進(jìn)城務(wù)工10年的劉先生可以更加安心在城里工作了。日前發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）提出，將深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民有同等權利和義務(wù)。
這意味著(zhù)，在劉先生也可以成為城里人，擁有合法的戶(hù)籍，工作并生活在城市里。
國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所所長(cháng)肖金成認為，深化戶(hù)籍制度的改革，是本次新型城鎮化的最大亮點(diǎn)，這意味著(zhù)未來(lái)1億多農民可以安下心來(lái)，真正成為城里人，享受城里人的福利。
數據顯示，2014年我國城鎮常住人口7.49億，城鎮化率54.77%，然而刨去農民工人口，戶(hù)籍人口的城鎮化率卻只有36.3%。2014年6月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》提出，到2020年，要努力實(shí)現1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)。
該《意見(jiàn)》發(fā)布后，不少地方逐漸放開(kāi)了中小城市的落戶(hù)限制，大量農民工因此獲得了城鎮戶(hù)口。而本次發(fā)布的《建議》,更是提出了“戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高”的目標。
在剛閉幕的十八屆五中全會(huì )上，習近平總書(shū)記解釋說(shuō)，《建議》提出戶(hù)籍人口城鎮化率加快提高，是要加快落實(shí)中央確定的使1億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶(hù)的目標。這1億人主要指農村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮的人口、在城鎮就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農業(yè)轉移人口。
本次《建議》表示，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化。深化戶(hù)籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，并與城鎮居民有同等權利和義務(wù)。實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
肖金成接受人民財經(jīng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，過(guò)去的農民，即使在城市生活了10年或者20年，依然成不了市民，融入不了城市生活?！耙粋€(gè)本質(zhì)的原因就是，他本人或者家人，依然不是城市戶(hù)口?！睉?hù)籍的限制，影響了進(jìn)城農民的醫療福利，以及子女上學(xué)等。
而這次“十三五”規劃的建議明確提出，將促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口舉家進(jìn)城落戶(hù)，肖金成認為，城市戶(hù)口讓農民真正擁有了“合法身份”，解決了他們的后顧之憂(yōu)。
隨著(zhù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略的推進(jìn)，北漂們的積分落戶(hù)夢(mèng)也可能會(huì )成為現實(shí)。今年年初，北京市通州區被列入國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)地區，將通過(guò)積分落戶(hù)等政策，推進(jìn)外來(lái)常住人口市民化。
此外，新型城鎮化也是未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展潛力所在。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟研究員張立群指出，“中國城鎮化水平去年按照常住人口，達到了54.77%，按照戶(hù)籍人口，則還不到37%。高收入國家城市化率一般都在70%以上，因此我國城鎮化還將持續較快推進(jìn)，今后還有大量的城鎮人口持續增加，帶來(lái)的住房、汽車(chē)等各種基本生活消費品的需求市場(chǎng)巨大?！?/p>
轉自：人民網(wǎng)
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