中央機關(guān)公車(chē)改革完成 取消3868輛車(chē)

　　昨日，國家發(fā)改委副主任連維良在國新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上透露，目前，中央國家機關(guān)車(chē)改已全面完成，共取消車(chē)輛3868輛，并向社會(huì )公開(kāi)拍賣(mài)，收入已上繳國庫，2000多名司勤人員得到妥善安置。此外，各省區市已基本完成車(chē)改總體方案制定。

　　各省區市已制定公車(chē)改革方案

　　與此前相關(guān)指導意見(jiàn)提出的完成時(shí)間相比，中央國家機關(guān)車(chē)改的完成時(shí)間已推遲半年多。去年7月，公車(chē)改革啟動(dòng)。當月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》提出，力爭在2014年年底前，基本完成中央和國家機關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)制度改革；2015年年底前，基本完成地方黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。

　　關(guān)于地方車(chē)改的情況，連維良介紹，各省區市都已經(jīng)制定了公車(chē)改革方案?！敖刂聊壳?，上報到國家層面的有20家，我們目前已經(jīng)批復了16家?！?/p>

　　連維良說(shuō)，有信心在年底之前，完成地方公車(chē)改革方案的審批工作。

　　涉及參改人員近5萬(wàn)人 壓縮車(chē)輛62%

　　連維良說(shuō)，中央國家機關(guān)140個(gè)參改單位取消的3868輛車(chē)，都已經(jīng)規范處置，收入已經(jīng)上交國庫。涉及的參改人員接近5萬(wàn)人，壓縮的車(chē)輛達到62%，安置司勤人員2000多人。

　　“這次公車(chē)改革一個(gè)很重要的目標，就是公車(chē)改革后，財政為公車(chē)保障的支出要減少?！边B維良說(shuō)，在當前測算的基礎上，節支率是不低于7%?，F在中央國家機關(guān)初步測算節支率是10.5%。

　　連維良還說(shuō)，就地方來(lái)講，已經(jīng)審批的這16個(gè)省區市，平均節支率是7.88%，其中省本級的節支率更高一些，大致是11%左右。節支效果好于預期。

　　■ 追問(wèn)

　　封存公車(chē)如何處置？

　　大部分已公開(kāi)拍賣(mài)；還有一部分報廢

　　國家機關(guān)事務(wù)管理局今年1月16日透露，中央層面取消的3184輛公車(chē)已全部封存停駛。不過(guò)，官方昨日公布的數字顯示，目前中央國家機關(guān)車(chē)改已全面完成，共取消車(chē)輛3868輛。

　　兩次公布的數字緣何相差近700輛？對此，相關(guān)人士向新京報記者稱(chēng)，去年12月底前，共審批134個(gè)部門(mén)。這次統計數據時(shí)又加上了6個(gè)部門(mén)，共140個(gè)部門(mén)。

　　值得一提的是，最近的一場(chǎng)中央公車(chē)拍賣(mài)于本月9日在北京舉行。根據媒體統計，從今年年初開(kāi)始，中央公車(chē)拍賣(mài)已進(jìn)行24場(chǎng)，總成交額超過(guò)1.39億元，共成交2404輛公車(chē)。

　　北京北汽鵬龍機動(dòng)車(chē)拍賣(mài)有限公司總經(jīng)理韓濤告訴新京報記者，中央公車(chē)拍賣(mài)已近尾聲，目前還有一部分公車(chē)正在進(jìn)行評估和變更等手續的辦理。另外，有一些封存的公車(chē)需要報廢。

　　北京花鄉拍賣(mài)有限公司副總經(jīng)理王郁峰說(shuō)，目前絕大部分車(chē)已經(jīng)處置完了。至于此后是否還有中央公車(chē)拍賣(mài)，他們正在等國家機關(guān)事務(wù)管理局的消息。

　　王郁峰透露，在封存公車(chē)中，有一部分車(chē)評估時(shí)直接報廢了。進(jìn)入拍賣(mài)程序后的公車(chē)，報廢數量比較少。至于報廢公車(chē)的具體數量，他并不清楚。

