中國市場(chǎng)魅力無(wú)處不在

中國發(fā)展高層論壇與會(huì )海內外人士點(diǎn)贊中國巨大成就和開(kāi)放舉措

中國市場(chǎng)魅力無(wú)處不在

　　中國市場(chǎng)魅力何在？供給側改革如何深化？經(jīng)濟平穩運行如何保障？3月23日—25日，第二十屆中國發(fā)展高層論壇在京召開(kāi)，與會(huì )海內外人士點(diǎn)贊中國成就，為未來(lái)發(fā)展建言獻策。

　　魅力來(lái)自不斷成長(cháng)的巨大市場(chǎng)、澎湃激蕩的創(chuàng )新活力和持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境；深化供給側結構性改革，要持之以恒、拓展任務(wù)；推動(dòng)經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展，要豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具。一個(gè)開(kāi)放的中國、發(fā)展的中國，正成為世界的巨大機遇。

　　“中國的快速發(fā)展為本國和其他地區帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，也讓許多跨國企業(yè)從中獲益。”

　　“感謝中國打開(kāi)大門(mén)，讓我們成為中國市場(chǎng)的一分子。開(kāi)放不僅有助于中國挖掘自身潛力，也對推動(dòng)全球經(jīng)濟繁榮具有重要意義。”

　　“雖然我們身處充滿(mǎn)不確定性和變化莫測的時(shí)代，但我堅信，中國金融市場(chǎng)的開(kāi)放將是全球資本市場(chǎng)最令人期待的變化之一。中國正在努力為外資創(chuàng )建更加開(kāi)放透明的市場(chǎng)，并且已經(jīng)取得了顯著(zhù)進(jìn)展。”

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　　3月23日—25日，由國務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的第二十屆中國發(fā)展高層論壇在京召開(kāi)。本屆論壇的主題是“堅持擴大開(kāi)放、促進(jìn)合作共贏(yíng)”。會(huì )上，海內外人士紛紛為中國的巨大成就和開(kāi)放舉措點(diǎn)贊，也針對中國經(jīng)濟和未來(lái)發(fā)展的諸多議題發(fā)表真知灼見(jiàn)。

　　“一個(gè)開(kāi)放的中國、發(fā)展的中國，對世界是一個(gè)巨大的機遇”

　　跨國企業(yè)看好中國市場(chǎng)，對在華發(fā)展充滿(mǎn)信心

　　2018年，實(shí)際使用外資1350億美元，同比增長(cháng)3%，創(chuàng )歷史新高——中國依然是全球最具吸引力的投資目的地之一。中國市場(chǎng)魅力何在？外方嘉賓的發(fā)言讓答案逐漸清晰——

　　魅力來(lái)自不斷成長(cháng)的巨大市場(chǎng)。

　　“10年前，戴姆勒跟北汽集團的合資企業(yè)北京奔馳預計規劃產(chǎn)能只有3萬(wàn)臺。10年間，北京奔馳已經(jīng)成為我們在全球最大的生產(chǎn)基地，年產(chǎn)量是最初規劃的16倍。”戴姆勒股份公司董事會(huì )主席蔡澈感慨，對許多國際制造企業(yè)來(lái)說(shuō)，中國已經(jīng)成為全球最重要的單一市場(chǎng)。

　　魅力來(lái)自澎湃激蕩的創(chuàng )新活力。

　　“每次來(lái)到中國，這個(gè)迷人國家展現出的創(chuàng )造力和企業(yè)家精神無(wú)時(shí)無(wú)刻不在激勵著(zhù)我。”寶馬集團董事長(cháng)科魯格表示，根據世界銀行數據，中國每百萬(wàn)人中就有1200人從事研究工作，中國也已躋身世界前20位最具創(chuàng )新性的經(jīng)濟體，正從戰略市場(chǎng)轉向全球價(jià)值創(chuàng )造中心。

　　魅力更來(lái)自持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

　　“過(guò)去幾年間，中國大幅加快了藥品審批速度，效率已經(jīng)趕上了美國和歐洲。”諾華集團首席執行官萬(wàn)思瀚認為，這使得中國市場(chǎng)在諾華的整體戰略中從“比較重要”上升到了“事關(guān)成敗的關(guān)鍵”。萬(wàn)思瀚還第一時(shí)間注意到了《外商投資法》的表決通過(guò)，“這部法律有利于諾華在中國業(yè)務(wù)的長(cháng)期發(fā)展，也將吸引更多跨國企業(yè)把創(chuàng )新成果更好更快地帶到中國。”

