央企著(zhù)眼合作共贏(yíng)深耕非洲市場(chǎng) 共贏(yíng)之路漸行漸寬

在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴附近，列車(chē)在亞吉鐵路上行駛。記者 孫瑞博 攝

　　基礎設施建設是非洲自身發(fā)展的基礎，互聯(lián)互通是非洲與中國、非洲與世界建立合作的前提。央企在半個(gè)世紀前就踏上了非洲大地，帶著(zhù)中國人民對非洲人民的情誼，扎根深耕，克服重重困難，在這里留下了一座座橋梁、一條條鐵路、一個(gè)個(gè)港口，眾多的學(xué)校、醫院、福利機構，還有一座座中國工程師和工人的豐碑……推動(dòng)了當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，播下了友誼的種子。

　　2018年中非合作論壇北京峰會(huì )再一次將中非合作推進(jìn)新的征程。圍繞未來(lái)三年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”的目標，央企將再次發(fā)揮重要的作用，助力中非合作共贏(yíng)，共筑更加緊密的命運共同體。

　　數十年扎根 助力非洲基礎設施建設

　　1967年9月，中國、坦桑尼亞、贊比亞三國政府在北京簽訂“關(guān)于修建坦桑尼亞-贊比亞鐵路的協(xié)定”，這也標志著(zhù)坦贊鐵路項目正式啟動(dòng)。

　　坦贊鐵路全長(cháng)1860.5公里，穿越高山峽谷、河流密林，施工條件異常艱苦。在坦桑尼亞中國援坦專(zhuān)家公墓，共安葬著(zhù)69位中國專(zhuān)家、技術(shù)人員和工人，他們永臥他鄉，用鮮血鑄就了這條中非友誼之路。

　　50余年來(lái)，一個(gè)又一個(gè)央企的基建項目在非洲落地、開(kāi)花、結果，為非洲社會(huì )的發(fā)展貢獻了中國力量。

　　“中國鐵建從修建坦贊鐵路開(kāi)始，一直在非洲從事相關(guān)的基礎設施建設，修建了一大批著(zhù)名工程，比如坦贊鐵路、亞吉鐵路、安哥拉本格拉鐵路、尼日利亞的阿卡鐵路、阿布賈城軌以及阿爾及利亞的東西高速公路，這些項目都創(chuàng )造了非洲各個(gè)項目的第一。”中國鐵建股份有限公司（下稱(chēng)“中國鐵建”）總裁莊尚標日前在第六屆中非企業(yè)家大會(huì )上表示，目前中國鐵建在非洲累計修建的鐵路達到1.1萬(wàn)公里，公路達到4800公里以上，還有其他的房建、市政、港口、醫院等，中國鐵建的工程遍布整個(gè)非洲大地。

　　莊尚標介紹，中國鐵建在非洲耕耘發(fā)展50余年，先后建成了非洲第一條現代化鐵路——尼日利亞阿卡鐵路，非洲一次性建成的最長(cháng)鐵路——安哥拉本格拉鐵路，非洲第一條跨國電氣化鐵路——埃塞俄比亞至吉布提鐵路，西非第一條城鐵——尼日利亞阿布賈城鐵，非洲施工難度最高的高速公路——阿爾及利亞?wèn)|西高速公路等一大批幫助非洲經(jīng)濟發(fā)展的標志性工程。

　　像中國鐵建一樣，扎根非洲，數十年如一日為非洲發(fā)展修建基礎設施的，還有很多央企的身影。

　　連接肯尼亞港口蒙巴薩和首都內羅畢的蒙內鐵路，全長(cháng)472公里。中國中車(chē)股份有限公司（下稱(chēng)“中國中車(chē)”），在蒙內鐵路上實(shí)現了從“產(chǎn)品制造”到“健康管理”的轉變；中國鐵路通信信號集團公司（下稱(chēng)“中國通號”）承建了該線(xiàn)的通信、信號、信息工程；中國交通建設股份有限公司（下稱(chēng)“中國交建”）作為承建方，提供運營(yíng)及維護服務(wù)。央企把中國的資金、技術(shù)、標準、裝備制造和管理經(jīng)驗帶入了非洲。去年5月通車(chē)以來(lái)，蒙內鐵路旅客上座率高達97.1%，周末節假日上座率更是達到了100%。

　　2016年10月5日，首條全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施中國標準的跨國電氣化鐵路、非洲首條電氣化鐵路——埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴至吉布提的亞吉鐵路通車(chē)。全長(cháng)約760公里的亞吉鐵路是央企從投融資到運營(yíng)的全產(chǎn)業(yè)鏈跨國電氣化鐵路項目，是中國海外第一個(gè)集投融資、設計、施工、主要裝備材料、監理、機車(chē)、運營(yíng)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程中國化的跨國電氣化鐵路項目，對中國鐵路標準走出去有著(zhù)重要的示范意義。

