儲備肉、儲備菜、儲備口罩亮相：看看國家為你囤了哪些貨？

　　原標題：儲備肉、儲備菜、儲備口罩亮相：看看國家為你囤了哪些貨？

　　“肋排17元一斤，精瘦肉10元一斤。買(mǎi)一塊肋排才花了32元，比市場(chǎng)其他冷鮮肉便宜多了！”

　　武漢市民商奇前段時(shí)間第一次買(mǎi)到了中央儲備肉，“全程冷鏈配送，掃一掃二維碼，產(chǎn)地、配送信息都出來(lái)了?！鄙唐鎸淙夂軡M(mǎn)意。

　　買(mǎi)到了儲備肉、第一次吃?xún)洳?、戴上了儲備口罩……新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，各類(lèi)儲備物資走進(jìn)老百姓的日常生活，在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。國家目前還儲備了哪些物資？?jì)涞臉藴适巧?？存在哪些短板?/p>

　　儲備物資品類(lèi)齊全

　　——糧油菜肉儲備充足，醫療物資、石油、天然氣等關(guān)系國計民生的重要物資都在儲備目錄中

　　在廣西北流市皆用超市，市民劉果買(mǎi)到了儲備肉，“以前都是在新聞里看到國家儲備肉，這次真實(shí)感受到了國家儲備的福利。做成紅燒肉肉質(zhì)很厚實(shí)，沒(méi)想到儲備肉的口感甚至比市場(chǎng)上的其他豬肉還好吃不少！”截至目前，全國范圍內中央儲備肉投放量已超過(guò)30萬(wàn)噸。

　　與儲備肉一同亮相的還有儲備菜。日前，在海南省?？谑行阌^長(cháng)秀社區的菜籃子平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，冬瓜、南瓜、大白菜、地瓜葉、上海青等儲備蔬菜紛紛出現在貨架上?！白罱紒?lái)這里買(mǎi)菜，品種多，價(jià)格還實(shí)惠?！笔忻窳峙空f(shuō)。

　　?？谑胁嘶@子產(chǎn)業(yè)集團相關(guān)負責人介紹，當前，?？谑胁嘶@子集團的蔬菜庫存大約有700多噸，今后將視情況加大儲備量和投放量，以滿(mǎn)足市民日常生活需求。

　　“我國對戰略物資儲備一直很重視。防疫期間，菜肉等供應都很穩定，沒(méi)有出現大的波動(dòng)，這得益于較為完善的戰略物資儲備體系?！鄙虾Ｉ缈圃焊痹洪L(cháng)張兆安對筆者說(shuō)。

　　相比于儲備菜、儲備肉，儲備糧在防疫期間較少“露面”，但也引起了不少關(guān)注。

　　前段時(shí)間，一些國家限制糧食出口的消息讓不少人“緊張”，并開(kāi)始在家囤米囤面。家住北京市朝陽(yáng)區的魏阿姨告訴筆者，她就是其中一員，“國外疫情加重，又聽(tīng)說(shuō)有些國家不出口糧食了，我們擔心糧食會(huì )短缺，所以在家里囤了一些米面?！钡髞?lái)看到關(guān)于糧食儲備的消息，魏阿姨又打消了囤糧的念頭：“且不說(shuō)有地里種的糧食，就是國家的儲備糧都夠全國人民吃上一整年的。這糧食買(mǎi)多了擱家里還容易生蟲(chóng)，實(shí)在沒(méi)必要?！?/p>

　　中國社科院研究員胡冰川介紹，在糧食儲備方面，中國多年來(lái)都高度重視，目前已經(jīng)形成中央儲備和地方儲備協(xié)同運作、政府儲備和企業(yè)庫存互為補充的糧食庫存體系，糧食總庫存處于歷史高位?！熬唧w來(lái)看，2019年我國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結余2.8億多噸?！?/p>

　　“目前為止，沒(méi)有動(dòng)用過(guò)中央儲備糧，除了個(gè)別市縣，絕大部分地區也沒(méi)有動(dòng)用過(guò)地方儲備糧?！眹壹Z食和物資儲備局糧食儲備司司長(cháng)秦玉云日前說(shuō)。

　　專(zhuān)家指出，除了與老百姓日常生活密切相關(guān)的糧油菜肉，國家儲備的物資還有很多，如醫用口罩、防護服、護目鏡等醫療物資，石油、天然氣、煤炭等能源以及其他關(guān)系國計民生的重要物資等都在其中。

　　拿得出也要調得快

　　——儲備既要保戰略安全，也要減少物資浪費，提高效率

　　“戰略物資儲備非常重要，寧可備而不用、不可用而無(wú)備?！睆堈装仓赋?，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，我國戰略物資不僅品種多，而且儲備規模越來(lái)越大。除了應對突發(fā)事件之外，戰略?xún)湮镔Y還有重大作用，比如可以調節國內物資的供求關(guān)系、平抑價(jià)格等。

　　哪些物資要儲備？規模又該如何把握？

　　“戰略物資儲備的品種選擇主要取決于國內資源稟賦、供求狀況、在經(jīng)濟發(fā)展和國防安全領(lǐng)域的重要性、國際物資的可得性等因素?！睆堈装脖硎?，物資的稀缺性、對外依存度、本國儲量占世界的比重、國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)及主要物資供應國政治穩定性等，都會(huì )對物資的戰略重要性產(chǎn)生影響，因此要根據世界形勢和國家戰略安全需要適時(shí)調整儲備品種和規模。

