聚焦五中全會(huì )：“成熟中國”的決定性五年

　　從“全面建設”到“全面建成”小康社會(huì )，中國未來(lái)五年的經(jīng)濟建設將步入“決定性階段”。以習近平為總書(shū)記的中共領(lǐng)導層，正在北京為未來(lái)五年的規劃緊密磋商。

　　一字之變，意味著(zhù)中國必須在五年之內完成一系列經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展硬指標；一字之變，更考驗著(zhù)中國必須進(jìn)一步厚植國家治理的軟環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期的政經(jīng)走向，將如楔子般嵌入中國社會(huì )變革的肌理。

　　“小康”的時(shí)代語(yǔ)境，在今日中國已截然不同。這個(gè)源自《詩(shī)經(jīng)》中的詞匯，曾在三十多年前為物質(zhì)匱乏的中國提供啟動(dòng)改革的動(dòng)力，而如今已然成為現代化中國走向成熟的基礎和保障。

　　涉及近14億人的福祉，“不能出現有人掉隊”；2020年“實(shí)現GDP和城鄉居民人均收入比2010年翻一番”……早在2014年的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平就強調，適應、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，“是未來(lái)五年經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。在宏觀(guān)經(jīng)濟調速換擋的大背景下，“行穩致遠”成為中國官方宣誓施政定力和治理創(chuàng )新的關(guān)鍵詞。

　　正如清華大學(xué)教授胡鞍鋼所言，中國經(jīng)濟2.0版本已經(jīng)開(kāi)始，“十三五”時(shí)期，將以經(jīng)濟社會(huì )雙重轉型升級為主線(xiàn)。

　　“十三五”規劃作為一份中短期規劃，承載著(zhù)為中國經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展提供具體政策指引的關(guān)鍵任務(wù)。放在“兩個(gè)百年”的視野中，這份規劃更是中國進(jìn)入制度成熟期的關(guān)鍵設計。

　　鄧小平在1992年南方談話(huà)中曾指出，“恐怕再有30年，我們才能在各方面形成一整套成熟定型的制度”。他的這一設想，也在中共十八屆三中全會(huì )所設定的全面深化改革路線(xiàn)圖中得到進(jìn)一步明確。官方宣稱(chēng)，要“在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革上取得決定性成果”，“使各方面制度更加成熟更加定型”，而改革的時(shí)間窗同樣指向2020年。

　　相對于改革之初物質(zhì)生活貧乏的普遍狀況，如今的中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，但地區發(fā)展的不均衡，將拖累全面小康社會(huì )的建成。從習近平5月以來(lái)在杭州、貴州、長(cháng)春三地的針對性表態(tài)中，已可嗅出中國未來(lái)五年改革突破的線(xiàn)索。東部的轉型難題、中西部的扶貧短板、東北的體制瓶頸，都需要依靠深化改革攻堅克難。

　　在鼓勵地方進(jìn)行差別化探索的同時(shí)，中共也在通過(guò)一系列頂層設計架構治理體系。從《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導干部能上能下的若干規定試行》到《生態(tài)文明體制改革總體方案》，在今年以來(lái)召開(kāi)的多次中共中央政治局會(huì )議上，與研究制定“十三五”重大問(wèn)題并行的，是中共高層審議通過(guò)各領(lǐng)域的制度性安排。

　　在這些“破”與“立”的改革實(shí)踐中，無(wú)不滲透著(zhù)中國錘煉制度定型的努力與探索。這其中，“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的改革邏輯并未過(guò)時(shí)，注重協(xié)調和精準的頂層設計愈發(fā)清晰。

　　“十三五”的政策路徑，將為世人提供一個(gè)觀(guān)察中國建構國家治理體系現代化的切入點(diǎn)。未來(lái)五年，既是“經(jīng)濟中國”社會(huì )發(fā)展的“倒計時(shí)”，亦可視作“成熟中國”制度定型的“起跑線(xiàn)”。

　　轉自：中國新聞網(wǎng)

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