基本養老金15連調 今年漲5%左右


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時(shí)間:2019-03-20





  人社部網(wǎng)站20日上午發(fā)布《人力資源社會(huì )保障部 財政部關(guān)于2019年調整退休人員基本養老金的通知》(下稱(chēng)《通知》),其中明確,從2019年1月1日起調整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養老金水平,總體調整水平按照2018年退休人員月人均基本養老金的5%左右確定。


  這已是國家自2005年以來(lái)連續第15年調整企業(yè)退休人員的基本養老金,也是繼2016年以來(lái)連續第4年同步安排適當提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金水平,預計將有1.18億名退休人員受益。


  《通知》還明確調整范圍,即2018年12月31日前已按規定辦理退休手續并按月領(lǐng)取基本養老金的退休人員。


  人社部強調,基本養老金調整水平的確定,需要重點(diǎn)考慮兩方面因素:一是經(jīng)濟增長(cháng)對退休人員基本生活的影響,主要是職工平均工資增長(cháng)、物價(jià)上漲情況;二是養老保險基金可承受,制度可持續。


  一方面,經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟增速放緩。另一方面,由于我國老年人口規模大、人口老齡化速度快,領(lǐng)取基本養老金的退休人員數不斷增加,繳費人數與領(lǐng)取待遇人數的撫養比不斷下降,養老負擔越來(lái)越重,同時(shí),國家明確下調城鎮職工基本養老保險繳費比例,養老保險基金收支壓力進(jìn)一步增大。人社部表示,這樣的情況下,國務(wù)院決定,2019年總體調整比例與2018年持平,既能體現廣大退休人員適當分享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果,又充分考慮退休人員長(cháng)遠權益,有利于增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感,更有保障、也更可持續。


  在調整辦法上,人社部表示,今年將繼續堅持“并軌”原則,企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位統一實(shí)行“定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合”的“三結合”調整辦法。其中,定額調整指同一地區各類(lèi)退休人員統一增加相同額度的養老金,體現社會(huì )公平;掛鉤調整指增加的養老金與個(gè)人繳費年限、養老金水平掛鉤,體現“多繳多得”、“長(cháng)繳多得”的激勵機制,使在職時(shí)多繳費、長(cháng)繳費的人員多得養老金;適當傾斜體現重點(diǎn)關(guān)懷,主要是對高齡退休人員等群體予以照顧。


  不過(guò)人社部也強調,由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、退休人員基本情況等不盡一致,地區之間的具體調整辦法會(huì )存在一定差異。具體到“5%左右”的調整比例,這是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調整的總體人均水平,并不是企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養老金水平為基數、都按照5%的比例調整。由于繳費年限和養老金水平不同等原因,退休人員實(shí)際增加的養老金絕對額是不同的,對應到占個(gè)人養老金的比例也是不同的。


  從時(shí)間進(jìn)度上,各地要在2019年5月31日前,結合本地區實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,并報送人社部和財政部。但對退休人員而言,無(wú)論各地在何時(shí)開(kāi)始組織發(fā)放,都將從2019年1月1日起補發(fā)。


  值得注意的是,《通知》明確,對自行提高調整水平、突破調整政策、存在違規一次性補繳或提前退休行為的地區,將予以批評問(wèn)責,并相應扣減中央財政補助資金。人社部表示,這一政策主要是為了嚴肅工作紀律,加強對地方監管,確保養老保險基金中央調劑制度順利實(shí)施,并不會(huì )因此影響退休人員個(gè)體的調整水平,也不會(huì )因此影響基本養老金的按時(shí)足額發(fā)放。


  2018年5月30日,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養老保險基金中央調劑制度的通知》,決定建立養老保險基金中央調劑制度,自2018年7月1日起實(shí)施。其中,明確提出了“統一政策”的基本原則,強調國家統一制定職工基本養老保險政策,逐步統一繳費比例、繳費基數核定辦法、待遇計發(fā)和調整辦法等。


  轉自:新華網(wǎng)
 


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