公務(wù)消費有了新“紅線(xiàn)”

　　從明年1月1日開(kāi)始，部級官員在北京、上海兩地的住宿費標準最高為1100元，司局級官員在京滬兩地的住宿標準分別為650元和600元，其他人員在這兩地為500元……

　　近日，財政部下發(fā)了《關(guān)于調整中央和國家機關(guān)差旅住宿費標準等有關(guān)問(wèn)題的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。相較于過(guò)去，新的標準較過(guò)去有所提升，同時(shí)更有彈性、更符合現實(shí)市場(chǎng)情形。不過(guò)，制度執行的要求依然嚴格。

　　■ 住宿標準上調

　　對比新舊中央和國家機關(guān)差旅住宿費標準，記者發(fā)現變化最大的是住宿標準，多數都有不同程度的提高。例如部級干部原先住宿標準均為每人每天800元，地區之間沒(méi)有差別；而此次的調整讓北京和上海的標準達到1100元，江蘇、浙江等9省市達到900元。

　　同樣，司局級干部的住宿標準也在7個(gè)省市發(fā)生變化，上調幅度為10元到150元不等。相較而言，處級及以下干部住宿費標準調整最多，共涉及33個(gè)省市，幅度從10元至150元不等，北京和上海分別從350元上調至500元。

　　為何距離2013年出臺的《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》僅隔兩年，就再次出臺新標準？對此，財政部給出的解釋是，調整原因是在“綜合考慮近兩年全國各地區賓館（飯店）住宿費價(jià)格變動(dòng)、實(shí)際工作需要、淡旺季等因素”后，經(jīng)研究決定。

　　“之前領(lǐng)導干部及其他公務(wù)人員出差，按舊標準很難找到價(jià)格和條件都合適的地方。比如在北京、上海等大城市，按處級350元的標準，如果位置好的地方可能住不上三星級酒店，會(huì )導致一些人可能采用變通的做法住超標準的賓館，比如將住宿費用計算在其他費用中報銷(xiāo)?！辈稍L(fǎng)中，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授劉小川這樣說(shuō)道。

　　■ 隨淡旺季調整

　　值得關(guān)注的是，本次調整特別提到，拉薩、西寧、哈爾濱、?？?、大連、青島6個(gè)受地理、氣候等自然條件限制和季節性熱點(diǎn)影響較大的城市，引入了淡旺季概念，旺季住宿費標準分別上浮20%—50%。

　　例如拉薩和西寧的旺季為6月—9月，在此期間出差去這兩個(gè)城市，部級住宿費標準上浮為1200元，司局級上浮為750元，其他人員上浮為530元，整體上浮比例為50%。大連市、哈爾濱和青島市的旺季（7月—9月）上浮比例為20%，?？诘耐荆?1月—2月）上浮比例為30%。

　　為何拉薩和西寧旺季上浮比例最高？根據采訪(fǎng)，拉薩某五星級酒店的銷(xiāo)售人員表示，淡旺季酒店價(jià)格差別大，淡季普通標間500元，旺季會(huì )上調到700元。對于西藏旺季會(huì )上浮50%的比例，西藏自治區財政廳相關(guān)工作人員表示，這可能是一個(gè)平均價(jià)格標準，“西藏一些旅游城市酒店淡旺季差別大，從四五月份到10月之前屬于旺季，酒店價(jià)格會(huì )貴很多”。

　　■ 厲行節儉不變

　　“根據新的差旅住宿標準，我們同事都覺(jué)得出差變得有積極性了。因為按新標準，我們在北上廣深等一線(xiàn)城市可以住到400多元的房間，這樣就可以保證有干凈舒適的休息環(huán)境了。而過(guò)去300多元的額度確實(shí)不怎么能保證住宿環(huán)境，因為在這些地方可能連好的快捷酒店都不夠?！眴?wèn)及新標準可能帶來(lái)的影響，江蘇啟東某機關(guān)科員曉軍這樣告訴記者。

　　不過(guò)，對于曉軍這樣的想法，有網(wǎng)友質(zhì)疑這是否會(huì )給腐敗以新的滋生空間？對此，劉小川表示，滋生腐敗問(wèn)題不太可能。畢竟政府工作人員不是想出差就能出差，而需要各級審批，是根據工作需要決定。同時(shí)，雖然標準提高了，但執行的報銷(xiāo)制度依然嚴格，需要據實(shí)報銷(xiāo)，而非隨心所欲。

　　此外，除了住宿，其他差旅標準仍然不變，比如處級以下乘飛機只能坐經(jīng)濟艙、坐高鐵只能坐二等座；每天伙食補助100元，不能吃魚(yú)翅燕窩等；市內交通每天補助80元，因而需要合理使用，不能亂花一通。（本報記者 柴逸扉）

　　轉自：人民日報海外版

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