農村集體產(chǎn)權制度改革取得階段性重要成效

　　近年來(lái)，我國先后組織開(kāi)展了五批農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)，共有28個(gè)省份、89個(gè)地市、442個(gè)縣整建制開(kāi)展試點(diǎn)。農村集體產(chǎn)權制度改革取得階段性重要成效，為全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰和實(shí)施鄉村振興戰略提供了重要制度支撐。

　　這是記者從農業(yè)農村部21日在山西省太原市召開(kāi)的深化農村集體產(chǎn)權制度改革工作會(huì )議了解到的消息。

　　中央農辦副主任、農業(yè)農村部副部長(cháng)韓俊表示，農村集體產(chǎn)權制度改革是一項管長(cháng)遠、管根本、管全局的重大制度安排。改革積極探索了農村集體所有制有效實(shí)現形式，創(chuàng )新了農村集體經(jīng)濟運行機制，保護了農民的集體資產(chǎn)權益，壯大了集體經(jīng)濟實(shí)力，對于推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展已產(chǎn)生深遠影響。

　　近年來(lái)，這項改革在多方面取得了積極成效：

　　——全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，全國農村集體家底基本摸清。中央明確要求，從2017年開(kāi)始，力爭用3年左右時(shí)間基本完成清產(chǎn)核資工作。截至2019年底，全國共清查核實(shí)集體賬面資產(chǎn)6.5萬(wàn)億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)3.1萬(wàn)億元；資源性資產(chǎn)總面積65.5億畝，其中宅基地面積1.7億畝。

　　——全面確認集體成員身份，農民合法權益得到保障。各試點(diǎn)地區指導農村集體經(jīng)濟組織在法治前提下，通過(guò)民主協(xié)商方式制定本集體成員身份確認的具體標準。一些縣市在反復征求群眾意見(jiàn)的基礎上，以政府辦名義出臺指導意見(jiàn)，對外嫁女、新生兒、回鄉退養人員、農轉非人員等特殊群體的成員身份確認辦法作出原則性規定。目前，全國共確認集體成員6億多人。

　　——穩步開(kāi)展股份合作制改革，新型集體經(jīng)濟組織逐步建立。全國共有43.8萬(wàn)個(gè)村完成集體產(chǎn)權制度改革，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制。

　　——積極推動(dòng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，農民群眾共享改革紅利。各地用好用活扶持政策，探索出了多樣化的新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式。2019年，全國村集體經(jīng)營(yíng)收益超過(guò)5萬(wàn)元以上的村占到48.2%，集體成員累計分紅超過(guò)3800億元。

　　韓俊表示，中央明確要求，2021年底基本完成農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)任務(wù)。目前，全國有74.5%的村完成改革，70.1%的村領(lǐng)到了集體經(jīng)濟組織登記證書(shū)。各地各部門(mén)要加大改革力度，統籌安排進(jìn)度，確保高質(zhì)量按期完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　他強調，各地各部門(mén)要嚴格規范程序，在成員身份確認、股權設置和股權管理等重點(diǎn)環(huán)節，落實(shí)好農民的知情權、參與權、表達權、監督權，嚴格依法依規、按程序辦事，要加強評估驗收，讓改革成果經(jīng)得起歷史檢驗。（記者 于文靜）

　　轉自：新華社

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