新版市場(chǎng)準入負面清單擬于6月底前按程序上報國務(wù)院

　　與中國的市場(chǎng)開(kāi)放同步，目前正在部分地區試點(diǎn)的《市場(chǎng)準入負面清單草案(試點(diǎn)版)》已經(jīng)啟動(dòng)修訂，以確保在在2018年全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。

　　國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，近日，發(fā)改委會(huì )同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準入負面清單(試點(diǎn)版)全面修訂工作的通知》，正式啟動(dòng)了《市場(chǎng)準入負面清單草案(試點(diǎn)版)》的修訂工作。待形成《市場(chǎng)準入負面清單(2018年版)》征求意見(jiàn)稿后，將充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和各地區意見(jiàn)，擬于6月底前按程序上報國務(wù)院。

　　按照黨和國家的決策部署，2018年我國將全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度。

　　所謂市場(chǎng)準入負面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內禁止和限制投資經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應管理措施的一系列制度安排。而在市場(chǎng)準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，政府不再審批。

　　市場(chǎng)準入負面清單制度是中國經(jīng)濟治理的一項重大制度創(chuàng )新，目的是建立公平、開(kāi)放、透明的統一市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

　　與我國在自貿試驗區實(shí)施的外商投資負面清單不同，市場(chǎng)準入負面清單同時(shí)針對境內外投資者，負面清單上列出的是內外資都被禁止或限制的投資領(lǐng)域，體現的是內外資一致性的管理。

　　根據2015年發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準入負面清單制度的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，市場(chǎng)準入負面清單制度按照先行先試、逐步推開(kāi)的原則，分為兩個(gè)時(shí)間段推進(jìn)。

　　一是從2015年底至2017年12月31日，在部分地區試行，積累經(jīng)驗、逐步完善，探索形成全國統一的市場(chǎng)準入負面清單及相應的體制機制；二是從2018年起正式實(shí)行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單制度。

　　按照既定的時(shí)間節點(diǎn)安排，市場(chǎng)準入負面清單已經(jīng)于2016年首先在天津、上海、福建、廣東等四省市進(jìn)行試點(diǎn)。2017年11月，經(jīng)國務(wù)院批準，遼寧、吉林、黑龍江、浙江、河南、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、陜西等11個(gè)省市作為第二批試點(diǎn)，試行該制度。

　　作為市場(chǎng)準入負面清單制度的基本實(shí)施依據，目前正在試行的《市場(chǎng)準入負面清單草案(試點(diǎn)版)》，是發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)，于2016年形成的，其中包括禁止準入類(lèi)和限制準入類(lèi)兩大類(lèi)，共328項(禁止準入類(lèi)96項，限制準入類(lèi)232項)。

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在此前的新聞發(fā)布會(huì )上透露，要逐步探索建立清單的動(dòng)態(tài)調整機制。

　　轉自：第一財經(jīng)

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