未來(lái)5年中國7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧

未來(lái)5年7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧——習近平主席講話(huà)傳遞中國減貧新信號

　　作為全球最大的發(fā)展中國家，中國扶貧開(kāi)發(fā)對全球減貧事業(yè)具有重要意義。在“１０·１７”世界消除貧困日到來(lái)之際，國家主席習近平１６日出席在北京舉辦的減貧與發(fā)展高層論壇并發(fā)表主旨演講。

　　講話(huà)中透露出哪些中國減貧新信號？中國將向世界作出怎樣的減貧承諾？新華社記者第一時(shí)間采訪(fǎng)了權威部門(mén)和專(zhuān)家。

　　理念：堅持走中國特色減貧道路

　　改革開(kāi)放３０多年來(lái)，中國成功使６億多人口擺脫貧困，是全球最早實(shí)現聯(lián)合國千年發(fā)展目標中減貧目標的發(fā)展中國家，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。如此巨大的減貧成就何以取得？習近平在講話(huà)中對中國特色減貧道路的內涵作出深刻闡述，包括堅持改革開(kāi)放、堅持政府主導、堅持開(kāi)發(fā)式扶貧方針、堅持動(dòng)員全社會(huì )參與、堅持普惠政策和特惠政策相結合等。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心農村經(jīng)濟研究部部長(cháng)葉興慶認為，中國３０多年來(lái)的減貧成就從根本上說(shuō)是發(fā)展帶來(lái)的結果，堅持改革開(kāi)放，保持經(jīng)濟快速發(fā)展，為大規模減貧奠定了基礎。同時(shí)，我國政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，出臺一系列面對貧困地區的特殊政策，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，并動(dòng)員全社會(huì )積極參與，走出一條有中國特色的減貧之路。

　　“扶貧開(kāi)發(fā)不僅是政府的事，也離不開(kāi)全社會(huì )的積極參與?！鲍@得２０１５中國消除貧困獎的廣東碧桂園集團創(chuàng )始人楊國強說(shuō)，國家把每年的１０月１７日定為“扶貧日”，就是要動(dòng)員更多社會(huì )力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)共同富裕。

　　中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所研究員楊多貴認為，消除貧困并不取決于一個(gè)國家的財富多少，而在于執政者的責任感和決心。中國政府不僅有堅強的決心，還有強大的調控能力，能夠充分發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性，全力推動(dòng)扶貧攻堅工作。

　　目標：未來(lái)５年７０００多萬(wàn)貧困人口全部脫貧

　　習近平在講話(huà)中指出，全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來(lái)５年，我們將使中國現有標準下７０００多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

　　來(lái)自國家統計局的數據顯示，截至２０１４年底，全國農村貧困人口還有７０１７萬(wàn)人，其中河南、湖南、廣西、四川、貴州、云南６個(gè)省份的貧困人口都超過(guò)５００萬(wàn)人，依然面臨較大的減貧壓力。

　　國務(wù)院扶貧辦副主任洪天云說(shuō)，６年時(shí)間減貧７０００多萬(wàn)，意味著(zhù)每年要減貧１１７０萬(wàn)，平均每月減貧１００萬(wàn)，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)非常艱巨?！盀閷?shí)現這個(gè)目標，從中央政府到各地方政府都鉚足了勁，已經(jīng)出臺和即將出臺系列政策，推進(jìn)各項工作落實(shí)?！?/p>

　　記者了解到，正在研究制定的“十三五”規劃也將把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項重點(diǎn)內容，大力增加扶貧投入，出臺更多有效措施，集中精力打好扶貧攻堅戰。值得指出的是，到２０２０年實(shí)現７０００多萬(wàn)人口全部脫貧，意味著(zhù)我國有望提前１０年實(shí)現聯(lián)合國２０１５年后發(fā)展議程中的減貧目標。

　　路徑：“五個(gè)一批”對癥下藥靶向治療

　　為實(shí)現減貧目標，我國正在實(shí)施精準扶貧方略，努力找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療。習近平在講話(huà)中指出，我國堅持分類(lèi)施策原則，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類(lèi)型施策，并特別指出了“五個(gè)一批”脫貧手段，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批。