　　“一個(gè)開(kāi)放的中國、發(fā)展的中國，對世界是一個(gè)巨大的機遇。”正如國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉所言，當前，全球經(jīng)濟增長(cháng)前景疲弱，多邊主義國際體系面臨嚴峻考驗，大國競爭加劇，國際環(huán)境充滿(mǎn)不確定性，“越是在這樣的時(shí)刻，中國越要繼續堅定對外開(kāi)放的承諾，主動(dòng)加快開(kāi)放進(jìn)程，為不確定的世界提供一份確定性。”

　　會(huì )上，中方官員相繼表達著(zhù)推動(dòng)全方位對外開(kāi)放的堅定決心——

　　“我們不開(kāi)‘空頭支票’，而是‘行動(dòng)派’。”中財辦副主任韓文秀表示，我國將繼續縮減市場(chǎng)準入負面清單，使外資能夠進(jìn)入更大市場(chǎng)空間、更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，享有更充分的國民待遇。

　　“我國將加快與國際規則對接，營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。”商務(wù)部副部長(cháng)錢(qián)克明表示，接下來(lái)我國將對現行與準入前國民待遇不相符的法律法規進(jìn)行清理，對大量涉及外商的行政法規、地方性法規、部門(mén)規章進(jìn)行調整，“此外，還將盡快制定更加細化的配套法規規章，保障《外商投資法》真正落地。”

　　“我們將堅定不移地擴大金融，特別是銀行保險業(yè)的對外開(kāi)放。”銀保監會(huì )副主席王兆星表示，下一步，擴大銀行業(yè)開(kāi)放將從多方面發(fā)力，比如考慮進(jìn)一步取消或放寬規模、年限、股東類(lèi)型、持股比例等市場(chǎng)準入條件，又如結合外資機構的優(yōu)勢和風(fēng)險控制能力，繼續放寬外資機構業(yè)務(wù)范圍等。

　　中方嘉賓表達的開(kāi)放決心，積聚著(zhù)外方來(lái)賓的投資信心——科魯格憧憬道，未來(lái)寶馬不僅會(huì )在中國生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)，還將會(huì )把“中國制造”出口到其他市場(chǎng)；萬(wàn)思瀚預計，今后幾年，中國市場(chǎng)銷(xiāo)量將在諾華遍布全球的國別市場(chǎng)中躋身前三……

　　絕非“不靈了”，恰恰是需要觸及更深層次的結構性問(wèn)題

　　深化供給側改革要持之以恒、拓展任務(wù)

　　工業(yè)尚未完成對需求結構的適應性調整；提質(zhì)增效增加的GDP還不足以彌補產(chǎn)品減產(chǎn)而減少的GDP……在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任楊偉民看來(lái)，當前諸多問(wèn)題的存在絕非意味著(zhù)供給側改革“不靈了”，而恰恰是因為改革需要觸及更深層次的結構性問(wèn)題，為此就需要拓展任務(wù)、打造供給側改革的“升級版”。

　　下一步，供給側改革如何深化？與會(huì )嘉賓圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”等方面展開(kāi)討論。

　　“鞏固”——更多運用市場(chǎng)化、法治化手段，鞏固“三去一降一補”成果。

　　去年，我國在去產(chǎn)能取得積極進(jìn)展的同時(shí)，鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)價(jià)格上漲較快，給下游傳導了不小壓力。“去產(chǎn)能不僅要盯緊總量目標，也要考慮結構性去產(chǎn)能。今年將更多按照市場(chǎng)化規律、法治化方式，加大結構性調節力度。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示。

　　“增強”——推進(jìn)體制機制改革，增強微觀(guān)主體活力。

　　“《政府工作報告》提出，‘按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經(jīng)營(yíng)運行、政府采購和招投標等方面，對各類(lèi)所有制企業(yè)平等對待’，這讓民營(yíng)企業(yè)備受鼓舞。”海馬集團董事長(cháng)景柱表示，希望未來(lái)有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步在推動(dòng)國企民企“同門(mén)檻、同規則、同待遇”上多下功夫，從而形成權利平等、機會(huì )平等、規則平等的“乘數效應”，讓民營(yíng)企業(yè)更具活力。

