“央企有信心、有決心、有能力應對外部各種風(fēng)險和沖擊”
——國務(wù)院國資委副主任翁杰明就美對我新一輪加征關(guān)稅影響答記者問(wèn)
近日，美方啟動(dòng)對約2000億美元中國輸美商品加征25%關(guān)稅，并威脅對另外約3250億美元中國輸美商品加稅。
美方不斷升級中美經(jīng)貿摩擦，會(huì )否給中央企業(yè)穩健運行帶來(lái)較大沖擊？作為中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，國有企業(yè)將如何應對外部發(fā)展環(huán)境的變化？國務(wù)院國資委副主任翁杰明近日接受了記者采訪(fǎng)。
影響有限總體可控 央企有信心應對外部變化
記者：美方新一輪加征關(guān)稅會(huì )對我國中央企業(yè)帶來(lái)何種影響？
翁杰明：美方不斷升級中美經(jīng)貿摩擦，對中美經(jīng)濟都不利，對世界經(jīng)濟也會(huì )產(chǎn)生不利影響。從中央企業(yè)情況看，也會(huì )帶來(lái)一定影響，但影響有限、總體可控。
從誕生之日起，自力更生、奮發(fā)圖強就是國有企業(yè)的底色，正是秉持這一優(yōu)良傳統，在新中國成立后一窮二白的基礎上，國有企業(yè)為我國建立獨立的相對完整的工業(yè)體系，為保證國家能源資源供給，都發(fā)揮了不可替代的重要作用。
改革開(kāi)放特別是黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)不斷在開(kāi)放中成長(cháng)、在發(fā)展中壯大，內生活力不斷顯現，發(fā)展質(zhì)量不斷增強，形成了雄厚的物質(zhì)基礎。特別是在國內外競爭中涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動(dòng)通信等領(lǐng)域取得了一批具有世界先進(jìn)水平的重大科研成果。目前國資委監管的央企資產(chǎn)總額達到58萬(wàn)億元人民幣，去年48家央企進(jìn)入了《財富》世界500強榜單。
經(jīng)過(guò)多年努力，中央企業(yè)已和全球180多個(gè)國家和地區的企業(yè)開(kāi)展全方位合作。東方不亮西方亮。相信這些合作互利共贏(yíng)的效果將不斷顯現，進(jìn)一步拓展企業(yè)的國際發(fā)展空間。
總之，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，有中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性，有改革開(kāi)放40年來(lái)積累的雄厚實(shí)力，央企有信心、有決心、有能力應對外部各種風(fēng)險和沖擊。
穩的基礎在鞏固 進(jìn)的力量在增強
記者：當前中央企業(yè)運行態(tài)勢如何？呈現哪些特點(diǎn)？
翁杰明：中央企業(yè)大多處于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，中央企業(yè)穩了，我國經(jīng)濟整體上就有了支撐。今年1至4月，央企運行態(tài)勢良好，可以用兩句話(huà)概括——穩的基礎在鞏固，進(jìn)的力量在增強。
穩的基礎在鞏固，首先體現在經(jīng)濟運行的基本面穩健。前4個(gè)月，央企累計實(shí)現營(yíng)收9.2萬(wàn)億元、凈利潤4356.8億元，分別同比增長(cháng)6.3%和13%。凈利潤增速明顯快于營(yíng)收增速，體現出央企轉向高質(zhì)量發(fā)展的特征。穩的基礎在鞏固，還體現在實(shí)體經(jīng)濟運營(yíng)穩健。1至4月，中央工業(yè)企業(yè)實(shí)現凈利潤2393.1億元，同比增長(cháng)13.6%，高于央企平均增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)增利額占央企凈利潤增量比重達57.2%。
進(jìn)的力量在增強，有效投資大幅增長(cháng)。1至4月央企完成固定資產(chǎn)投資5474億元，同比增長(cháng)10.8%，其中高技術(shù)領(lǐng)域投資占投資總額的66.9%。今天的投資就是明天的產(chǎn)出；今天高質(zhì)量的投入，就是明天高質(zhì)量的收益。
同時(shí)，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，央企執行降電價(jià)和提速降費兩項政策，今年將向社會(huì )讓利約1800億元，這將有效減少社會(huì )用能成本，為其他經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展打開(kāi)更大空間。綜合研判當前形勢，我們有信心將穩定增長(cháng)的運行態(tài)勢保持下去。
無(wú)論風(fēng)云如何變幻 關(guān)鍵是做好自己的事
記者：有觀(guān)點(diǎn)認為，應對中美經(jīng)貿摩擦需要做好打持久戰的準備，對此中央企業(yè)將采取哪些措施？
翁杰明：我國發(fā)展仍處于并將長(cháng)期處于重要戰略機遇期，經(jīng)濟健康發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。在這種大背景下，應對中美經(jīng)貿摩擦，對于國企來(lái)說(shuō)最重要的是要把自己的事情做好。要苦練內功、強身健體，加快推進(jìn)國企改革發(fā)展各項工作。要擴大開(kāi)放、合作共贏(yíng)。具體工作主要包括如下幾個(gè)方面：
要密切跟蹤研判形勢、積極妥善應對。要做好經(jīng)濟運行監測和動(dòng)態(tài)分析，咬住全年目標不放松，同時(shí)進(jìn)一步加強央企之間，央企與地方國企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)之間的合作，取長(cháng)補短、相互促進(jìn)，共同把國內產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈做強做大，增強整體抗風(fēng)險能力。
要強化自主創(chuàng )新、補齊技術(shù)短板，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權。實(shí)踐證明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。今后要加大研發(fā)投入力度，加快科技成果轉化應用。要創(chuàng )新體制機制，在人才隊伍、業(yè)績(jì)考核、工資總額、國有資本經(jīng)營(yíng)預算等方面加大對企業(yè)科技創(chuàng )新的引導和支持。
