決勝2020，信心和底氣看這里

　　時(shí)間的長(cháng)河即將抵達2020年，這是具有特殊重要意義的一年。到2020年我國將全面建成小康社會(huì )，實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，意味著(zhù)困擾中華民族幾千年的絕對貧困問(wèn)題將歷史性地得到解決，中國人民將書(shū)寫(xiě)人類(lèi)發(fā)展史上的偉大傳奇。

　　確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。2020年既是決勝期，也是攻堅期，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。日前舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議勾畫(huà)出明年中國經(jīng)濟前行的軌跡，對全面建成小康社會(huì )圓滿(mǎn)收官進(jìn)行戰略部署。

　　決勝2020，信心和底氣看這里——

　　1.穩健前行，全面建成小康社會(huì )勝利在望

　　12月16日，紛飛瑞雪降落北京城，國家統計局在這一天發(fā)布的數據也如喜雪潤物，進(jìn)一步提振信心。11月份，我國主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標好于預期，完成全年預期增長(cháng)目標有基礎、有條件。

　　而就在前一天，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富表示，預計2019年我國減貧人口將超過(guò)1000萬(wàn)，這意味著(zhù)，到今年底，95%以上的貧困人口可以脫貧，90%以上的貧困縣可以摘帽，精準脫貧成效顯著(zhù)。

　　今年以來(lái)，國內外經(jīng)濟環(huán)境復雜多變，風(fēng)險挑戰明顯上升，但“中國經(jīng)濟是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。”不懼風(fēng)雨保持定力穩健前行，中國交出了穩中有進(jìn)的成績(jì)單。今年前三季度，我國國內生產(chǎn)總值（GDP）增長(cháng)6.2%，在全球主要經(jīng)濟體中名列前茅，全年有望保持在年初確定的6%～6.5%的目標區間內。中國經(jīng)濟展現出強大的韌性與潛力，增長(cháng)、物價(jià)、就業(yè)和國際收支等宏觀(guān)經(jīng)濟核心指標均符合預期，三大攻堅戰取得關(guān)鍵進(jìn)展，改革開(kāi)放邁出重要步伐，供給側結構性改革繼續深化，人民群眾幸福感、獲得感、安全感進(jìn)一步提升。全面建成小康社會(huì )取得了新的重大進(jìn)展。

　　“‘十三五’規劃主要指標的進(jìn)度符合預期，全面建成小康社會(huì )勝利在望。”在中國國際經(jīng)濟交流中心日前主辦的“2019—2020中國經(jīng)濟年會(huì )”上，中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室副主任韓文秀明確表示，應對重重壓力，我國經(jīng)濟依舊風(fēng)景這邊獨好。今年我國國內生產(chǎn)總值總量接近100萬(wàn)億元，折合成美元人均將突破1萬(wàn)美元。

　　按照全面建成小康社會(huì )的目標，2020年實(shí)現國內生產(chǎn)總值和人均收入比2010年翻一番。十八大以來(lái)，中國經(jīng)濟穩中有進(jìn)，居民收入在逐步增長(cháng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展亮點(diǎn)不斷涌現，全面建成小康社會(huì )的基礎和條件不斷夯實(shí)，圓滿(mǎn)收官的底氣和信心不斷增強。“2018年我國人均國民總收入9700多美元。按照世界銀行標準，中國國民收入水平在中上等收入國家的行列。今年前三季度，居民人均可支配收入同比增長(cháng)6.1%，未來(lái)我們將向高收入水平邁進(jìn)。”國家統計局新聞發(fā)言人付凌暉表示。

　　精確的數據統計從來(lái)都要走在事物發(fā)展的腳步之后，2019年全年的經(jīng)濟數據還要一個(gè)月左右才能正式公布，但從主要經(jīng)濟數據指標中可以讀出未來(lái)，大趨勢已經(jīng)非常清晰。

　　“盡管?chē)鴥韧猸h(huán)境復雜嚴峻，但我國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，大國經(jīng)濟的規模優(yōu)勢和集中力量辦大事的制度優(yōu)勢明顯，隨著(zhù)宏觀(guān)政策效果繼續顯現，國內市場(chǎng)進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化升級，積極因素增多，我們完全有能力、有條件、有基礎應對各種風(fēng)險挑戰，實(shí)現經(jīng)濟持續健康發(fā)展。”國家發(fā)改委副主任兼國家統計局局長(cháng)寧吉喆表示。

　　2.任務(wù)對標，新發(fā)展理念引領(lǐng)決勝攻堅

　　“今年，我那個(gè)沂蒙老區親戚家的收入又漲了一些，明年他們全家就要徹底脫貧了。”

　　“今年‘雙11’買(mǎi)了不少好東西，明年我們又要漲工資了，我準備換一部新的5G手機。”

　　“今年，北京春雨冬雪都來(lái)得很是時(shí)候，現在霧霾越來(lái)越少，空氣越來(lái)越好了，相信明年會(huì )更好。”

　　“今年進(jìn)醫保的一些藥價(jià)格又砍下來(lái)一大塊，明年藥價(jià)又要降了。”

　　…………

　　2020年，充滿(mǎn)期待之年，也是充滿(mǎn)挑戰和壓力之年。要確保全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，要得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。韓文秀表示，全面建成小康社會(huì )有定性和定量的相關(guān)要求。三大攻堅戰明確了2020年的目標任務(wù)，要對標對表目標任務(wù)，努力加以完成。

　　當前，我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，經(jīng)濟下行壓力加大。同時(shí)世界經(jīng)濟增長(cháng)持續放緩，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動(dòng)蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著(zhù)增多。

　　如何確保決勝全面建成小康社會(huì )？做好明年經(jīng)濟工作，要對照全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，著(zhù)力抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向，加強各部門(mén)和各項政策的協(xié)調配合。

