民生改善交出亮麗成績(jì)單

　　2018即將過(guò)去，回首這一年，不斷升騰的美好生活向往、不斷改善的民生福祉，讓人內心暖意融融。

　　這一年，超過(guò)1200萬(wàn)人在城鎮就業(yè)，享受更加便捷幸福的美好生活；

　　這一年，脫貧攻堅邁出堅實(shí)步伐，到今年年底全國貧困發(fā)生率預計將降至2%以下；

　　這一年，教育均衡、鄉村振興、老有所養、病有所醫、弱有所扶……一系列實(shí)際舉措聚焦民生領(lǐng)域難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，一幅幅溫暖的民生圖景徐徐展開(kāi)。

　　“我們要著(zhù)力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更豐富、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”習近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì )上的講話(huà)猶在耳畔。

　　這是對“以人民為中心”的最好詮釋?zhuān)菍?ldquo;順應民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生”的最好回答。

　　兜牢底線(xiàn)，人民共享發(fā)展紅利

　　“今年可以過(guò)個(gè)好年了，土豆通過(guò)快驢平臺運到大城市，不用發(fā)愁銷(xiāo)路，這一年的忙活值嘞。”在土豆產(chǎn)銷(xiāo)對接活動(dòng)首批發(fā)車(chē)現場(chǎng)，甘肅省定西市安定區寧遠鎮紅土村土豆種植戶(hù)何海生精神抖擻，忙前忙后地幫忙打包、搬運、裝車(chē)。

　　通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)對接，定西的3000噸土豆被發(fā)往重慶、成都等西南城市，直接進(jìn)入餐飲商家的后廚。在全國貧困地區農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接行動(dòng)7場(chǎng)活動(dòng)現場(chǎng)，總簽約金額超190億元。

　　今年是實(shí)施脫貧攻堅三年行動(dòng)的開(kāi)局之年，扶貧工作重視程度之高、政策舉措之實(shí)、工作力度之大前所未有，改革開(kāi)放的中國，書(shū)寫(xiě)著(zhù)“最成功的脫貧故事”——

　　2018年，中央財政補助地方專(zhuān)項扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比2017年同口徑增加200億元。新增部分全部用于支持深度貧困地區脫貧攻堅；

　　截至今年10月，2016年和2017年589萬(wàn)人的搬遷建設任務(wù)已順利完成，今年280萬(wàn)人搬遷建設任務(wù)推進(jìn)有序，年底全國將完成870萬(wàn)人的搬遷建設任務(wù)，實(shí)現“十三五”建設任務(wù)“大頭落地”；

　　預計到今年年底，我國現行標準下農村貧困人口將減少85%以上，貧困村將退出80%左右，貧困縣脫貧摘帽50%以上，我國貧困發(fā)生率將降至2%以下。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。不斷補齊的民生短板，讓改革開(kāi)放成果更多更公平地惠及全體人民。

　　一年來(lái)，全國保障性住房建設緊鑼密鼓——全國棚改開(kāi)工616萬(wàn)套，改善約1400萬(wàn)住房困難群眾居住條件，全國公租房分配率已超過(guò)90%；

　　一年來(lái)，“看病難”“看病貴”問(wèn)題加速破冰——所有三級醫院均開(kāi)展預約診療服務(wù)，超過(guò)80%的醫院實(shí)現同級檢查檢驗結果互認；推動(dòng)跨省異地就醫費用直接結算取得重大進(jìn)展，減少了患者跑腿以及墊資的壓力；

　　一年來(lái)，我國社會(huì )保障體系日益完善——基本養老保險覆蓋人數超過(guò)9.33億人，基本醫療保險覆蓋人數超過(guò)13.5億人，基本實(shí)現全民參保，百姓“安全感”“獲得感”穩步增強。

　　一項項部署、一個(gè)個(gè)數字，為全年民生改善交出亮麗成績(jì)單。

　　攻堅克難，民生關(guān)切得到回應

　　在江西省定南縣城區京九大道同德樓路口的智能停車(chē)樓前，一輛輛小轎車(chē)陸續駛進(jìn)停車(chē)入口，數分鐘時(shí)間，車(chē)子就被自動(dòng)、安全、快捷移至適合車(chē)位。

　　“這個(gè)立體智能停車(chē)樓，有效地緩解了城區‘一車(chē)難停’的問(wèn)題。”定南縣居民何愛(ài)華說(shuō)，別小看這個(gè)智能停車(chē)樓，雖然占地總面積不到700平方米，卻能提供169個(gè)停車(chē)泊位，給居民生活帶來(lái)極大方便。這是定南縣有效緩解群眾熱切關(guān)注的民生難題的一個(gè)縮影。

