時(shí)光荏苒,歲月如梭。進(jìn)入2019年,我們將迎來(lái)新中國成立70周年,決勝全面建成小康社會(huì )也進(jìn)入關(guān)鍵之年。
打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵一步,是實(shí)現中華民族偉大復興必須跨越的關(guān)口。處在歷史節點(diǎn),即將召開(kāi)的全國兩會(huì ),必將凝聚更大共識,激發(fā)更強斗志,堅決打贏(yíng)三大攻堅戰。
開(kāi)局良好成效明顯
春節前夕,在河南省三門(mén)峽市盧氏縣,84歲的胡玉良老漢告別三代人住了28年的老房子,搬遷到鎮上易地扶貧安置小區,搬來(lái)后兒子一家還可以依托產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展生態(tài)養豬。
“全家4口人分到了100平方米簡(jiǎn)裝修新房,再也不用擔心夏天漏雨、冬天漏風(fēng)。”胡老漢所在的盧氏縣是河南省深度貧困縣,有4000多個(gè)山頭,2400多條河流澗溪,群眾貧困且居住分散,只有讓世代居于深山的居民搬出來(lái)才能拔掉窮根。
“為了讓貧困戶(hù)搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富,盧氏縣探索成立了縣級易地扶貧搬遷后續發(fā)展公司,統籌盤(pán)活遷出區和安置區各項資源,逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋。”全國人大代表、河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任史秉銳說(shuō)。
每個(gè)貧困戶(hù)脫貧的背后,都是一個(gè)系統工程,都有一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。
“堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰,使全面建成小康社會(huì )得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。”黨的十九大上,習近平總書(shū)記鏗鏘的話(huà)語(yǔ)既是決心,更是信心。
“打好三大攻堅戰,對于全面建成小康社會(huì )意義重大,這是中國歷史發(fā)展進(jìn)程中一件舉足輕重的大事。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟專(zhuān)家張連起說(shuō),“得到人民認可”與“經(jīng)得起歷史檢驗”,這兩個(gè)條件足以說(shuō)明其分量之重。
去年的政府工作報告對抓好三大攻堅戰作出具體部署,要求分別提出工作思路和具體舉措,排出時(shí)間表、路線(xiàn)圖、優(yōu)先序,確保風(fēng)險隱患得到有效控制,確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
擼起袖子加油干。黨的十九大以來(lái),全國人民奮發(fā)努力,三大攻堅戰不斷向縱深推進(jìn)。
——一系列防范化解金融風(fēng)險的措施落地見(jiàn)效,金融違法違規行為得到初步治理,宏觀(guān)杠桿率過(guò)快上升勢頭得到遏制,金融風(fēng)險總體上得到有效控制……
——2018年1386萬(wàn)農村貧困人口擺脫貧困,預計280個(gè)左右貧困縣脫貧摘帽,完成280萬(wàn)人易地扶貧搬遷建設任務(wù),連續6年超額完成千萬(wàn)減貧任務(wù)……
——藍天、碧水、凈土保衛戰初戰告捷,“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。一批重大污染防治法案出臺,生態(tài)環(huán)境公益訴訟起步……
三大攻堅戰開(kāi)局良好,成效明顯。
“防范化解重大風(fēng)險帶來(lái)了穩定的發(fā)展環(huán)境,污染治理帶來(lái)了碧水藍天,貧困地區以綠水青山發(fā)展旅游,不僅保護了環(huán)境,還帶動(dòng)脫貧。”全國人大代表、牧原集團黨委書(shū)記秦英林感慨,這些成績(jì)來(lái)之不易,切切實(shí)實(shí)提升了人民的幸福感、獲得感。
助力高質(zhì)量發(fā)展
從防范化解重大風(fēng)險到精準脫貧,再到污染防治,打好三大攻堅戰,本質(zhì)上都是高質(zhì)量發(fā)展的要求。
盡管面臨復雜的國內外形勢和不斷加大的下行壓力,2018年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”中,高質(zhì)量發(fā)展的成色十分亮眼。
三大攻堅戰,對高質(zhì)量發(fā)展正在形成助力。
5000個(gè)“黑煙囪”,灰色的天空,惡臭的污水,丑陋的廢渣山。這曾經(jīng)是人們對四川什邡的印象。從2014年開(kāi)始,什邡痛下決心,關(guān)閉大量污染企業(yè)和落后生產(chǎn)線(xiàn),重建全新的產(chǎn)業(yè)體系。
一場(chǎng)環(huán)境保衛戰,一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命,讓什邡的生態(tài)環(huán)境發(fā)生顯著(zhù)改善,當地經(jīng)濟在經(jīng)歷陣痛之后也重回四川縣域經(jīng)濟發(fā)展的“第一方陣”。
“盡管前路還有諸多困難,但只要努力,從一個(gè)污染型工業(yè)城市到綠水青山的新型城市,沒(méi)有什么不可能。”什邡市副市長(cháng)何澤新說(shuō)。
三大攻堅戰,正在以創(chuàng )新的思路探索出高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
定西是甘肅省脫貧攻堅任務(wù)最重的地區之一。近年來(lái),當地持續推動(dòng)“科技下鄉”,帶動(dòng)更多群眾從市場(chǎng)中“尋寶”,在科技中“掘金”。
