李克強：政府說(shuō)到就要做到，決不能放空炮

位于中南海內的國務(wù)院第一會(huì )議室，是每周三召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的會(huì )場(chǎng)。一位常務(wù)會(huì )議參會(huì )者回憶說(shuō)，在本屆政府的常務(wù)會(huì )上，最多一次共研究部署了7個(gè)議題，而且會(huì )議常常持續到過(guò)了午飯“飯點(diǎn)兒”。他總結道：“會(huì )風(fēng)最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)和高效?！弊鳛閲鴦?wù)院現行的法定例會(huì )之一，常務(wù)會(huì )議的會(huì )風(fēng)直接映射出本屆政府的工作風(fēng)格。

位于中南海內的國務(wù)院第一會(huì )議室，是每周三召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的會(huì )場(chǎng)。但鮮為人知的是，在第一會(huì )議室的門(mén)口，有時(shí)也會(huì )與常務(wù)會(huì )同時(shí)召開(kāi)一場(chǎng)場(chǎng)“小會(huì )”。

一位常務(wù)會(huì )議參會(huì )者曾經(jīng)披露過(guò)這樣的細節：有好幾次，一些工作剛剛在常務(wù)會(huì )議上被確定下來(lái)，分管的副總理便馬上起身，叫上幾個(gè)相關(guān)部委的負責人，一起到門(mén)口商量具體的落實(shí)措施。

這位參會(huì )者還回憶說(shuō)，在本屆政府的常務(wù)會(huì )上，最多一次共研究部署了7個(gè)議題，而且會(huì )議常常持續到過(guò)了午飯“飯點(diǎn)兒”。

“會(huì )風(fēng)最大的特點(diǎn)就是務(wù)實(shí)和高效?！彼偨Y道。

事實(shí)上，對于不同參會(huì )者而言，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的會(huì )風(fēng)可能是密集高效的快節奏，可能是專(zhuān)業(yè)細致的問(wèn)答，也可能是在研究部署的過(guò)程中所體現的推進(jìn)改革的意志和決心。

作為國務(wù)院現行的法定例會(huì )之一，由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書(shū)長(cháng)組成，有關(guān)部門(mén)、單位負責人列席的常務(wù)會(huì )議，其會(huì )風(fēng)直接映射出本屆政府的工作風(fēng)格。

國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題討論必須要有新拓展、新舉措

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議會(huì )風(fēng)的“高效”，體現在每一項議題的討論中。在匯報之前，每位發(fā)言者都接到明確要求：匯報時(shí)間原則上不超過(guò)10分鐘。至于參與討論的其他參會(huì )者，主持會(huì )議的李克強總理往往直截了當地要求他們直奔問(wèn)題，有意見(jiàn)說(shuō)意見(jiàn)，客套話(huà)免說(shuō)，附和的可以不說(shuō)。

連每場(chǎng)會(huì )議中不同議題之間的切換也是“無(wú)縫銜接”?！鞍延懻摰谝粋€(gè)議題的部長(cháng)們‘請’出去時(shí)，要列席第二個(gè)議題討論的部長(cháng)們就已經(jīng)‘請’進(jìn)來(lái)了?！币晃粫?huì )務(wù)組的工作人員說(shuō)。

事實(shí)上，為了讓議題切換的過(guò)程更加緊湊有效率，每次常務(wù)會(huì )議的會(huì )場(chǎng)座位安排，都會(huì )根據議題設置重新調整排列，“把只參加一個(gè)議題討論的部長(cháng)安排在靠近門(mén)口的位置”。

對于常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)的政策措施，其推進(jìn)落實(shí)的效率，是李克強總理最為關(guān)心的問(wèn)題之一。2014年4月30日的常務(wù)會(huì )議上，他在討論研究支持外貿穩定增長(cháng)的政策措施時(shí)，明確要求有關(guān)部門(mén)把便利化通關(guān)政策的表述從“繼續推進(jìn)試點(diǎn)”改為“全面推進(jìn)”。

“我們要加快改革進(jìn)程?！淮紊陥?、一次查驗、一次放行’的政策就別再‘試點(diǎn)’下去了，要直接‘全面推進(jìn)’，為企業(yè)提供更多便利?！笨偫懋敃r(shí)說(shuō)。

今年4月的一次常務(wù)會(huì )議部署完善某項政策，李克強當場(chǎng)追問(wèn)有關(guān)部門(mén)負責人“什么時(shí)候能開(kāi)始實(shí)施”。負責人回答說(shuō)，這一問(wèn)題需要多部門(mén)溝通，8月或可出臺。

“太慢了!”總理當即搖頭否決。他要求各部門(mén)“統一思想”，加快研究，6月底之前必須出臺。

在一次部署加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的常務(wù)會(huì )議上，李克強念著(zhù)文件中的某些規定，要求相關(guān)部門(mén)“思想要再解放一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)”，要多給一些“真金白銀”的政策實(shí)惠。他說(shuō)：“今天國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題討論，就不能只重復過(guò)去一些‘含含糊糊’的政策，必須要有新拓展、新舉措!”