　　民意召喚使命，擔當彰顯情懷。一年來(lái)，各地注重從解決群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷做好普惠性、基礎性民生建設，全面提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，滿(mǎn)足老百姓多樣化的民生需求。

　　10月1日起，個(gè)稅“起征點(diǎn)”從每月3500元上調至5000元，改革實(shí)施首月，全國個(gè)人所得稅減稅316億元，有6000多萬(wàn)稅改前的納稅人不再繳納工資薪金所得個(gè)人所得稅，為百姓帶來(lái)切實(shí)的實(shí)惠；

　　一年來(lái)，各地下大氣力打好環(huán)境治理攻堅戰，推進(jìn)跨區域聯(lián)防聯(lián)控大氣污染，加速垃圾分類(lèi)示范片區建設。目前，包括福建、貴州、江西三個(gè)生態(tài)文明試驗區在內的21個(gè)省區市已出臺生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案，46個(gè)重點(diǎn)城市著(zhù)力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸和處理設施體系建設；

　　一年來(lái)，市場(chǎng)監管部門(mén)完成對國內108家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查“三年全覆蓋”目標，加強食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度，查處案件4.1萬(wàn)件，貨值金額16.4億元，確保群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

　　積土而為山，積水而為海。

　　在新發(fā)展理念的牽引下，民生工程與百姓幸福感相得益彰、積極呼應，民生成績(jì)單不斷增添耀眼的亮色。

　　改革創(chuàng )新，幸福生活就在眼前

　　“在湖南省永州市東安縣，從上交資料到全部證件辦理完成只用3天時(shí)間，確實(shí)提高了效率，讓企業(yè)少跑腿。”談到行政審批改革，中民筑友房屋科技東安公司總經(jīng)理蘇占鰲說(shuō)。

　　今年以來(lái)，東安縣在推進(jìn)“放管服”改革中，破解立項難、審批難、辦證難等問(wèn)題，創(chuàng )新開(kāi)展以“一次性蓋章匯”為核心的并聯(lián)審批制度改革，對已確定的重大項目和投資3000萬(wàn)元以上的招商引資項目等，實(shí)行“一站式”審批辦理。

　　不僅在東安，在浙江杭州，從一窗受理、兩廳融合到周末不打烊、打造移動(dòng)辦事之城，一個(gè)個(gè)新名詞的背后，“最多跑一次”改革正蹄疾步穩、多點(diǎn)推進(jìn)。

　　一年來(lái)，不斷加速的改革步伐給人民群眾帶來(lái)更多獲得感，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟發(fā)展與民生改善良性互動(dòng)的新境界——

　　從“三證合一、一照一碼”到“證照分離”，以“減證”促“簡(jiǎn)政”，讓企業(yè)再迎準入經(jīng)營(yíng)大禮包；

　　農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)范圍已覆蓋全國1000多個(gè)縣市區，全國超過(guò)13萬(wàn)個(gè)農村集體經(jīng)濟組織完成改革，共確認集體成員2億多人，累計向農民股金分紅3251億元；

　　“營(yíng)改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策，助力創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，創(chuàng )造了更多就業(yè)；

　　政府購買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)化改革彌補養老、醫療等公共服務(wù)缺口，為社會(huì )治理帶來(lái)新模式、新格局。

　　民生項目的含金量，正在轉化為各地百姓的獲得感和幸福感——

　　“定居后，孩子上學(xué)方便了，我們也能開(kāi)商店、跑運輸，掙錢(qián)門(mén)路也多了。”新疆裕民縣察汗托海牧場(chǎng)阿克鐵克切牧民新村牧民沙依勞·那山搬遷定居后，對未來(lái)生活充滿(mǎn)憧憬；

　　“村里的微旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)后，村道加寬了，河道整治好了，環(huán)境更美了，縣里還開(kāi)通了到景點(diǎn)的公交車(chē)，站臺都修到了家門(mén)口，交通方便，日子更紅火了。”湖南省東安縣大廟口鎮新溪村農戶(hù)鄧軍說(shuō)；

　　“有了人造花扶貧車(chē)間，在家門(mén)口就有活干，我們脫貧的底氣更足了。”寧夏回族自治區固原市隆德縣觀(guān)莊鄉前莊村村民張淑芳信心滿(mǎn)滿(mǎn)。

　　民生連著(zhù)民心，民心凝聚民力。站在新的起點(diǎn)，秉持以人民為中心的發(fā)展理念，中國民生改善踏上新的征程。（記者 李慧）

　　轉自：光明日報

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