近日，財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購置稅的公告》，提出自2018年1月1日至2020年12月31日，對購置的新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 專(zhuān)家表示，免征購置稅政策的延續對我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給出了明確的支持信號。未來(lái)，免征購置稅與“雙積分辦法”，將共同協(xié)作抵消一部分來(lái)自補貼退坡所帶來(lái)的影響，有利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的平穩較快增長(cháng)。
三大亮點(diǎn)
對于免征購置稅的條件，《公告》提出，要獲得許可在中國境內銷(xiāo)售的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)；符合新能源汽車(chē)產(chǎn)品技術(shù)要求；通過(guò)新能源汽車(chē)專(zhuān)項檢測，達到新能源汽車(chē)產(chǎn)品專(zhuān)項檢驗標準；新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）在產(chǎn)品質(zhì)量保證、產(chǎn)品一致性、售后服務(wù)、安全監測、動(dòng)力電池回收利用等方面符合相關(guān)要求等一系列條件。
與此同時(shí)，為規范市場(chǎng)主體行為，《公告》明確，對產(chǎn)品與申報材料不符、產(chǎn)品性能指標未達到要求、提供其他虛假信息等手段騙取列入《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》車(chē)型資格的企業(yè)，取消免征車(chē)輛購置稅申請資格，并依照相關(guān)法律法規規定予以處理處罰。同時(shí)，對已銷(xiāo)售產(chǎn)品在使用中存在安全隱患、發(fā)生安全事故的，視事故性質(zhì)、嚴重程度等依法采取停止生產(chǎn)、責令立即改正、暫?；蛘呷∠庹鬈?chē)輛購置稅申請資格等處理處罰措施。
“2017年以來(lái)，通過(guò)政府、企業(yè)、消費者的共同努力，我國新能源汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)量逐步走強。新能源汽車(chē)免征購置稅政策延續3年是我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)的又一重大利好。”在全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)看來(lái)，該政策有三大亮點(diǎn)。
第一大亮點(diǎn)是連續3年免稅。崔東樹(shù)表示，“這對市場(chǎng)的拉動(dòng)作用是最好的。由于新能源汽車(chē)的電池成本高，從而導致價(jià)格偏高、購置稅數額較大。例如，售價(jià)20萬(wàn)元的新能源汽車(chē)若要交納購置稅則需要近2萬(wàn)元。若購置稅減免，則可以降低新能源汽車(chē)綜合購置成本偏高的壓力，從而讓新能源汽車(chē)相對傳統燃油汽車(chē)的綜合性?xún)r(jià)比改善一些，加之使用環(huán)節的低成本，將有力地推動(dòng)更多消費者選擇使用新能源汽車(chē)。”
第二大亮點(diǎn)是原有《目錄》繼續有效。崔東樹(shù)認為，由于《目錄》的持續有效，對使得相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)計劃形成很好的延續性，有利于新能源汽車(chē)市場(chǎng)的平穩較快增長(cháng)。“作為普惠性的基礎政策，新能源汽車(chē)免征購置稅政策的惠及面最廣，因此簡(jiǎn)化免稅的申請頻次有利于降低企業(yè)的運行成本，對新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)而言是重大利好，有利于企業(yè)的減負。”
第三大亮點(diǎn)是政策組合推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)高增長(cháng)。“稅收政策是促進(jìn)消費的重要手段，國家綜合利用補貼和免稅政策，形成對新能源汽車(chē)的組合支持。”在崔東樹(shù)看來(lái)，“在消費者購買(mǎi)新能源汽車(chē)支持環(huán)保減排和自身出行便利的共同推動(dòng)下，新能源汽車(chē)的產(chǎn)品尚未與傳統燃油汽車(chē)匹敵的劣勢得以弱化，有力地促進(jìn)了我國新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續走強。由此可見(jiàn)，國家政策對消費者的引導作用極其重要，新能源汽車(chē)免征購置稅政策是重大利好。”
政策穩定延續
