發(fā)布實(shí)施新修訂的《地圖審核管理規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）?！兑幎ā饭?4條，自2018年1月1日起施行。
《規定》明確了國家、省、設區的市三級測繪地理信息主管部門(mén)地圖審核職責的劃分。國務(wù)院測繪地理信息主管部門(mén)負責全國地圖審核工作的監督管理，省、自治區、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門(mén)以及設區的市級人民政府測繪地理信息主管部門(mén)負責本行政區域地圖審核工作的監督管理。
《規定》對地圖審核的申請與受理，以及地圖審核的內容和依據進(jìn)行了規范。申請地圖審核，應當提交地圖審核申請表、需要審核的地圖最終樣圖或者樣品、地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書(shū)。
央行調整車(chē)貸政策
為進(jìn)一步支持促進(jìn)汽車(chē)消費，規范汽車(chē)貸款業(yè)務(wù)管理，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )決定修訂《汽車(chē)貸款管理辦法》。修訂后的《汽車(chē)貸款管理辦法》自2018年1月1日起施行。
央行、銀監會(huì )關(guān)于調整汽車(chē)貸款有關(guān)政策的通知指出，自用傳統動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為80%，商用傳統動(dòng)力汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%；自用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為85%，商用新能源汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例為75%；二手車(chē)貸款最高發(fā)放比例為70%。
BIM標準獲批2018年1月1日起實(shí)行
住房和城鄉建設部于2017年5月4日發(fā)布第1534號公告，批準《建筑信息模型施工應用標準》為國家標準，編號為GB/T51235-2017，自2018年1月1日起實(shí)施。該《標準》是我國第一部建筑工程施工領(lǐng)域的BIM應用標準，填補了我國B(niǎo)IM技術(shù)應用標準的空白，與行業(yè)BIM技術(shù)政策相呼應。
明年起增值稅發(fā)票代碼增至12位
為進(jìn)一步規范增值稅發(fā)票管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，滿(mǎn)足納稅人發(fā)票使用需要，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告，從2018年1月1日起調整增值稅普通發(fā)票（折疊票）發(fā)票代碼從現行的10位到12位。（記者 李楠楠）
轉自：人民網(wǎng)
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