APEC貿易部長(cháng)會(huì )議的積極信號 時(shí)隔四年再發(fā)全面聯(lián)合聲明

　　臨近日本大阪的G20(二十國集團)峰會(huì )，18日在智利結束的亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十五屆貿易部長(cháng)會(huì )議，釋放了一個(gè)頗為積極的信號：首次成功發(fā)表內容全面的《貿易部長(cháng)聯(lián)合聲明》(下稱(chēng)《聯(lián)合聲明》)，承諾構建自由開(kāi)放的貿易投資環(huán)境，深化亞太區域經(jīng)濟一體化，促進(jìn)區域包容性發(fā)展，并強調世貿組織(WTO)對國際貿易的積極貢獻。

　　在一些業(yè)內人士看來(lái)，這個(gè)聲明既是APEC倡導自由貿易的觸底反彈，支持WTO進(jìn)一步發(fā)揮作用，但也小心避開(kāi)了對單邊主義的批評。值得注意的是，中國商務(wù)部部長(cháng)助理李成鋼代表鐘山部長(cháng)出席會(huì )議，美國也并未派出部長(cháng)本人出席。

　　山東財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)趙忠秀對第一財經(jīng)記者評論稱(chēng)，APEC的成果是非約束性的，內容只是方向性的推動(dòng)。

　　自由貿易積極信號？

　　自2014年在中國召開(kāi)APEC會(huì )議首次提出FTAAP(亞太自由貿易區)倡議后，過(guò)去四年中，聯(lián)合聲明要么不全面，要么發(fā)不出來(lái)。本次聲明帶來(lái)了一點(diǎn)觸底反彈的意味，為11月APEC領(lǐng)導人會(huì )議打下基礎。

　　一位曾多次參與APEC貿易部長(cháng)會(huì )議的資深人士對第一財經(jīng)記者稱(chēng)，這次聯(lián)合聲明基調比較積極，這個(gè)結果來(lái)之不易，當然聯(lián)合聲明能否全面落實(shí)是另外一回事。

　　趙忠秀認為，這次聲明的基調已經(jīng)回到之前的正常軌道。從內容來(lái)看，聲明也把重要的議題都涉及到了，并且納入一些新進(jìn)展，如電子商務(wù)、婦女參與、助中小微企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)全球價(jià)值鏈來(lái)實(shí)施貿易便利化。這帶來(lái)的意味也是雙重的，一方面，多邊主義、開(kāi)放還是共識，但另一方面對美國的單邊主義做法，又只字沒(méi)提。

　　李成鋼在發(fā)言中指出，在A(yíng)PEC成立30周年之際，本次會(huì )議四年來(lái)首次發(fā)表內容全面的《聯(lián)合聲明》，向外界釋放了非常強烈和積極的信號。各方應堅持“以人民為中心”的政策理念，促進(jìn)貿易投資自由化便利化，維護世貿組織權威性和有效性，反對保護主義，保持亞太自貿區勢頭，推動(dòng)亞太經(jīng)濟朝著(zhù)更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的方向發(fā)展，給區域內人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。

　　強調對WTO的支持

　　讓多方關(guān)注的是，本次聲明也表達了對WTO的支持，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了“推進(jìn)APEC對WTO的支持”一章。

　　對外經(jīng)貿大學(xué)教授崔凡對第一財經(jīng)記者評論，這次聲明是在當前全球經(jīng)濟形勢緊張的背景下發(fā)表的。說(shuō)明只要耐心磋商、加強對話(huà)，存在意見(jiàn)分歧的各方是能夠取得一些共識的；也說(shuō)明深化亞太地區區域經(jīng)濟合作，支持WTO在維護國際貿易規則方面發(fā)揮作用，仍是各經(jīng)濟體的共識，也是大勢所趨。

　　美國的立場(chǎng)使各方試圖改革WTO的努力變得錯綜復雜且異常艱難。此前，一位日內瓦資深觀(guān)察人士就對第一財經(jīng)記者解釋稱(chēng)，若最終沒(méi)有美國和中國的同意，很難達成WTO改革協(xié)議，但雙方立場(chǎng)差距較大，改革難度可想而知。

　　《聯(lián)合聲明》稱(chēng)，商界對于A(yíng)PEC繼續支持多邊貿易體系的呼聲，鼓勵繼續建設性地投入到WTO議題中，持續到第二十次在南蘇丹阿斯塔納舉行的WTO貿易部長(cháng)會(huì )議上。

　　具體而言，各方注意到一個(gè)來(lái)自于WTO總干事阿澤維多關(guān)于目前國際貿易和WTO發(fā)展的報告，國際貿易對于生產(chǎn)力、創(chuàng )新、創(chuàng )造就業(yè)，以及發(fā)展等問(wèn)題都非常重要。APEC經(jīng)濟體意識到，WTO對于這個(gè)目的貢獻，確認了透明度、非歧視的重要性，認同基于WTO規則，這能夠加強市場(chǎng)預期，增強商業(yè)信心，允許貿易流動(dòng)。意識到WTO在這些方面的作用，各方同意，需要采取行動(dòng)來(lái)提升其功能。

　　此外，部長(cháng)們將派出官員來(lái)加速務(wù)實(shí)的工作領(lǐng)域，這些能夠加強APEC對于WTO工作的支持，包括在透明度和通報方面的能力建設，以及貿易便利化協(xié)議的執行。這方面，部長(cháng)們感謝APEC在服務(wù)業(yè)的國內管制，投資便利化和中小企業(yè)方面的工作，認識到在日內瓦關(guān)于電子商務(wù)的談判進(jìn)展，鼓勵在A(yíng)PEC的倡議中能夠支持這個(gè)工作。

　　日內瓦時(shí)間5月13日，中國向WTO正式提交了《中國關(guān)于世貿組織改革的建議文件》。這也是各方期待已久的中國WTO改革獨立方案。

　　轉自：第一財經(jīng)日報

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