31省份公布社保繳費基數：兩地降幅超15%

　　與到手工資息息相關(guān)，社保繳費的話(huà)題一直被人們廣泛關(guān)注。數據顯示，目前31個(gè)省份已全部公布2019年社保繳費基數，其中大部分地區社保繳費基數比去年下降。江蘇、云南兩省2019年社保繳費基數降幅居前兩位，降幅均超15%。

　　多數省份降低社保繳費基數

　　今年5月1日起，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì )保險費率綜合方案》正式實(shí)施，要求采用新的計算方式來(lái)確定平均工資和繳費基數。

　　方案確定，將城鎮非私營(yíng)單位和城鎮私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資，作為核定職工繳費基數上下限的指標，個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員可在一定范圍內自愿選擇適當的繳費基數。
　　目前，31個(gè)省份已全部公布2019年社保繳費基數。具體來(lái)看，上海(8211元)、北京(7855元)、西藏(7815元)居前三位，這三省份繳費基數上限也都超過(guò)了20000元，其中上海最高，為24633元。

　　從變化情況來(lái)看，大多數地區不同幅度降低了繳費基數。江蘇、云南兩省社保繳費基數降幅居前兩位，均為下降15.5%；此外，青海、重慶、寧夏、湖南等7省份降幅也都超過(guò)10%。

　　據了解，5月實(shí)施《方案》以前，以各地上年度城鎮非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的300%和60%來(lái)核定繳費基數上下限。人社部副部長(cháng)游鈞在今年的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上介紹，由于非私營(yíng)單位在崗職工平均工資的統計范圍小，指標水平高，以此來(lái)確定繳費基數上下限，實(shí)際操作過(guò)程中就出現了水平過(guò)高而導致負擔過(guò)重的問(wèn)題。

　　而對于全口徑的城鎮單位的就業(yè)人員的平均工資，他表示能夠更合理地反映參保人員實(shí)際平均工資水平，用它來(lái)作為確定繳費基數上下限的指標，工資水平較低的職工繳費基數就可相應的降低，繳費的負擔就會(huì )減輕。

　　在中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇海南看來(lái)，調整社保繳費基數，對低收入勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，等于增加了當期可支配收入，所以是一個(gè)利好。與此同時(shí)，繳費基數降低之后，還能夠擴大社保繳費面，把更多的小微企業(yè)及其勞動(dòng)者也納入社保領(lǐng)域。

　　湖北、遼寧等省份按地區分檔

　　中新經(jīng)緯客戶(hù)端發(fā)現，各省社保繳費基數的具體規定并不完全一致。例如，北京、四川皆公布了兩個(gè)社保繳費基數。其中，北京的養老、失業(yè)保險的繳費基數上限為23565元，下限為3613元；醫療、生育保險上限為27786元，下限為5557元。四川省企業(yè)職工基本養老保險個(gè)人月繳費基數下限為2697元，機關(guān)事業(yè)單位養老保險個(gè)人月繳費基數下限為3236元，而二者月繳費基數上限均為16179元。

　　此外，由于省內各地區經(jīng)濟發(fā)展程度差異，一些省份采取了按地區分檔的方式，并使用高低不同的社保繳費基數。
　　  
　　以湖北省為例，該省2019社保繳費基數標準分區域按三檔執行。其中武漢和省直為第一檔，月標準為6233元；黃石、十堰、襄陽(yáng)等7個(gè)地市為第二檔，月標準為4800元；荊州、鄂州等9城為第三檔，月標準為4500元。

　　湖北省人社廳明確，用人單位應當在參保地社保繳費基數標準上限(即300%)、下限(即60%)范圍內據實(shí)申報本單位職工的繳費基數。個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員參加社會(huì )保險的，參保地在本地社保繳費基數標準上下限范圍內設定若干檔次，個(gè)人自行選擇一個(gè)檔次作為基數申報繳費。

　　與湖北類(lèi)似，遼寧省也按地區分為了三個(gè)檔，分別使用4801元、4513元、4321元等月標準作為繳費基數。

　　廣東省則是劃分了四類(lèi)片區，分別使用四個(gè)不同的平均工資標準，并以此確定片區內企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限。而機關(guān)事業(yè)單位養老保險和企業(yè)職工養老保險繳費基數上限仍為上年度全省全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資的300%。

　　上海社保繳費基數上漲15%

　　中新經(jīng)緯客戶(hù)端發(fā)現，上海、天津、浙江、新疆、西藏、貴州等地2019年社保繳費基數較2018年有所上漲，上海(8211元)上漲15.1%漲幅居首。

　　值得注意的是，8211元并不是上海上年度的全口徑城鎮單位就業(yè)人員平均工資。此前上海發(fā)布通知對平均工資口徑進(jìn)行調整以減輕企業(yè)負擔。通知稱(chēng)，2018年，上海市城鎮單位就業(yè)人員平均工資為105176元/年(8765元/月)。為切實(shí)減輕企業(yè)負擔，上海市社保繳費基數上下限將采用三年過(guò)渡到位的辦法。2019年5月起，上海市以8211元/月作為計算社保繳費基數上下限標準的參考水平，三年過(guò)渡期后再和平均工資保持一致。

　　天津2019年社保繳費基數雖較去年有所上漲，但也特別規定，2019年社保繳費基數上限為平均工資的300%(17613元)，而下限仍維持2018年的標準(3364元)。

　　談到這些省份社?；鶖瞪蠞q的原因，中國社科院世界社保研究中心執行研究員張盈華認為，正常情況下，各省社會(huì )平均工資每年都在上漲，使得各省繳費基數也上漲，采用新的核算方法后，各省繳費基數或下降，或上漲幅度減小。今年上述幾個(gè)省份雖然基數還是上漲，但是漲幅可能比不采用新方法時(shí)要小很多。

　　而對于社保繳費基數漲幅較大的上海，有分析稱(chēng)，上海市私營(yíng)單位就業(yè)人員的社會(huì )平均工資較高，在和城鎮非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權計算下，從而拉動(dòng)了整體的社平工資上漲。

　　轉自：中新經(jīng)緯

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