　　“中國有句俗話(huà)：要想富，先修路。”中國中鐵股份有限公司（下稱(chēng)“中國中鐵”）總裁張宗言表示，“中國中鐵目前在非洲修建的鐵路超過(guò)9萬(wàn)公里。通過(guò)合作，加快非洲國家交通基礎設施的建設，可以促進(jìn)非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展具有可持續性。”

　　合作共贏(yíng) 致力非洲全面發(fā)展

　　基礎設施修到哪兒，當地的經(jīng)濟就活躍起來(lái)，增加了大量的就業(yè)崗位，帶動(dòng)了非洲國家經(jīng)濟社會(huì )的全面發(fā)展。

　　亞吉鐵路開(kāi)辟了埃塞俄比亞乃至東非腹地物資出口的通道。由中國中鐵、中國鐵建組織施工，中國中車(chē)、中國兵器工業(yè)集團有限公司（下稱(chēng)“兵器工業(yè)集團”）制造生產(chǎn)機車(chē)車(chē)輛的亞吉鐵路，實(shí)現了央企從“交鑰匙工程”向“投建營(yíng)一體化”的重大轉變，并由此開(kāi)創(chuàng )了“亞吉模式”，由建設一條鐵路帶動(dòng)產(chǎn)生一條經(jīng)濟帶。

　　莊尚標表示，中國企業(yè)十分重視雇傭當地員工。在非洲項目的實(shí)施過(guò)程中，中國員工與當地員工的比例基本維持在1：10左右，累計雇傭非洲員工超過(guò)45萬(wàn)人次，僅中國鐵建所屬的中土集團在尼日利亞的當地雇員就多達2萬(wàn)人，占員工總數的91%以上。

　　除了交通基礎設施的建設，央企還參與建設非洲多地的風(fēng)電場(chǎng)、水電站、光熱電站等，把中國技術(shù)、中國標準、中國經(jīng)驗帶到非洲，為當地經(jīng)濟發(fā)展和人民生活解決了用電問(wèn)題。

　　張宗言介紹，這幾年，中國中鐵和非洲國家進(jìn)行了包括鐵路、公路、軌道交通、市政道路以及水利水電、礦產(chǎn)資源等全方位的合作。給非洲國家創(chuàng )造了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，促進(jìn)了非洲國家的經(jīng)濟發(fā)展。

　　在南非，國家能源投資集團有限責任公司（下稱(chēng)“國家能源集團”）旗下龍源電力的德阿風(fēng)項目，是目前那里規模最大的風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)，項目分兩期同步建設，一、二期工程裝機容量分別為10.05萬(wàn)千瓦和14.4萬(wàn)千瓦，總投資約為25億元，滿(mǎn)足當地8.5萬(wàn)戶(hù)居民的用電需求。

　　在安哥拉，中國能源建設集團有限公司（下稱(chēng)“中國能建”）旗下葛洲壩集團承建的卡古路·卡巴薩水電站，規劃裝機容量217.2萬(wàn)千瓦，建成后將滿(mǎn)足安哥拉50%以上供電需求。

　　在摩洛哥，中國電力建設集團有限公司（下稱(chēng)“中國電建”）承建的努奧光熱電站是世界上在建單機容量最大的光熱電站工程。待項目完全建成后，努奧光熱電站將為超過(guò)100萬(wàn)的摩洛哥家庭提供清潔能源，還可以把富余的電能出口到歐洲。

　　國家電網(wǎng)有限公司（下稱(chēng)“國家電網(wǎng)”）董事長(cháng)舒印彪在中非企業(yè)家大會(huì )上說(shuō)：“這些年國家電網(wǎng)在非洲按照共商、共建、共享的理念，按照真、實(shí)、親、誠的合作理念，堅持正確的義利觀(guān)，累計開(kāi)展項目120個(gè)，在25個(gè)非洲國家進(jìn)行了能源基礎設施的建設，總合同額超過(guò)45億美元。同時(shí)堅持本地化經(jīng)營(yíng)，90%以上的項目建設者都是當地人，培養了3000名以上的當地工程技術(shù)人員。我們還注意履行社會(huì )責任，為當地人民謀福利。”

　　中國企業(yè)所做的努力，也得到了非洲國家的認可。就在中非合作論壇前夕，國務(wù)院國資委主任肖亞慶會(huì )見(jiàn)了贊比亞總統倫古。倫古總統充分肯定并高度評價(jià)了中國企業(yè)特別是中央企業(yè)為贊比亞經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出的積極貢獻，希望贊方企業(yè)與中國企業(yè)密切交流、加強合作、互利共贏(yíng)、共同發(fā)展。