關(guān)系著(zhù)當地很多農戶(hù)錢(qián)袋子的定西巨盆草牧業(yè)有限公司,就是受益者之一。一度讓這家企業(yè)苦惱不已的是,由于水分高、堆貯時(shí)間長(cháng),青貯飼料發(fā)酵品質(zhì)低,營(yíng)養物質(zhì)損失大。來(lái)自蘭州大學(xué)的教授郭旭生利用研發(fā)的青貯保鮮劑技術(shù),幫助企業(yè)解決了這一難題,挽回了經(jīng)濟損失。
企業(yè)受益,老百姓也得了實(shí)惠。今年48歲的肖斌是定西市安定區香泉鎮香泉村村民。在專(zhuān)家和企業(yè)引導下,他現在改種了飼用玉米。“種飼料的收入比種糧食每畝高幾百元,而且企業(yè)按訂單收購,不愁銷(xiāo)路。”
數據顯示,定西市各縣區已建成13條裹包青貯生產(chǎn)線(xiàn),年產(chǎn)量達100萬(wàn)噸以上,年銷(xiāo)售額6億元左右,生態(tài)、經(jīng)濟效益顯著(zhù)。
以高質(zhì)量發(fā)展為方向,打好打贏(yíng)三大攻堅戰,不僅要著(zhù)眼于當下,更要謀劃未來(lái)。
“有干勁兒,心里不覺(jué)得累。”在重慶鋼鐵股份有限公司熱軋薄板廠(chǎng)生產(chǎn)線(xiàn)上,工人譚歐開(kāi)動(dòng)機器,水汽蒸騰、火星四濺。
就在一年多前,“百年老店”重慶鋼鐵身處困境,至2017年4月,負債高達417億元,嚴重資不抵債。如何化解重大風(fēng)險并探索出一條發(fā)展的新路,是擺在重鋼人面前的難題。
一邊化解過(guò)剩產(chǎn)能,救治企業(yè),并防控好金融風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險;一邊引入戰略投資者,實(shí)施債轉股,重塑體制機制,重新定位企業(yè)發(fā)展目標。
2018年,重整后的重鋼不僅成功化解了風(fēng)險,還找到了發(fā)展新路徑:結合區域市場(chǎng)大力完善產(chǎn)品結構,提高供給體系質(zhì)量,生產(chǎn)高質(zhì)量汽車(chē)用鋼,全力進(jìn)軍鋼結構用鋼市場(chǎng)……當年,重鋼實(shí)現利潤總額預計超過(guò)16.8億元,一線(xiàn)工人收入平均增加了30%。
“打好三大攻堅戰,不是簡(jiǎn)單的修修補補,而是要以‘高質(zhì)量’為方向,開(kāi)拓思路,創(chuàng )新做法,抓住契機,推動(dòng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。”全國政協(xié)委員、四川省工商聯(lián)副主席駱正明說(shuō)。
沖刺全面小康
回望來(lái)路,我們正是在攻堅克難中取得了歷史性成就。
展望未來(lái),我們也必將在黨的領(lǐng)導下打贏(yíng)三大攻堅戰。
2018年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議,對新的一年如何打好三大攻堅戰作出新的部署:
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰,要堅持結構性去杠桿的基本思路,防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng)和共振,穩妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險,做到堅定、可控、有序、適度;
打好脫貧攻堅戰,要一鼓作氣,重點(diǎn)解決好實(shí)現“兩不愁三保障”面臨的突出問(wèn)題,加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度,減少和防止貧困人口返貧,研究解決那些收入水平略高于建檔立卡貧困戶(hù)的群體缺乏政策支持等新問(wèn)題;
打好污染防治攻堅戰,要堅守陣地、鞏固成果,聚焦做好打贏(yíng)藍天保衛戰等工作,加大工作和投入力度,同時(shí)要統籌兼顧,避免處置措施簡(jiǎn)單粗暴。要增強服務(wù)意識,幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案……
打好三大攻堅戰,必須因地制宜,落實(shí)落細。
在近期結束的地方兩會(huì )上,各地紛紛明確打好三大攻堅戰的路線(xiàn)圖。
上海市提出,完善地方金融監管機制,切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范和處置,堅決打擊違法違規金融活動(dòng),守住不發(fā)生系統性、區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
河北省兩會(huì )上,代表委員們熱議教育扶貧話(huà)題,認為扶貧既要扶“今天”,也要扶“明天”,要讓貧困地區孩子接受更高質(zhì)量的教育。
甘肅省明確,繼續強力推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題整治,認真落實(shí)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改方案,完成6項年度整改任務(wù),推進(jìn)10項長(cháng)期整改任務(wù)。
……
打好三大攻堅戰,必須凝聚起億萬(wàn)人民的智慧和力量。
涓涓細流,匯聚成海。參加全國兩會(huì )的代表委員即將齊聚北京。
“做好污染治理,是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。要按照中央要求,統籌兼顧,使生態(tài)和發(fā)展更好互促共進(jìn)。”全國政協(xié)委員、中國環(huán)境監測總站研究員溫香彩說(shuō)。
“要咬定青山不放松,打好三大攻堅戰。應對風(fēng)險要堅持底線(xiàn)思維,脫貧攻堅要鞏固成果、瞄準靶心,污染防治要精準發(fā)力、善做善成。”張連起說(shuō)。(記者趙曉輝、劉開(kāi)雄、侯雪靜 參與采寫(xiě):張海磊、王毅、張文靜、王銘禹、陳國洲)
轉自:新華社
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