　　“‘五個(gè)一批’體現出一種分類(lèi)施策、因地制宜的原則?！敝袊鴩H扶貧中心副主任黃承偉認為，對于有勞動(dòng)能力的貧困群眾來(lái)說(shuō)，依靠發(fā)展生產(chǎn)和提供就業(yè)機會(huì )就能實(shí)現脫貧，而對于生存環(huán)境極端惡劣或缺乏勞動(dòng)能力的人群，必須采取其他手段予以保障。

　　“但是，各個(gè)措施之間不是割裂的，而是互相關(guān)聯(lián)的?！秉S承偉說(shuō)，比如通過(guò)易地搬遷安置一批，貧困群眾不是一搬遷出來(lái)就脫貧了，還有扶持產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)等后續發(fā)展保障問(wèn)題，需要多種措施共同發(fā)力。

　　扶智：讓貧困地區每一個(gè)孩子都能接受良好教育

　　授人以魚(yú)，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區的孩子們接受良好教育，是扶貧開(kāi)發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。習近平指出，我們正在采取一系列措施，讓貧困地區每一個(gè)孩子都能接受良好教育，讓他們同其他孩子站在同一條起跑線(xiàn)上，向著(zhù)美好生活奮力奔跑。

　　記者了解到，近年來(lái)，我國逐年加大農村教育投入，推動(dòng)貧困地區教育事業(yè)加快發(fā)展。僅２０１４年中央財政就投入５００億元專(zhuān)項資金，全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。隨著(zhù)中小學(xué)、幼兒園教師國家級培訓計劃擴大實(shí)施，全年培訓２４０萬(wàn)人次，實(shí)現中西部義務(wù)教育和幼兒園的全覆蓋。無(wú)論硬件還是軟件，農村教學(xué)條件和質(zhì)量都獲得長(cháng)足發(fā)展。

　　洪天云介紹，今年扶貧日前后，教育部等部門(mén)將啟動(dòng)實(shí)施教育扶貧全覆蓋行動(dòng)，全面覆蓋貧困地區的學(xué)校、教師、學(xué)生和建檔立卡貧困戶(hù)。從學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、高等教育、繼續教育、貧困家庭學(xué)生７個(gè)層面構建全領(lǐng)域結對幫扶關(guān)系，精確對準最薄弱領(lǐng)域和最貧困群體，加快貧困地區教育事業(yè)發(fā)展。

　　分享：中國減貧經(jīng)驗“揚帆出?！?/strong>

　　聯(lián)合國２０１５年后發(fā)展議程的首要目標是在未來(lái)１５年內徹底消除極端貧困。如期實(shí)現這一目標，離不開(kāi)國際間的減貧合作交流，特別是來(lái)自中國的成功減貧經(jīng)驗。習近平表示：“中國人民歷來(lái)重友誼、負責任、講信義，中華文化歷來(lái)具有扶貧濟困、樂(lè )善好施、助人為樂(lè )的優(yōu)良傳統。在此，我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅定承諾?！?/p>

　　在此前召開(kāi)的聯(lián)合國系列峰會(huì )上，中國就提出了幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的一系列措施，包括設立“南南合作援助基金”、未來(lái)５年向發(fā)展中國家提供“６個(gè)１００”項目支持等，贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛贊譽(yù)。

　　“中國是成功的典范，是我們的榜樣?！背鱿敬握搲恼У每偨y代比不無(wú)感慨地說(shuō)，“中國的經(jīng)驗向世界表明，我們可以改變自身的地位，可以讓一個(gè)貧窮的國家變得富裕，感謝親愛(ài)的中國朋友帶給我們的這一啟示！”

　　另一方面，不斷擴大中國與發(fā)展中國家的減貧合作交流，也有利于推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，幫助發(fā)展中國家實(shí)現多元自主可持續發(fā)展，共同增加各國人民福祉，為國際減貧事業(yè)注入新活力。

　　轉自：新華網(wǎng)

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