要大力調整結構、加快轉型升級，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦實(shí)業(yè)主業(yè)加快制造業(yè)轉型升級，始終把發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上；要把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置；要推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，該退就退、應進(jìn)則進(jìn)，加快推動(dòng)國有資本向符合國家戰略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢企業(yè)集中；大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，快速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。
要持續深化改革、擴大對外開(kāi)放，不斷增強企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力。我們將狠抓改革舉措落地，以增強活力、提高效率為中心，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；以管資本為主加強國有資產(chǎn)監管，加大自身改革力度；同時(shí)還將不斷深化開(kāi)放合作，以共建“一帶一路”為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)沿線(xiàn)重點(diǎn)項目建設。
尋找更多利益契合點(diǎn) 堅持高水平對外開(kāi)放
記者：貿易摩擦增加了外部環(huán)境的不確定性，國有企業(yè)對外開(kāi)放的步伐是否會(huì )放緩？
翁杰明：國有企業(yè)特別是中央企業(yè)在深化改革中擴大對外開(kāi)放，實(shí)施“走出去”戰略、推進(jìn)國際化經(jīng)營(yíng)、參與“一帶一路”建設，是適應經(jīng)濟全球化的正確抉擇。中央企業(yè)的發(fā)展過(guò)去靠改革開(kāi)放，未來(lái)還要靠改革開(kāi)放。
我們將繼續鼓勵央企高質(zhì)量對外開(kāi)放合作，支持央企在改革發(fā)展、結構調整、科技創(chuàng )新等方面加強與世界各國企業(yè)的交流合作，特別是在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的中高端環(huán)節，在戰略性、前瞻性產(chǎn)業(yè)和高科技領(lǐng)域，找到更多利益契合點(diǎn)和經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
一是在共建“一帶一路”方面與各方深化合作。目前，85家央企在“一帶一路”沿線(xiàn)實(shí)施約3000個(gè)項目。我們將繼續支持央企在基礎設施建設、裝備制造和產(chǎn)能合作、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域，與沿線(xiàn)各國政府和企業(yè)加強合作，也真誠歡迎各國企業(yè)與央企攜手開(kāi)發(fā)第三方市場(chǎng)。
二是在改革發(fā)展方面與各方深化合作。國企改革是市場(chǎng)化的、開(kāi)放式的改革，在堅持中國特色現代國有企業(yè)制度前提下，歡迎國內、國外各類(lèi)所有制企業(yè)積極參與改革，通過(guò)股權投資、合作基金等多種方式，不斷深化在科技創(chuàng )新等方面的戰略合作，共同探索各類(lèi)所有制經(jīng)濟深度合作的路徑與模式。
同時(shí)，在擴大開(kāi)放過(guò)程中，我們鼓勵央企主動(dòng)同行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)對標，堅定不移強化管理提升，堅定不移抓好合規經(jīng)營(yíng)，嚴格遵守項目所在國法律法規及國際經(jīng)貿規則等各方面要求，樹(shù)立中國企業(yè)海外良好聲譽(yù)形象。
中國法律沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對國企補貼的規定
記者：您怎么看外界對中國國企的市場(chǎng)主體地位、補貼和產(chǎn)業(yè)政策等方面的各種質(zhì)疑？
翁杰明：中國的國有企業(yè)是獨立的市場(chǎng)主體，自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自擔風(fēng)險、自我約束、自我發(fā)展，平等地與其他所有制企業(yè)參與市場(chǎng)競爭，同等受到法律保護。
我們曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)對補貼問(wèn)題開(kāi)展過(guò)梳理，可以講，中國法律法規沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對國有企業(yè)補貼的規定，中央企業(yè)也沒(méi)有基于所有制的補貼。對于產(chǎn)業(yè)補貼，有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展清理、規范工作，這將有利于為不同所有制、不同規模的各類(lèi)企業(yè)營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策是一種推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的政策工具。無(wú)論是英國、德國、美國，還是日本和韓國，都廣泛使用產(chǎn)業(yè)政策來(lái)實(shí)現其經(jīng)濟發(fā)展目標。過(guò)去5年里，有84個(gè)國家制定了明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略，這些國家的GDP占全球GDP的90%左右。
未來(lái)我們將進(jìn)一步深化國企改革，堅持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，尊重和落實(shí)企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，支持各類(lèi)所有制企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭；堅持走法治化道路，大力推進(jìn)合規經(jīng)營(yíng)，無(wú)論在國內還是在其他國家，國有企業(yè)都必須嚴格遵守當地法律。此外，對于因不了解中國國企實(shí)際情況而產(chǎn)生的疑慮，我們要通過(guò)更多積極主動(dòng)的交流，加大宣介力度，及時(shí)澄清誤解。（新華社記者王希、許晟 人民日報記者劉志強）
轉自：新華社
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