　　“提升”——依托人工智能、5G等技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。

　　“以前，培養一位能給二手車(chē)定價(jià)的鑒定師至少需要6年，現在有了人工智能，二手車(chē)平臺上的交易價(jià)格全部能由智能系統自動(dòng)完成。”車(chē)好多集團首席執行官楊浩涌認為，智能化使得二手車(chē)交易越發(fā)標準化、規?；?，減少了買(mǎi)賣(mài)雙方的擔憂(yōu)，也撬動(dòng)了我國汽車(chē)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和消費潛力的釋放。

　　“5G將構建起高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎設施，帶動(dòng)信息通信制造業(yè)和服務(wù)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈增長(cháng)，形成萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)規模。”工信部總經(jīng)濟師王新哲表示，下一步我國將加快5G商用，重點(diǎn)支持其在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧交通、智能制造、醫療、農業(yè)等領(lǐng)域應用，培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“暢通”——引“金融活水”入實(shí)體經(jīng)濟，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。

　　“經(jīng)濟結構性失衡的根源是要素配置扭曲，金融在這其中最為關(guān)鍵。”楊偉民認為，暢通“金融活水”，關(guān)鍵要圍繞三大結構作出調整：大力發(fā)展直接融資，特別是股權融資，改善金融市場(chǎng)結構；建立多結構、廣覆蓋、有差異的銀行體系，優(yōu)化銀行結構；積極推行個(gè)性化、定制化、差異化產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)、小微企業(yè)的產(chǎn)品，完善金融產(chǎn)品供給結構。

　　減稅降費是積極財政政策的頭等大事

　　豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具

　　確保經(jīng)濟運行在合理區間，需要創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控。2019年，我們該如何豐富和靈活運用財政、貨幣、就業(yè)政策工具，從而為經(jīng)濟平穩運行創(chuàng )造條件？

　　——積極的財政政策要加力提效。

　　“去年，我國的減稅規模和占經(jīng)濟總量比重均已位居世界前列。今年，我們將實(shí)施更大規模的減稅和更加明顯的降費，減輕企業(yè)稅收和社保繳費負擔近2萬(wàn)億元，這是積極財政政策的頭等大事。”財政部部長(cháng)劉昆表示，減稅降費的目的就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”和市場(chǎng)活力的“乘法”。“特別值得關(guān)注的是，本輪減稅降費主要是以削減政府支出規模為支撐的，而非擴大財政赤字，為未來(lái)財政政策的調整預留了空間。”中國社會(huì )科學(xué)院副院長(cháng)高培勇說(shuō)。

　　——穩健的貨幣政策要松緊適度。

　　“2018年，我們營(yíng)造適宜的貨幣環(huán)境，保證了流動(dòng)性合理充裕；精準支持經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的金融環(huán)境明顯改善；有效防范化解了金融風(fēng)險，穩定了宏觀(guān)杠桿率。”中國人民銀行行長(cháng)易綱表示，今年將健全貨幣政策和宏觀(guān)審慎政策雙支柱調控的框架，進(jìn)一步發(fā)揮貨幣政策逆周期調節作用。

　　——就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力。

　　“我國每年畢業(yè)的大學(xué)生總量巨大，但缺乏高端研究人才、科技成果轉化人才、一線(xiàn)技術(shù)操作人才。”中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)魯昕認為，當前，大學(xué)生就業(yè)難、企業(yè)招工難情況的同時(shí)存在，為就業(yè)帶來(lái)了結構性矛盾，“要將我國人口紅利由數量型轉向質(zhì)量型，有效途徑之一就是改善教育結構，大力發(fā)展職業(yè)教育。”

　　“從今年最新數據來(lái)看，中國經(jīng)濟運行繼續呈現總體平穩、穩中有進(jìn)的良好態(tài)勢。展望全年，我們有信心、有條件、有能力完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標任務(wù)。”寧吉喆說(shuō)。（記者 劉志強 李心萍 李麗輝 韓春瑤）

　　轉自：人民日報

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