“截至目前，國家12個(gè)部委針對新能源汽車(chē)已出臺政策20多項，地方37個(gè)城市（群）70個(gè)城市，已出臺政策170多項。新能源汽車(chē)支持政策主要包含研發(fā)支持、新車(chē)銷(xiāo)售補貼、地方購置支持政策、保有使用階段優(yōu)惠政策、以及報廢更新政策等，現有的支持政策已基本實(shí)現全方位的覆蓋。”崔東樹(shù)表示，“乘聯(lián)會(huì )一直呼吁新能源汽車(chē)的政策一定要保持相對穩定，穩定和符合市場(chǎng)預期變化的政策對新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展具有很好的拉動(dòng)作用，尤其是購置稅減免等政策更需要穩定。”
對新能源汽車(chē)免征購置稅始于2014年7月。彼時(shí)召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議強調，發(fā)展新能源汽車(chē)是我國交通能源戰略轉型、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。支持新能源汽車(chē)這一戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，促進(jìn)節能減排和污染防治，拉動(dòng)國內市場(chǎng)需求、培育新的增長(cháng)點(diǎn)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護“雙贏(yíng)”，具有重要意義。
對此，會(huì )議決定，自2014年9月1日至2017年底，對獲得許可在中國境內銷(xiāo)售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類(lèi)新能源汽車(chē)，免征車(chē)輛購置稅。
“免征購置稅相當于為消費者減少相當于車(chē)價(jià)10%的購車(chē)費用，而且這是疊加優(yōu)惠，即在原有新能源汽車(chē)補貼政策的基礎上進(jìn)一步的優(yōu)惠。”知名汽車(chē)評論員賈新光表示，2014年7月召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對新能源汽車(chē)免征購置稅表明了政策大力新能源汽車(chē)的決心與意志。“新能源汽車(chē)購置稅大幅減免，有效降低消費者購車(chē)成本，促進(jìn)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量增長(cháng)。”
據了解，與2014年財政部、國家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布的公告相比，此次《公告》提高了部分標準。例如，純電動(dòng)乘用車(chē)續駛里程由80千米提高到100千米，客車(chē)由150千米提高到200千米；燃料電池乘用車(chē)、客車(chē)由150千米提高到300千米，貨車(chē)和專(zhuān)用車(chē)由200千米提高到300千米。
“此次對新能源汽車(chē)延續購置稅免稅的政策明確，2017年12月31日之前已列入《免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源汽車(chē)，對其免征車(chē)輛購置稅政策繼續有效，體現了政策的穩定延續。”崔東樹(shù)認為，“此次公告中對新能源汽車(chē)企業(yè)以及技術(shù)要求提高。國家層面雖然重視新能源汽車(chē)企業(yè)的發(fā)展，加大政策扶持力度，但同時(shí)監管標準也越趨于嚴苛，在產(chǎn)品門(mén)檻、技術(shù)、性能等多個(gè)方面提高要求。”
“新能源汽車(chē)的政策支持體系是目前保障中國新能源汽車(chē)快速發(fā)展的重要保障，2018年的政策體系的銜接和完善的難度很大。”在崔東樹(shù)看來(lái)，目前汽車(chē)企業(yè)面對政策的壓力主要來(lái)自三大方面：一是油耗管理方面，企業(yè)不得不面對2020年5升/百公里、2025年4升/百公里的油耗標準挑戰；二是補貼政策方面，達不到技術(shù)標準的企業(yè)既無(wú)法申領(lǐng)，也不能銷(xiāo)售產(chǎn)品；三是根據“雙積分”政策要求，乘用車(chē)企業(yè)必須達到新能源汽車(chē)積分比例要求。
“在新能源汽車(chē)補貼退坡，以及我國進(jìn)一步開(kāi)放外商獨資準入的背景下，新能源汽車(chē)政策逐漸從政府資金扶持轉向企業(yè)主導市場(chǎng)培育階段，行業(yè)優(yōu)勝劣汰將加劇。”崔東樹(shù)表示，2018年，我國新能源汽車(chē)進(jìn)入增長(cháng)動(dòng)能的換擋期，市場(chǎng)的自發(fā)需求逐步萌生但仍不強。“隨著(zhù)主力汽車(chē)企業(yè)強化新能源汽車(chē)發(fā)展戰略，加速提升自主研發(fā)實(shí)力，樹(shù)立全球化資源配置和互聯(lián)網(wǎng)思維，加快向電動(dòng)化轉型，加大智能網(wǎng)聯(lián)布局，相信2018年之后，新能源汽車(chē)行業(yè)將從政策驅動(dòng)向市場(chǎng)化轉型加速推進(jìn)，優(yōu)秀汽車(chē)企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)品會(huì )逐步嶄露頭角。”（記者 于大勇）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
