共商共建，“陸海新通道”實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)

中國與新加坡在重慶果園港片區打造的中新多式聯(lián)運基地，為“陸海新通道”提供了多式聯(lián)運產(chǎn)業(yè)載體。2017年年底，首列從重慶果園港始發(fā)的中歐班列開(kāi)行，中歐國際貨運大通道與長(cháng)江黃金水道無(wú)縫銜接。圖為重慶果園港航拍圖。 張錦輝攝

圖為重慶果園港一角。本報記者 暨佩娟攝

　　■“陸海新通道”利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省份，通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節點(diǎn)。

　　■2018年，重慶至東盟國家之間貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區的洋蔥、蘋(píng)果、高原夏菜、中藥材等，開(kāi)始成為東南亞國家市場(chǎng)上的“緊俏貨”。

　　■這一通道的戰略性進(jìn)一步提高，其建設重點(diǎn)從打造中國西部與東盟利益共同體，擴展到帶動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作。

　　1月7日至8日，中新互聯(lián)互通項目聯(lián)合實(shí)施委員會(huì )第四次會(huì )議及共建“陸海新通道”主題對話(huà)會(huì )在重慶舉行。來(lái)自中國重慶、貴州、甘肅、青海、新疆、云南、寧夏等西部12個(gè)省區市，及新加坡、越南、泰國等東盟國家政商界的近400名代表為“陸海新通道”發(fā)展建言獻策。

　　“陸海新通道”是中國和新加坡第三個(gè)政府間合作項目——中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目的重要組成部分。該通道利用鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等地，通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達新加坡及東盟主要物流節點(diǎn)；向北與中歐班列連接，利用蘭渝鐵路及西北地區主要物流節點(diǎn)，通達中亞、南亞、歐洲等區域。重慶市中新示范項目管理局局長(cháng)韓寶昌表示，“陸海新通道”已與中歐班列和長(cháng)江黃金水道實(shí)現聯(lián)通，并已初步實(shí)現絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的有機銜接。

　　“使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力”

　　自上世紀90年代起，中新兩國先后開(kāi)展了中新（蘇州）工業(yè)園區、中新（天津）生態(tài)城和中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目等三個(gè)政府間合作項目。作為其中最年輕的成員，中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目聚焦金融服務(wù)、航空產(chǎn)業(yè)、交通物流、信息通信等重點(diǎn)領(lǐng)域。截至去年12月，中新雙方共簽約140個(gè)合作項目，總金額逾219億美元，一批戰略性、示范性項目落地。

　　“陸海新通道”主要通過(guò)國際鐵海聯(lián)運線(xiàn)路、國際鐵路聯(lián)運線(xiàn)路和跨境公路運輸線(xiàn)路三條縱向線(xiàn)路，使重慶與中南半島實(shí)現連通。“這將使中國大部分區域與東南亞、歐亞大陸、非洲等相連接，大大提高貨物的通行速度。”新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)鄭永年說(shuō)。

　　大山大水，曾是重慶開(kāi)放路上難以跨越的阻礙；交通物流，是重慶對外開(kāi)放的一大痛點(diǎn)。如今，貨物從阿聯(lián)酋迪拜的港口出發(fā)，穿越馬六甲海峽，一個(gè)月后抵達廣西欽州港，就能經(jīng)鐵路快速抵達重慶。其他西部省份的貨物在被運到重慶后，將繼續借助其中一條線(xiàn)路運輸到中南半島，這依托的正是重慶的多式聯(lián)運物流樞紐功能。

　　截至2018年12月31日，“陸海新通道”的三種物流組織形式均已實(shí)現常態(tài)化運營(yíng)，其中鐵海聯(lián)運班列共發(fā)運805班，國際鐵路聯(lián)運（重慶—越南河內）班列共開(kāi)行55班，重慶—東盟跨境公路班車(chē)共開(kāi)行661班，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已從越南、老撾、緬甸延伸至泰國曼谷、柬埔寨金邊，以及馬來(lái)西亞和新加坡等東南亞地區。

　　2018年，重慶至東盟國家之間往來(lái)旅客約166萬(wàn)人次，貨郵吞吐量約7400噸。中國西北地區的洋蔥、蘋(píng)果、高原夏菜、中藥材等，開(kāi)始成為東南亞國家市場(chǎng)上的“緊俏貨”。

　　新加坡貿易與工業(yè)部部長(cháng)陳振聲認為，與以往不同，中新（重慶）戰略性互聯(lián)互通示范項目及共建“陸海新通道”不是復制新加坡的某個(gè)成功模式，而是新中雙方共同創(chuàng )新探索符合現實(shí)需要的運營(yíng)模式，這種合作符合新中雙方提升互聯(lián)互通、加強合作的一致愿望，有助于雙方提升競爭力，共建繁榮經(jīng)濟。“通道的參與者越多，聚集貨運量越高，規模經(jīng)濟效應就越大，成本也就越低，這使中國西部的交通和物流成本能與沿海省份競爭，從而釋放中國西部的潛力。”

　　“諸多期盼讓各界看到區域經(jīng)濟一體化、國家和地區間和諧互利共贏(yíng)的積極前景”

　　“陸海新通道”此前被稱(chēng)為“南向通道”，在提出1年9個(gè)月后，于2018年11月更名為“陸海新通道”。業(yè)內人士認為，這一變動(dòng)凸顯了“陸海新通道”與“一帶一路”建設的銜接，這一通道的戰略性進(jìn)一步提高，其建設重點(diǎn)從打造中國西部與東盟利益共同體，擴展到帶動(dòng)“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作。如今，“陸海新通道”目的地已覆蓋新加坡、日本、澳大利亞、德國等全球六大洲71個(gè)國家和地區的155個(gè)港口。

　　中國—東盟商務(wù)理事會(huì )執行理事長(cháng)許寧寧認為，未來(lái)應將通道建設與東盟國家自身的經(jīng)濟發(fā)展規劃、東盟智慧城市網(wǎng)絡(luò )建設等內容有機結合，“中新兩國可與越南、泰國等有關(guān)國家在第三國合作共建物流園區，打造第三方市場(chǎng)，以帶動(dòng)地區實(shí)現更大發(fā)展”。

　　泰國駐華大使畢力亞對本報記者表示，作為今年的東盟輪值主席國，泰國將努力把《東盟互聯(lián)互通總體規劃2025》與“陸海新通道”相對接，促進(jìn)更大程度的互聯(lián)互通。

　　“柬埔寨希望能夠參與到‘陸海新通道’的建設中來(lái)。”柬埔寨駐重慶總領(lǐng)事馬瓦納說(shuō)，“我們期待‘陸海新通道’建設可以將重慶到河內的鐵路線(xiàn)延伸至柬埔寨，這將有效促進(jìn)柬埔寨與重慶之間的貿易往來(lái)，使柬埔寨的大米、胡椒、水果更好地進(jìn)入中國，重慶生產(chǎn)的筆記本電腦、農業(yè)機械等也能更便捷地運至柬埔寨。”

　　“諸多期盼讓各界看到區域經(jīng)濟一體化、國家和地區間和諧互利共贏(yíng)的積極前景。”正如中國—東盟中心秘書(shū)長(cháng)陳德海所說(shuō)，通過(guò)共商共建，“陸海新通道”必將發(fā)展成為區域聯(lián)動(dòng)、國際合作的通道，為沿線(xiàn)國家和地區人民帶來(lái)更多切實(shí)好處。（記者 暨佩娟 敬宜）

　　轉自：人民日報

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