為規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),統一同類(lèi)資產(chǎn)管理產(chǎn)品監管標準,有效防控金融風(fēng)險,更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,經(jīng)國務(wù)院同意,中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會(huì )、中國證券監督管理委員會(huì )、國家外匯管理局日前聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)》(銀發(fā)〔2018〕106號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。
《意見(jiàn)》根據黨中央、國務(wù)院“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革”的總體要求,按照“堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰”的決策部署,堅持嚴控風(fēng)險的底線(xiàn)思維,堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的根本目標,堅持宏觀(guān)審慎管理與微觀(guān)審慎監管相結合的監管理念,堅持有的放矢的問(wèn)題導向,堅持積極穩妥審慎推進(jìn)的基本思路,全面覆蓋、統一規制各類(lèi)金融機構的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),實(shí)行公平的市場(chǎng)準入和監管,最大程度地消除監管套利空間,切實(shí)保護金融消費者合法權益。
《意見(jiàn)》按照產(chǎn)品類(lèi)型統一監管標準,從募集方式和投資性質(zhì)兩個(gè)維度對資產(chǎn)管理產(chǎn)品進(jìn)行分類(lèi),分別統一投資范圍、杠桿約束、信息披露等要求。堅持產(chǎn)品和投資者匹配原則,加強投資者適當性管理,強化金融機構的勤勉盡責和信息披露義務(wù)。明確資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)不得承諾保本保收益,打破剛性?xún)陡?。嚴格非標準化債權?lèi)資產(chǎn)投資要求,禁止資金池,防范影子銀行風(fēng)險和流動(dòng)性風(fēng)險。分類(lèi)統一負債和分級杠桿要求,消除多層嵌套,抑制通道業(yè)務(wù)。加強監管協(xié)調,強化宏觀(guān)審慎管理和功能監管。
《意見(jiàn)》堅持防范風(fēng)險與有序規范相結合,合理設置過(guò)渡期,將過(guò)渡期延長(cháng)至2020年底,給予金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)有序整改和轉型時(shí)間,確保金融市場(chǎng)穩定運行。
下一步,各相關(guān)部門(mén)將按照職責分工,認真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的各項要求。金融機構應按照《意見(jiàn)》的相關(guān)規定,依法合規開(kāi)展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
轉自:央行網(wǎng)站
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