　　肖亞慶對倫古總統及贊比亞政府和企業(yè)長(cháng)期以來(lái)對央企在贊投資經(jīng)營(yíng)給予的支持和幫助表示衷心感謝，并表示，央企按照市場(chǎng)化原則，致力于雙贏(yíng)多贏(yíng)，在多個(gè)領(lǐng)域與贊方企業(yè)開(kāi)展廣泛合作，建立了贊比亞-中國經(jīng)貿合作區等經(jīng)貿合作“孵化器”，創(chuàng )造了稅收，帶動(dòng)了就業(yè)，促進(jìn)了當地發(fā)展，盡到了社會(huì )責任。

　　立足長(cháng)遠 共贏(yíng)之路漸行漸寬

　　“數十年來(lái)，央企業(yè)務(wù)在非洲實(shí)現了較好發(fā)展，也為當地經(jīng)濟發(fā)展作出了突出貢獻。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員、企業(yè)研究處處長(cháng)劉興國對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一方面，央企在非洲的業(yè)務(wù)收入不斷增長(cháng)，成為當地GDP與國民收入增長(cháng)的重要推動(dòng)力量，促進(jìn)了當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，實(shí)現了人民生活水平的提升；另一方面，央企在非洲的業(yè)務(wù)范圍持續拓展，從最初的基礎設施建設，逐步拓展到能源、工業(yè)制造、交通運輸服務(wù)、金融等眾多領(lǐng)域，不僅豐富了當地的產(chǎn)品供應，完善了區域產(chǎn)業(yè)結構，而且為當地培養了相應產(chǎn)業(yè)工人，對當地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了技術(shù)溢出效應。中非之間的共贏(yíng)合作之路漸行漸寬，本次中非合作論壇上雙方的合作熱情便是最好的明證。

　　2407公里，中國鐵建簽下貫穿非洲的光榮之路；埃及總統見(jiàn)證下，中國建筑簽下埃及96億美元建設合同；招商局與吉布提港口公司簽署吉布提老港改造項目合作的諒解備忘錄；東方電氣簽訂全球最大的清潔煤電項目總承包合同……

　　在中非合作論壇期間，央企與非洲國家達成多個(gè)重磅大單，在“八大行動(dòng)”的指導下，中非合作再加速。

　　值得注意的是，中非合作不僅體現在訂單金額和數量上，還體現在立足長(cháng)遠，共謀可持續發(fā)展上。

　　“我們始終堅持‘共商、共建、共享’的原則，秉承‘建設一座電站、造福一方百姓、改善一方環(huán)境、傳承一方文化、培養一批新人’的理念，在工程建設中確保工程質(zhì)量和安全的同時(shí)，注重資源節約利用和生態(tài)環(huán)境保護，高度重視履行企業(yè)社會(huì )責任，關(guān)注當地社會(huì )民生，積極參與社區建設和所在地社會(huì )公益事業(yè)。”中國電建總經(jīng)理孫洪水表示，在非洲地區，中國電建大力推行資源配置屬地化和項目用工本土化，為當地民眾提供培訓、就業(yè)機會(huì )，提升當地技術(shù)水平和可持續發(fā)展能力，堅持做到既“授人以魚(yú)”，又“授人以漁”。同時(shí)，通過(guò)屬地化發(fā)展戰略，實(shí)現深耕細作，扎根非洲，長(cháng)遠發(fā)展。

　　國家電網(wǎng)也提出發(fā)展新能源建議。“非洲是一片非常美麗的土地，現在新能源技術(shù)發(fā)展很快，非洲有得天獨厚的太陽(yáng)能、風(fēng)能和水能資源，這些資源充分開(kāi)發(fā)之后，經(jīng)過(guò)電網(wǎng)基礎設施的互聯(lián)互通，可以實(shí)現非洲的共享，以清潔、低碳的方式，滿(mǎn)足非洲電力供應。”舒印彪表示。

　　對于這一趨勢，劉興國認為，早期央企在非洲的業(yè)務(wù)，主要是無(wú)償提供或是墊資代建基礎設施項目，目的是為非洲羸弱的經(jīng)濟輸入發(fā)展所需血液。隨著(zhù)非洲經(jīng)濟的持續發(fā)展，非洲經(jīng)濟基礎與技術(shù)實(shí)力明顯改善，對單純輸血式投資需求日益減少，更多的是希望央企在非投資能夠在當地經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮“造血”功能，能夠有助于當地經(jīng)濟實(shí)現自我良性循環(huán)。因此，央企在非投資由“輸血”向“造血”轉變，是非洲經(jīng)濟自我持續發(fā)展的迫切需要。當然，也是央企在非投資自我轉型升級的需要。

　　劉興國指出，未來(lái)在非洲的投資合作，央企不應再停留在簡(jiǎn)單完成基礎設施的建設任務(wù)，而是在此基礎上，幫助非洲人民高效運營(yíng)與維護管理好基礎設施，真正發(fā)揮基礎設施效用，助力當地經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，實(shí)現合作共贏(yíng)。（記者 王文博 ）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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