王岐山陜西調研透露如何修訂黨紀處分條例三大信號

7月8日至10日，中共中央政治局常委、中央紀委書(shū)記王岐山赴陜西調研，并主持召開(kāi)部分省區黨委書(shū)記、紀委書(shū)記座談會(huì )。調研期間，王岐山還專(zhuān)程到榆林市米脂縣楊家溝革命舊址參觀(guān)，到榆陽(yáng)區金陽(yáng)社區與黨員和群眾親切交流。

陜西之行透露修訂黨紀處分條例三大信號

此次陜西之行，王岐山強調，把權力關(guān)進(jìn)制度籠子，首先要加強黨內監督制度體系的頂層設計。全面從嚴治黨永遠在路上，制度建設也沒(méi)有終極版、只有進(jìn)行時(shí)。要著(zhù)眼未來(lái)、立足當前、立行立改，遵循正確方向，一步步向前邁進(jìn)。此外，他的講話(huà)還透露出一些如何修訂黨紀處分條例的信號：

1、去除現行黨紀處分條例中與法律重復內容

調研陜西期間，王岐山強調，制度建設必須堅持問(wèn)題導向，突出針對性和有效性。執政黨的黨規黨紀嚴于國家法律。在全面依法治國大背景下，要去除現行黨紀處分條例中與刑法等法律重復的內容，使條例成為管黨治黨、嚴肅紀律的尺子。

對此，北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)介紹，現行黨紀處分條例與法律重合的地方很多，要去除條例中與法律重復的內容。按照紀律嚴于法律的標準，當問(wèn)題還夠不上法律懲處的時(shí)候，可以用紀律來(lái)懲處。

2、把現行準則規定的“不準”列入修改后的黨紀處分條例

王岐山指出，全面從嚴治黨，全體黨員都要廉潔自律，這是新時(shí)期黨執政條件下，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統的必然要求。要堅持正面倡導，把現行準則規定的“不準”列入修改后的黨紀處分條例，使準則成為執政黨向人民的宣誓。

北京大學(xué)廉政建設研究中心副主任莊德水在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，黨紀處分條例相當于黨內的《刑法》和《刑事訴訟法》的統一。而廉政準則只規定了內容，沒(méi)有列出如何處理。此前廉政準則中的52個(gè)“不準”，涉及的絕大多數都是紀律方面的內容，完全可以納入到黨紀處分條例中。違反廉政準則處理的具體方式使得準則有了懲處的依據，能夠對違反廉政準則的行為實(shí)施有效的監督和制約，從而保證準則本身的實(shí)施和有效性。

3、把享樂(lè )、奢靡等“四風(fēng)”問(wèn)題納入黨紀處分范圍

王岐山強調，修訂黨紀處分條例要針對現階段突出問(wèn)題。落實(shí)中央八項規定精神關(guān)乎人心向背，是最大的政治，是一場(chǎng)輸不起的斗爭，要把享樂(lè )、奢靡等“四風(fēng)”問(wèn)題納入黨紀處分范圍；針對一些黨員干部在政治紀律和政治規矩、組織紀律上思想麻木、意識淡漠問(wèn)題，要把十八大以來(lái)黨中央提出的要求細化、具體化，體現作風(fēng)建設和反腐敗斗爭的最新成果。

任建明表示，十八大后，反“四風(fēng)”的情況比以前更復雜，現象類(lèi)型也更多，此次修訂會(huì )對相關(guān)內容進(jìn)行擴充。把新的類(lèi)型現象變成條款，這樣可以更好地去執行，也是將反“四風(fēng)”常態(tài)化的重要標志。莊德水介紹，修訂后的黨紀處分條例內容更全，或許會(huì )從整個(gè)體例方面進(jìn)行大幅度的修改，重點(diǎn)突出把紀律和規矩挺在前面的要求，并把沒(méi)有成文制度規定的政治規矩，納入到處分條例里面去。

>>>延伸閱讀 今年3次調研均召開(kāi)座談會(huì ) 講話(huà)內容等各有側重

據了解，陜西為今年王岐山出京調研的第三個(gè)省份。根據公開(kāi)報道，王岐山分別在3月和5月調研了河南與浙江。記者梳理相關(guān)報道發(fā)現，王岐山在調研當地均會(huì )召開(kāi)相關(guān)座談會(huì )，且出席人員職務(wù)各不相同。

3月28日，王岐山在河南林州主持召開(kāi)座談會(huì )。出席座談會(huì )的有省委書(shū)記郭庚茂、安陽(yáng)市委書(shū)記丁巍、許昌市委書(shū)記王樹(shù)山、南陽(yáng)市委書(shū)記穆為民、蘭考縣委書(shū)記王新軍、林州市委書(shū)記鄭中華等。5月9日，王岐山在浙江嘉興主持召開(kāi)座談會(huì )，出席人員均為部分省區市紀委書(shū)記。7月9日，王岐山在陜西榆林主持召開(kāi)座談會(huì )，出席人員為部分省區黨委書(shū)記、紀委書(shū)記。

每次座談會(huì )上，王岐山的講話(huà)內容也各有側重。根據公開(kāi)報道，王岐山在三次座談會(huì )上均強調要全面從嚴治黨，抓全黨的紀律。此外，三次講話(huà)主題針對性較強且層層遞進(jìn)。

在河南，王岐山突出強調了紀律的重要性。他指出必須把紀律挺在法律前面，明確紀律的內涵，密切聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)，把紀律執行到位，真正使紀律成為管黨治黨的尺子、不可逾越的底線(xiàn)。在浙江，王岐山則強調要紀法分開(kāi)。他指出，黨要管黨、從嚴治黨，要靠黨章黨規黨紀?！包h紀”與“國法”不是一個(gè)概念，不能混同。黨紀嚴于國法。在陜西，王岐山指出要加強黨內監督制度體系的頂層設計。他強調，修訂廉政準則和黨紀處分條例，要堅持黨紀嚴于國法，實(shí)現紀法分開(kāi)，體現黨的先鋒隊性質(zhì)，推進(jìn)全面從嚴治黨、依規治黨的制度創(chuàng )新。

（資料來(lái)源：人民日報、河南日報、北京青年報、中央紀委監察部網(wǎng)站）

　　轉自：人民網(wǎng)

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