參加總理的會(huì )，需要格外備足功課

2014年2月12日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議伊始，李克強總理就語(yǔ)氣沉重地說(shuō)：“霧霾現在成了網(wǎng)上出現頻率最高的詞，已成為民生改善的當務(wù)之急。這個(gè)問(wèn)題，政府決不能回避?！?/p>

會(huì )議研究部署進(jìn)一步加強霧霾等大氣污染治理工作。有關(guān)部門(mén)負責人就落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》擬出臺的配套措施做了匯報。當他匯報結束準備離開(kāi)發(fā)言席時(shí)，李克強說(shuō)：“你先別走，我還有幾個(gè)問(wèn)題要問(wèn)你?！?/p>

隨后，總理指著(zhù)匯報材料中的每項措施逐一問(wèn)詢(xún)：“這幾條措施以前就有同樣的政策，這次是不是準備加大力度?這幾條措施是新推出的，設計合不合理，有沒(méi)有做過(guò)足夠的論證?”

凡問(wèn)題涉及到相關(guān)部門(mén)的部長(cháng)都依次做了回答。有的問(wèn)題，李克強連續追問(wèn)十數次，直到徹底理清每項措施實(shí)施的具體指標和年份才肯結束。他強調：“凡是落到紙面上的每一項措施，相關(guān)部門(mén)事前都要有充分的科學(xué)論證。政府說(shuō)到就要做到，決不能放空炮!”

這種密集而專(zhuān)業(yè)的追問(wèn)，是國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的另一個(gè)顯著(zhù)風(fēng)格，也推動(dòng)了本屆中央政府決策更加科學(xué)、準確。而對于每位參會(huì )的國務(wù)院部門(mén)負責人而言，應對總理專(zhuān)業(yè)細致的提問(wèn)，也是會(huì )前必須做好的準備。

一位參會(huì )的部門(mén)負責人曾向媒體感嘆：“參加總理的會(huì )，需要格外備足功課?！?/p>

今年6月4日的常務(wù)會(huì )議討論研究“法人和其他組織統一社會(huì )信用代碼”制度建設的方案。李克強在會(huì )上連續發(fā)問(wèn)：“社會(huì )信用代碼的科學(xué)性，你們論證過(guò)嗎?論證中是否有大的分歧?”“新版證照的成本誰(shuí)來(lái)承擔?”

他還指著(zhù)手中的材料繼續追問(wèn)有關(guān)部門(mén)負責人：“材料中寫(xiě)‘個(gè)別領(lǐng)域有特殊困難的’，可以推遲實(shí)施改革。什么領(lǐng)域會(huì )有‘特殊困難’?”

李克強強調：“這是便利老百姓的改革，一定要把好事做好!”

決策時(shí)有一種毫不動(dòng)搖的意志和決心

國務(wù)院常務(wù)會(huì )議也有氣氛輕松的時(shí)刻。幾次部署簡(jiǎn)政放權相關(guān)議題時(shí)，李克強總理對中介評估、“奇葩”證明的批評，曾引發(fā)參會(huì )者笑聲一片;在2014年世界杯期間，他還以德國隊“整體配合”的戰術(shù)舉例，要求國務(wù)院各部門(mén)都要根據各自職能分工，超越部門(mén)利益、協(xié)調配合，為政府工作的整體服務(wù)。

但在另一些時(shí)候，總理偶爾也會(huì )為一些問(wèn)題“拍桌子”。一次常務(wù)會(huì )議上，他直斥那些“為官不為”的庸政、懶政是“尸位素餐”。

去年3月的一次常務(wù)會(huì )議上，總理在部署進(jìn)一步落實(shí)不得新建政府性樓堂館所要求的措施時(shí)講述了一個(gè)小故事：他早年在地方工作時(shí)，曾經(jīng)有人提出，把省委大樓翻修改建成“城市風(fēng)景線(xiàn)”。他當即喝止：“你開(kāi)什么玩笑!”

他要求，國家部委必須帶好頭、做好表率，一律禁止新建樓堂館所?！氨仨氁哟笳瘟Χ?，堅決查處，絕不手軟!”

在確定《政府工作報告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的常務(wù)會(huì )議上，李克強如此告誡各部門(mén)負責人：“希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權力，阻礙政府工作的大目標。那樣做得不償失?！?/p>

一位部委負責人形容自己參加國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的感受：李克強總理決策時(shí)有一種毫不動(dòng)搖的意志和決心，接觸的人都能感受到這種“氣場(chǎng)”。（新京報特約記者 楊洋）

　　轉自：中國政府網(wǎng)

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