首份無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例公開(kāi)征求意見(jiàn)

　　2018年1月26日，工信部裝備工業(yè)司在中華人民共和國工業(yè)和信息化部官網(wǎng)上發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的通知》。

　　通知稱(chēng)依據國務(wù)院、中央軍委立法工作部署，為實(shí)現對無(wú)人駕駛航空器的依法管理，國務(wù)院、中央軍委空中交通管制委員會(huì )辦公室組織起草了《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》）。為廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)，工信部通過(guò)網(wǎng)站，開(kāi)始公開(kāi)征求意見(jiàn)工作。

　　《意見(jiàn)稿》稱(chēng)，無(wú)人機重量大于250g需通過(guò)實(shí)名認證；微型無(wú)人機禁止飛行高于50米；微型、輕型、植保無(wú)人機滿(mǎn)足條件則無(wú)需申請飛行計劃；違規飛行處以10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，未滿(mǎn)14周歲且無(wú)成年人現場(chǎng)監護不得駕駛輕型無(wú)人機；對未經(jīng)產(chǎn)品認證擅自出廠(chǎng)、銷(xiāo)售民用無(wú)人機的，由產(chǎn)品質(zhì)量監督部門(mén)責令改正，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。

　　無(wú)人機企業(yè)深圳市大疆創(chuàng )新科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大疆）相關(guān)負責人表示，總體看條例持開(kāi)放態(tài)度，鼓勵行業(yè)健康發(fā)展，大疆也支持國家層面對無(wú)人機行業(yè)科學(xué)合理的管理。

　　“大疆認為有管理才有可持續的發(fā)展。”大疆創(chuàng )新副總裁王曉丹指出，《條例》根據現有行業(yè)現狀與特點(diǎn)，實(shí)事求是地兼顧了安全與發(fā)展之間的協(xié)調性，既以安全運行為出發(fā)點(diǎn)提出了規范要求，又為用戶(hù)合法使用和行業(yè)的發(fā)展留下了空間。

　　王曉丹表示，大疆認同《條例》以無(wú)人機分類(lèi)為基礎，對不同類(lèi)別無(wú)人機采取分級管理辦法，管疏結合的基本思路。

　　《條例》根據運行風(fēng)險大小，將民用無(wú)人機分為微型、輕型、小型、中型、大型。以微型無(wú)人機為例，其是指空機重量小于0.25千克，設計性能同時(shí)滿(mǎn)足飛行真高不超過(guò)50米、最大飛行速度不超過(guò)40千米/小時(shí)等條件的遙控駕駛航空器。輕型無(wú)人機，則是指同時(shí)滿(mǎn)足空機重量不超過(guò)4千克，最大起飛重量不超過(guò)7千克，最大飛行速度不超過(guò)100千米/小時(shí)等條件的無(wú)人機。

　　《條例》對無(wú)人機飛行空域進(jìn)行劃設，以隔離運行為主、兼顧部分混合飛行需求，明確飛行空域的水平、垂直范圍和使用時(shí)限。“無(wú)人機使用空域方面的進(jìn)步與改革，依規劃設管控空域，公布空域信息，使得空域使用和準入規則更明晰，使用戶(hù)明確知道哪里能去，哪里不能去，能夠根據規則合法使用空域，體現了國家開(kāi)放的管理思路。”王曉丹認為，輕型無(wú)人機數量巨大，目前主要用于個(gè)人愛(ài)好娛樂(lè )。

　　《條例》規定，適飛空域內運行的輕型無(wú)人機，無(wú)需提交空域申請和飛行計劃，在該負責人看來(lái)，這同樣為用戶(hù)提供了便利，體現了管理部門(mén)針對行業(yè)特點(diǎn)實(shí)事求是的科學(xué)管理思路。“《條例》出臺后，我們會(huì )持續關(guān)注空域管理部門(mén)的實(shí)施情況，配合依法管理的相關(guān)要求，力求讓好的規則產(chǎn)生良好的管理效果。”其表示。（謝耀文）

　　轉自：中國工業(yè)報

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