財政部明確規定新增地方債限額

　　財政部日前發(fā)布的《新增地方政府債務(wù)限額分配管理暫行辦法》規定，新增限額分配管理應當遵循立足財力水平、防范債務(wù)風(fēng)險、保障融資需求、注重資金效益、公平公開(kāi)透明的原則。

　　根據該通知，新增限額分配選取影響政府債務(wù)規模的客觀(guān)因素，根據各地區債務(wù)風(fēng)險、財力狀況等，并統籌考慮中央確定的重大項目支出、地方融資需求等情況，采用因素法測算。各客觀(guān)因素數據來(lái)源于統計年鑒、地方財政預決算及相關(guān)部門(mén)提供的資料。

　　此外，新增限額分配應當體現正向激勵原則，財政實(shí)力強、舉債空間大、債務(wù)風(fēng)險低、債務(wù)管理績(jì)效好的地區多安排，財政實(shí)力弱、舉債空間小、債務(wù)風(fēng)險高、債務(wù)管理績(jì)效差的地區少安排或不安排。

　　通知還明確，為防范地方政府債務(wù)風(fēng)險，避免債務(wù)過(guò)快增長(cháng)和異常波動(dòng)，保障年度間地方財政運行的穩定性，以全國人大批準的新增限額平均增長(cháng)率為基準確定波動(dòng)系數區間，即各地區新增限額增長(cháng)率最高不超過(guò)波動(dòng)系數區間上限，最低不低于波動(dòng)系數區間下限。

　　社科院財經(jīng)戰略研究院財政審計研究室湯林閩博士對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)，該通知是財政部第一次對地方債新增限額的分配管理進(jìn)行規范。

　　他表示，加強地方債管理，不僅需要妥善處理存量債務(wù)，還需要規范管理新增債務(wù)，“既要管好舊，又要控好新，二者共同構成了完整的地方債管理架構。”

　　近年來(lái)，在經(jīng)過(guò)甄別、置換等各種努力后，我國地方債存量管理效果明顯，相關(guān)風(fēng)險得到了有效化解。湯林閩說(shuō)，現階段正是我國地方債管理由之前的側重存量階段進(jìn)入存量、增量并重階段，進(jìn)一步加強和規范地方債管理的良好時(shí)機?？梢灶A見(jiàn)，今后可能還會(huì )陸續出臺新增地方債的管理措施。

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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