　　創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續發(fā)展的必由之路。中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署明年的經(jīng)濟工作時(shí)指出，緊緊扭住新發(fā)展理念推動(dòng)發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問(wèn)題上。

　　中國改革開(kāi)放以來(lái)積累了雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎。第四次經(jīng)濟普查數據表明，2018年中國的GDP總量為13.9萬(wàn)億美元，有220多種工業(yè)產(chǎn)品中國的產(chǎn)量居全球第一。中國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類(lèi)當中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國家，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套能力非常強；中國有超大的市場(chǎng)規模，為企業(yè)的升級發(fā)展和未來(lái)增長(cháng)提供了很好的基礎；中國有龐大的人力資本和人才資源，人口的紅利仍然存在。同時(shí)，中國全要素生產(chǎn)力的提升還具有較大的潛力，創(chuàng )新驅動(dòng)為工業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。

　　“經(jīng)濟運行在合理區間，不僅包括要努力實(shí)現有質(zhì)量、有效益的中高速增長(cháng)，而且包括就業(yè)的不斷擴大，物價(jià)總體穩定，居民收入同步增長(cháng)，生態(tài)環(huán)境逐步改善。”寧吉喆強調。

　　中國民生銀行首席研究員溫彬指出，2020年是全面建成小康社會(huì )和“十三五”規劃收官之年，這是明年所處的時(shí)間節點(diǎn)和坐標方位，是2020年不同以往年度的最大特點(diǎn)，決定了各項經(jīng)濟工作都有明確的量化目標，那就是“十三五”規劃確定的，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)、民生福祉、資源環(huán)境4方面25項指標，與各項目標銜接，目前存在的差距就是明年目標。

　　“要確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成，集中兵力打好深度貧困殲滅戰。目前雖然剩余貧困人口數量不多，但深度貧困地區攻堅任務(wù)依然艱巨，也是我們主攻的重點(diǎn)。”劉永富表示，這些地區有的“三保障”和飲水安全問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，有的基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，有的內生動(dòng)力不足等，在鞏固脫貧成果、防止返貧方面的任務(wù)還十分艱巨。

　　3.歷史檢驗，以深化改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

　　“確保全面建成小康社會(huì )圓滿(mǎn)收官，關(guān)鍵是要打好三大攻堅戰。明年是三年行動(dòng)的最后一年，要按照既定的部署，扎扎實(shí)實(shí)地完成三大攻堅戰的既定目標任務(wù)。”韓文秀強調。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，要堅持穩字當頭，堅持宏觀(guān)政策要穩、微觀(guān)政策要活、社會(huì )政策要托底的政策框架，提高宏觀(guān)調控的前瞻性、針對性、有效性。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)長(cháng)期努力，我國經(jīng)濟實(shí)力大幅躍升，基礎設施和公共服務(wù)水平大幅提高，人民生活顯著(zhù)改善。“明年，要繼續抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會(huì )。各地情況千差萬(wàn)別，要盡力而為、量力而行，根據自身實(shí)際完成既定的全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，不要在數字上層層算賬、層層報賬，更不要弄虛作假。”韓文秀表示。

　　穩字當頭，才能為經(jīng)濟健康前行保駕護航，才能提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。充分認識我國經(jīng)濟發(fā)展健康穩定的基本面沒(méi)有改變、支撐高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)要素條件沒(méi)有改變、長(cháng)期穩中向好的總體勢頭沒(méi)有改變，充分把握我國經(jīng)濟擁有的巨大發(fā)展韌性、潛力和回旋余地。

　　清華大學(xué)教授李稻葵表示，中國經(jīng)濟增長(cháng)潛力很大，盡管?chē)H形勢有所變化，但只要持續深化改革，中國經(jīng)濟增長(cháng)前景可期，2020年經(jīng)濟增長(cháng)速度保持在6%或者6%左右完全有可能。

　　目前我國經(jīng)濟面臨結構性、體制性、周期性疊加的問(wèn)題，處在“三期疊加”影響深化階段，僅僅靠刺激性政策不僅難以達到理想目標，還可能阻礙結構調整進(jìn)程，影響長(cháng)期健康發(fā)展。

　　“不要因為經(jīng)濟下行壓力加大就放棄供給側結構性改革，既要有科學(xué)合理的逆周期調節，又要持續在深化供給側結構性改革上用力，把兩者有效地結合起來(lái)，既努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，又不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴指出。

　　“現在我們面臨經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)穩定、幣值穩定和金融穩定等多重任務(wù)，不能采用大水漫灌式的調控政策已成各界共識。與此同時(shí)，目標導向決定我們需要在多重目標中尋找多重平衡，因此，逆周期調節更加強調方式方法的創(chuàng )新，而非簡(jiǎn)單的數量擴大。”

　　溫彬表示，當前，更需要通過(guò)體制機制改革，釋放改革紅利，激發(fā)市場(chǎng)主體積極性。只有調控政策穩了，才能給市場(chǎng)創(chuàng )造穩定預期，為改革營(yíng)造良好環(huán)境。

　　合理的增長(cháng)是必需，同時(shí)更要關(guān)注通過(guò)改革實(shí)現質(zhì)量的穩步提升，也就是高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉永富表示，下一步，要加快“三區三州”等深度貧困地區脫貧；建立防貧監測預警機制和穩定脫貧長(cháng)效機制，鞏固脫貧成果防止返貧；深化東西部扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧，助力西部地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織開(kāi)展脫貧攻堅“回頭看”工作，查遺補漏，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題。同時(shí)，我們也要探索打贏(yíng)脫貧攻堅戰以后，如何解決相對貧困的問(wèn)題。（記者 張翼）

　　轉自：光明日報

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