全國首個(gè)農村房屋地震保險試點(diǎn)啟動(dòng) 為期3年

　　近年來(lái)，中國保監會(huì )大力支持云南保險業(yè)改革發(fā)展，結合云南省情，積極引導和支持保險業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新服務(wù)，在全國率先批準云南進(jìn)行農房地震保險試點(diǎn)。8月20日，全國首個(gè)農房地震保險試點(diǎn)在云南省大理白族自治州啟動(dòng)。啟動(dòng)儀式上，大理州人民政府與誠泰財險、人保財險、平安財險、大地財險、中華聯(lián)合、中再財險6家公司簽署戰略合作協(xié)議和農房地震保險試點(diǎn)協(xié)議。誠泰財險、人保財險、平安財險、大地財險、中華聯(lián)合5家公司簽訂試點(diǎn)共保協(xié)議。

　　云南農房地震保險以政府災害救助為體系基礎，以政策性保險為基本保障，以商業(yè)保險為有益補充，構建了三位一體的巨災風(fēng)險管理體系。一是立足全面保障民生。云南約50%以上的農房為土木結構，往往小震大災、大震巨災，農村、農民是最需要地震保險保障的地區和群體。試點(diǎn)方案從風(fēng)險最高，損失最大的農房地震災害著(zhù)手，既保障財產(chǎn)損失又保障人員傷害，在3年的試點(diǎn)期限內，為大理州所轄12縣（市）82.43萬(wàn)戶(hù)農村房屋及356.92萬(wàn)大理州居民提供風(fēng)險保障。為體現民生關(guān)懷，試點(diǎn)期間由省、州、縣三級政府財政全額承擔保費。二是有效提高保障水平。方案對試點(diǎn)地區發(fā)生5級（含）以上地震造成的農村房屋的直接損失、恢復重建費用以及居民死亡救助提供了有效保險保障。農村房屋保險賠償限額（指數保險）從2800萬(wàn)元到42000萬(wàn)元不等，使保險賠款在不同震級分檔下起到災害救助補充作用。居民保險賠償限額（地震災害救助保險）每人死亡賠償限額為10萬(wàn)元，累計保險死亡賠償限額為8000萬(wàn)元/年。三是完善風(fēng)險分散機制。保險公司組建地震保險共同體提供保險服務(wù)，強化抗風(fēng)險能力和保險服務(wù)能力；引入再保險機制，進(jìn)一步分散巨災風(fēng)險；按照當年保費收入和超額承保利潤的一定比例計提地震風(fēng)險準備金，逐步積累應對地震災害風(fēng)險的能力。四是放大政策疊加效應。通過(guò)政府“有形之手”為市場(chǎng)“無(wú)形之手”發(fā)揮作用創(chuàng )造條件，凸顯保險“災前預防—災害補償—促進(jìn)災后重建”的重要功能作用，使受災群眾在國家財政救濟基礎上獲得額外的保險保障。據測算，通過(guò)保險機制使財政資金的杠桿放大倍數最高達到了15.6倍，能夠有效轉移和平滑區域巨災風(fēng)險損失。農房保險賠償平均可達到地震民房恢復重建政府補助總金額的34.07%，切實(shí)提高災區居民重建能力。

　　云南農房地震保險在全國范圍內率先建立了以地震風(fēng)險責任為主的巨災保險制度，既與國際慣例相符，又與國家政策導向相一致；率先研發(fā)震級觸發(fā)型指數保險，具有信息透明、理賠迅速、交易成本低、風(fēng)險分散廣的優(yōu)勢；率先構建地震風(fēng)險數據庫，建立云南農房易損性曲線(xiàn)，準確厘定地震純風(fēng)險費率。

　　轉自：人民日報

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