黨的十九大報告明確提出，建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計，并對新時(shí)代加快生態(tài)文明體制改革、建設美麗中國作出了全面部署。日前，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。圍繞如何全面貫徹黨的十九大精神，深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展，服務(wù)交通強國建設，交通運輸部政策研究室副主任吳春耕對《意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。
資料圖：綠色交通（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 以交通強國戰略為統領(lǐng) 以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)
近年來(lái)，交通運輸部把發(fā)展綠色交通作為行業(yè)踐行綠色發(fā)展理念和加強生態(tài)文明建設的戰略舉措，著(zhù)力完善行業(yè)節能環(huán)保制度和標準，加快節能環(huán)保運輸裝備和節能減排科技研發(fā)應用，綠色交通建設取得了積極成效。但是交通運輸發(fā)展方式相對粗放，運輸結構不盡合理，綠色交通治理體系不盡完善、治理能力有待提高等問(wèn)題依然存在，難以有效滿(mǎn)足新時(shí)代人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
黨的十九大報告系統深入闡釋了社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，提出了一系列新觀(guān)點(diǎn)、新論斷、新部署，并明確提出建設交通強國。“綠色交通是交通強國的重要特征和內在要求，”交通運輸部政策研究室副主任吳春耕介紹，“《意見(jiàn)》全面貫徹黨的十九大精神，并在指導思想和發(fā)展目標中重點(diǎn)強化了交通強國的統領(lǐng)作用。”
《意見(jiàn)》在指導思想方面，突出了“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想”“堅持人與自然和諧共生”“社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)”“綠水青山就是金山銀山”等要求，提出以交通強國戰略為統領(lǐng)，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，推動(dòng)綠色交通實(shí)現由被動(dòng)適應向先行引領(lǐng)、由試點(diǎn)帶動(dòng)向全面推進(jìn)、由政府推動(dòng)向全民共治的轉變，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設美麗中國、增進(jìn)民生福祉、滿(mǎn)足人民對美好生活的向往提供堅實(shí)支撐和有力保障。
繪就綠色交通未來(lái)發(fā)展藍圖 2020年初步建成綠色交通運輸體系
“《意見(jiàn)》從頂層設計入手，繪就了綠色交通未來(lái)發(fā)展藍圖。”吳春耕表示，《意見(jiàn)》對照黨的十九大報告關(guān)于全面建成小康社會(huì )和全面建設社會(huì )主義現代化國家的戰略安排，結合交通強國戰略部署，設定綠色交通發(fā)展的近遠期目標：到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運輸體系；到2035年，形成與資源環(huán)境承載力相匹配、與生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調的交通運輸發(fā)展新格局，綠色交通發(fā)展總體適應交通強國建設要求，有效支撐國家生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國目標基本實(shí)現。
根據《意見(jiàn)》，2020年綠色交通重點(diǎn)領(lǐng)域建設將取得顯著(zhù)進(jìn)展：客貨運輸結構持續優(yōu)化，鐵路和水運在大宗貨物長(cháng)距離運輸中承擔的比重進(jìn)一步提高；先進(jìn)運輸組織方式進(jìn)一步推廣，力爭實(shí)現2020年多式聯(lián)運貨運量比2015年增長(cháng)1.5倍；大中城市中心城區綠色出行比例達到70%以上，建成一批公交都市示范城市；港口岸線(xiàn)資源、土地資源和通道資源的利用效率明顯提高；清潔高效運輸裝備有效應用，新能源和清潔能源車(chē)輛數量達到60萬(wàn)輛，內河船舶船型標準化率達到70%，公路貨運車(chē)型標準化率達到80%，降低鐵路單位運輸工作量綜合能耗比及營(yíng)運貨車(chē)、營(yíng)運船舶和民航業(yè)單位運輸周轉量能耗比等；污染排放得到有效控制，船舶水污染物全部接收或按規定處置，交通運輸二氧化碳排放強度比2015年下降7%等；生態(tài)保護取得積極成效，交通基礎設施建設全面符合生態(tài)功能保障基線(xiàn)要求，建成一批綠色交通基礎設施示范工程。
全面實(shí)施七項重大工程 加快構建三大制度體系
“百舸爭流，奮楫者先”，吳春耕表示，下一步，交通運輸部將著(zhù)力實(shí)施運輸結構優(yōu)化、組織創(chuàng )新、綠色出行、資源集約、裝備升級、污染防治、生態(tài)保護等七項重大工程，加快構建綠色發(fā)展制度標準、科技創(chuàng )新和監督管理等三大制度體系，爭當推進(jìn)美麗中國建設的排頭兵。
《意見(jiàn)》提出了七項重大工程共20項具體任務(wù)：一是運輸結構優(yōu)化工程，統籌交通基礎設施布局，優(yōu)化旅客運輸結構，改善貨物運輸結構；二是運輸組織創(chuàng )新工程，推廣高效運輸組織方式，提高物流信息化水平，發(fā)展高效城市配送模式；三是綠色出行促進(jìn)工程，要全面開(kāi)展綠色出行行動(dòng)，深入實(shí)施公交優(yōu)先戰略，加強宣傳和科普教育；四是交通運輸資源集約利用工程，要集約利用通道岸線(xiàn)資源，提高交通基礎設施用地效率，促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用，推廣應用節能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)；五是高效清潔運輸裝備升級工程，要推進(jìn)運輸裝備專(zhuān)業(yè)化標準化，推廣應用新能源和清潔能源車(chē)船；六是交通運輸污染防治工程，要強化船舶和港口污染防治，強化營(yíng)運貨車(chē)污染排放的源頭管控；七是交通基礎設施生態(tài)保護工程，要推進(jìn)綠色基礎設施創(chuàng )建，實(shí)施交通廊道綠化行動(dòng)，開(kāi)展交通基礎設施生態(tài)修復。
《意見(jiàn)》明確構建3大制度保障體系共6項具體任務(wù)，一是要構建綠色交通制度標準體系，加快構建規劃政策體系，完善標準體系；二是要構建綠色交通科技創(chuàng )新體系，強化科技研發(fā)，推動(dòng)科技成果轉化與應用；三是要構建綠色交通監督管理體系，提升行業(yè)節能環(huán)保管理水平，強化船舶污染物排放監測監管。
吳春耕表示，下一步，交通運輸部將切實(shí)抓好《意見(jiàn)》組織落實(shí)工作，加強組織領(lǐng)導，加大政策支持，鼓勵多方參與，切實(shí)擔負起推進(jìn)交通運輸綠色發(fā)展的主體責任，同時(shí)更加注重部際協(xié)同、部省聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、公眾參與，努力建設政府、企業(yè)、公眾共治的綠色交通行動(dòng)體系。（劉金波）
轉自：中國水運報
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