　　司勤人員如何安置？

　　離退休時(shí)間不到5年的人提前離崗，其他人轉崗

　　根據官方昨日通報，在中央和國家機關(guān)的公車(chē)改革中，2000多名司勤人員得到妥善安置。他們都去哪了？

　　據了解，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導意見(jiàn)》提出，各級黨政機關(guān)根據改革后的實(shí)際需要，合理設置司勤人員崗位，采取公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以?xún)炔肯癁橹?，通過(guò)內部轉崗、開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動(dòng)合同的終止、解除工作，維護其合法權益，相關(guān)必要支出由各級財政安排專(zhuān)項經(jīng)費予以保障。

　　相關(guān)人士表示，距離退休時(shí)間在5年之內的司乘人員，均可提前離崗，這一批人大概占了三分之一。他介紹說(shuō)，其他人可以?xún)炔哭D崗到其他崗位，比如物業(yè)管理部門(mén)。

　　該人士稱(chēng)，2000多個(gè)司乘人員平均在140個(gè)部門(mén)，算下來(lái)每個(gè)部門(mén)20人不到，安置壓力不算太大。

　　任職于國務(wù)院直屬某國家局的處級干部杜林（化名）告訴新京報記者，他所在單位以前大概有近20個(gè)司勤人員。公車(chē)改革后，有七八個(gè)人離崗?！斑@幾個(gè)人的年齡大都在56歲以上，單位和他們簽了離崗協(xié)議。每月的工資照常發(fā)放，不過(guò)補貼沒(méi)了，大概能發(fā)四五千塊錢(qián)?！?/p>

　　杜林說(shuō)，剩下的司勤人員仍在本單位工作，部分已經(jīng)調崗。

　　地方車(chē)改進(jìn)展如何？

　　僅陜西、廣東、安徽、湖北、貴州公開(kāi)車(chē)改方案

　　一直以來(lái)，地方車(chē)改被公認為阻力重重。昨日，連維良坦言，今年上半年，地方上報公車(chē)改革方案時(shí)遇到了很多困難?！耙驗楣?chē)改革后公務(wù)出行更多要靠公共交通來(lái)保障，但是一些邊遠地區的公共交通保障條件是比較差的，而且有些地方可以說(shuō)沒(méi)有公共交通條件?！?/p>

　　按照中央統一部署要求，地方黨政機關(guān)車(chē)改應在今年年底前完成。據新京報記者統計，目前僅陜西、廣東、安徽、湖北、貴州5省份已公開(kāi)公車(chē)改革方案。此前，多省份發(fā)改委表示，車(chē)改仍在準備階段，或車(chē)改方案尚未最終確定。

　　新京報記者了解到，一些省份公車(chē)改革進(jìn)入了實(shí)施階段，但未對外公布車(chē)改方案以及補貼標準。

　　杭州車(chē)改方案的設計者之一、杭州市發(fā)改委體改處調研員馬建華向新京報記者分析認為，目前許多省份仍在觀(guān)望，因為公車(chē)改革涉及深層次利益調整，而既得利益群體不愿意妥協(xié)。

　　馬建華表示，他看過(guò)多個(gè)省份的公車(chē)改革方案。在他看來(lái)，這些方案基本上和中央的公車(chē)改革方案沒(méi)有多大區別，少有根據自己省份的實(shí)際情況做出創(chuàng )新。

　　在馬建華看來(lái)，目前各省的車(chē)改方案中，“一刀切”問(wèn)題尤其值得關(guān)注。他以杭州為例，杭州是副省級城市，區和縣的行政級別不同。但是，一個(gè)城區往往比一個(gè)縣的面積要小得多，縣里的干部公務(wù)出行距離相對更遠一些。因此單純根據行政級別來(lái)界定車(chē)補數額不符合實(shí)際情況。

　　聲 音

　　公車(chē)改革方案將車(chē)補“一刀切”的方式不符合實(shí)際情況，因為不同的單位工作性質(zhì)不同，有的單位可能一年下兩次鄉就夠了，有的則要經(jīng)常下鄉。這樣一來(lái)，就存在不公平的情況。

　　——江西某縣一位信訪(fǎng)局副局長(cháng)林鵬（化名）說(shuō)。

　　本版采寫(xiě)/新京報記者 賈世煜 信娜 李丹丹 沙璐

　　轉自：新京報

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