《資源稅征收管理規程》將于7月1日起施行

　　國家稅務(wù)總局日前發(fā)布《資源稅征收管理規程》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規程》）公告，《規程》自2018年7月1日起施行。

　　《規程》明確了資源稅征收中視同銷(xiāo)售的范圍、運費扣減的條件、代扣代繳的原則、應稅產(chǎn)品計稅價(jià)格確定方法以及規范申報等事項。國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人指出，《規程》的制定主要遵循了三條原則：一是鞏固資源稅從價(jià)計征改革的成果。二是深入落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革要求，優(yōu)化納稅服務(wù)。三是增強底線(xiàn)意識，防范資源稅納稅和征稅風(fēng)險。

　　《規程》明確了自采自用原礦或精礦計稅價(jià)格的確定方法。除可依據《資源稅暫行條例實(shí)施細則》第七條規定外，新增了按價(jià)值構成進(jìn)行價(jià)格確認的方法，即按后續加工非應稅產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格，減去后續加工環(huán)節成本利潤后確定。同時(shí)《規程》新增了“按其他合理方法確定”的兜底條款。

　　《規程》明確了運雜費和外購礦的扣減范圍及憑據。為公平稅負，避免重復征稅，使資源稅計稅依據回歸到資源本身的價(jià)值上來(lái)，《規程》規定對包含在銷(xiāo)售收入中的運雜費用或外購礦購進(jìn)金額進(jìn)行扣減。同時(shí)強調，如扣減的運雜費用明顯偏高且無(wú)正當理由，主管稅務(wù)機關(guān)可以合理調整計稅價(jià)格。

　　《規程》規范了資源稅減免政策落實(shí)方式。明確規定油氣田企業(yè)直接以其填報的納稅申報表及附表作為資源稅減免備案資料即可；其他納稅人按照規定進(jìn)行資源稅減免資料的備案。此外，為落實(shí)國務(wù)院深化“放管服”改革精神要求，《規程》明確規定，在2018年10月底前將資源稅優(yōu)惠資料由報送稅務(wù)機關(guān)改為納稅人留存備查，以進(jìn)一步減輕納稅人報送資料的負擔。

　　《規程》規范了資源稅代扣代繳。明確規定，“對已納入開(kāi)采地正常稅務(wù)管理或者在銷(xiāo)售礦產(chǎn)品時(shí)開(kāi)具增值稅發(fā)票的納稅人，不再采用代扣代繳的征管方式”。同時(shí)，為了規范代扣代繳，《規程》還明確規定“資源稅代扣代繳的適用范圍應限定在除原油、天然氣、煤炭以外的，稅源小、零散、不定期開(kāi)采等難以在采礦地申報繳納資源稅的礦產(chǎn)品”。

　　《規程》完善了部門(mén)協(xié)作和風(fēng)險防控措施。強調稅務(wù)機關(guān)要主動(dòng)與礦業(yè)管理部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )等有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)作，實(shí)現信息共享，加強資源稅事前事中事后管理。

　　《規程》自2018年7月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于發(fā)布〈煤炭資源稅征收管理辦法（試行）〉的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第51號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于認定收購未稅礦產(chǎn)品的個(gè)體戶(hù)為資源稅扣繳義務(wù)人的批復》（國稅函〔2000〕733號）同時(shí)廢止。

　　轉自：中國國土資源報

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