　　專(zhuān)家指出，目前我國儲備的品類(lèi)、規模、結構還有需要完善的地方，例如這次疫情暴發(fā)初期，重點(diǎn)衛生防疫物資，包括醫用口罩、防護服、護目鏡、醫療器械等出現了嚴重不足的情況，暴露出我國在應急物資保障中一些長(cháng)期存在的不足和體系性缺陷。

　　“既要拿得出，也要調得快、用得上?！睆堈装舱f(shuō)，關(guān)鍵時(shí)刻，國家戰略物資儲備的快速反應能力很重要，調撥分配效率要跟得上。要在通暢的物流條件下，保證物資能在當地進(jìn)行快速分撥?！皣覒鹇晕镔Y的生產(chǎn)、監管、儲備、調撥和配送，有一個(gè)完整的鏈條，物資的調用要進(jìn)行整體一盤(pán)棋、一體化的考量?！?/p>

　　在確保國家戰略安全的同時(shí)，減少物資浪費很關(guān)鍵。業(yè)內人士指出，國家戰略物資儲備一般要注意采取儲備與周轉相結合的辦法，通過(guò)多頻次輪換機制，實(shí)現物資流動(dòng)、保值增值、常儲常新。對于保質(zhì)期長(cháng)的，如金屬礦產(chǎn)等，要在輪換頻率上注意把握時(shí)機，在不對市場(chǎng)造成不利影響的前提下，輪出物資一般應高于采購價(jià)出售；保質(zhì)期短的，如成品油等，要在保質(zhì)期內輪換出去，確保不變質(zhì)不浪費。

　　“就糧食而言，由于夏糧主產(chǎn)區普遍高裝滿(mǎn)儲，收購倉容比較緊張?！焙ㄕJ為，要加快庫存消化，加大騰倉并庫力度，增加儲糧設施。

　　健全國家儲備體系

　　——中國將進(jìn)一步完善應急物資儲備品種、規模、結構，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區域布局

　　近期，從中央到地方，一系列健全國家儲備體系的政策措施加快推出。

　　日前召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì )第十三次會(huì )議指出，提高公共衛生應急物資保障能力，要加強頂層設計、優(yōu)化部門(mén)協(xié)同，按照集中管理、統一調撥、平時(shí)服務(wù)、災時(shí)應急、采儲結合、節約高效的要求，圍繞打造醫療防治、物資儲備、產(chǎn)能動(dòng)員“三位一體”的物資保障體系，完善應急物資儲備品種、規模、結構，創(chuàng )新儲備方式，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區域布局，健全公共衛生應急物資保障工作機制，確保重要應急物資關(guān)鍵時(shí)刻調得出、用得上。

　　能源領(lǐng)域，國家發(fā)展改革委等5部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣儲備能力建設的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將推進(jìn)儲氣基礎設施建設，提升天然氣儲備能力；推行獨立運營(yíng)，完善價(jià)格機制等投資回報渠道；加大土地、財稅、金融、投資等政策支持力度，激勵企業(yè)加速補足儲氣基礎設施建設短板。

　　糧食方面，國家糧食和物資儲備局日前提出，加強儲備安全管理，優(yōu)化儲備糧規模結構，提高小包裝成品糧油儲備比例。優(yōu)化儲備區域布局，中央儲備主要布局在戰略要地、糧食主產(chǎn)區、交通要道和有特殊需要的地區，地方儲備主要布局在大中城市、市場(chǎng)易波動(dòng)地區、災害頻發(fā)地區和缺糧地區。

　　各地也陸續采取措施：湖南省提出，加強糧食、肉類(lèi)、食用油、能源、醫療、防寒保暖等戰略物資儲備體系建設；四川省明確將著(zhù)力發(fā)展應急產(chǎn)業(yè)，構建平戰結合應急物資保障體系；河北省將進(jìn)一步加強省級防控物資儲備庫建設，各市要建立醫用物資儲備庫，提升應急保障能力。

　　應急管理部黨委書(shū)記黃明日前指出，要做好應急物資準備。著(zhù)眼于應對類(lèi)似于汶川特大地震、1998年特大洪水等應急物資峰值需求，建立健全統一的應急物資保障體系。

　　“在全球不確定因素增多的背景下，要特別重視健全國家儲備體系?！睆堈装舱f(shuō)，應更好運用信息化手段，對整個(gè)國家的戰略物資儲備進(jìn)行總體性規劃，提升儲備物資管理效率和水平，提升面對復雜狀態(tài)的動(dòng)態(tài)管理水平。

　　在胡冰川看來(lái)，戰略物資的管理，特別像國家的儲備糧，還存在監管薄弱環(huán)節。從提升管理水平、回應社會(huì )關(guān)切的角度來(lái)看，有必要進(jìn)一步改善?！凹夹g(shù)方面，如現在的區塊鏈技術(shù)可以通過(guò)分布式記賬機制避免造假和信息篡改，未來(lái)可考慮將相關(guān)技術(shù)應用到國儲庫的信息化管理中?！?/p>

　　“還應完善儲備立法?！敝泄采虾Ｊ形h校教授唐玨嵐認為，長(cháng)期以來(lái)，我國主要依靠政策而不是法律調整物資儲備，到目前為止，還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)的戰略物資儲備法律。有必要盡快建立健全國家戰略物資儲備法律法規，對戰略物資儲備的管理體制、存儲數量、輪換周期、資金保障、統計報告等方面作出明確規定，使國家戰略物資儲備有法可依、有章可循，同時(shí)便于監督檢查。（邱海峰 龔文靜）

　　轉自：人民日報海外版

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