新版《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》或年底落地

　　10月24日上午，滿(mǎn)載6.15萬(wàn)噸LNG的“Gaslog Singapore”號船順利抵達中國海油粵東LNG接收站，我國進(jìn)口LNG窗口一站通首期試點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)入了船貨交割階段，標志著(zhù)我國LNG接收站向第三方公平開(kāi)放的首次實(shí)現。

　　這只是一個(gè)開(kāi)始?！督?jīng)濟參考報》記者從權威人士處獲悉，目前新版《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法》（下稱(chēng)《辦法》）已形成送審稿，即將上會(huì )審議，力爭年底出臺。同時(shí)，為配合《辦法》的落地，相關(guān)部門(mén)還在制定信息公開(kāi)、信息報送、剩余能力計算等相關(guān)配套政策，研究信息公開(kāi)平臺建設等基礎性工作，油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管規則體系正在逐步形成。

　　今年，中國海油氣電集團與上海石油天然氣交易中心共同推出進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品，這是國內首個(gè)對外開(kāi)放的窗口期產(chǎn)品。首期試點(diǎn)于9月20日在交易中心平臺完成線(xiàn)上交易，由振華石油和勝通能源組成的聯(lián)合體通過(guò)公開(kāi)競價(jià)購得。第二期試點(diǎn)已經(jīng)完成線(xiàn)上交易環(huán)節，第三期試點(diǎn)也正在緊密籌備之中。

　　勝通能源董事長(cháng)張偉表示，LNG接收站項目投資額大，建設周期長(cháng)，一般企業(yè)沒(méi)有能力建設。中國海油LNG接收站持續向第三方公平開(kāi)放，不僅有利于盤(pán)活接收站資產(chǎn)、提升使用效率，同時(shí)也能促進(jìn)市場(chǎng)交易主體多元化發(fā)展，使下游客戶(hù)切實(shí)享受到窗口期開(kāi)放帶來(lái)的收益，更好地滿(mǎn)足不同客戶(hù)的需求。

　　在振華石油總經(jīng)理王粵濤看來(lái)，進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品使得LNG國內外聯(lián)動(dòng)的現貨貿易成為可能，由此帶來(lái)的價(jià)格發(fā)現作用將使國際供應商更理性制定價(jià)格策略?，F在看來(lái)，兩期試點(diǎn)的競拍成功對拉低LNG進(jìn)口到岸價(jià)起到了顯著(zhù)效果，開(kāi)始為東北亞LNG市場(chǎng)的價(jià)格發(fā)現發(fā)揮積極作用。

　　“這是我國進(jìn)口LNG市場(chǎng)改革創(chuàng )新之路上的破冰之舉，為國內基礎設施有序開(kāi)放提供了試點(diǎn)經(jīng)驗。”中國石油大學(xué)教授劉毅軍認為，進(jìn)口LNG窗口一站通產(chǎn)品具有系統性、整體性，是我國天然氣市場(chǎng)化改革具體路徑的有益探索。

　　據了解，在總結實(shí)施經(jīng)驗的基礎上，國家能源局和國家發(fā)改委對現行《油氣管網(wǎng)設施公平開(kāi)放監管辦法（試行）》進(jìn)行了數次修改，進(jìn)一步細化完善開(kāi)放規則和監管要求，形成了即將發(fā)布的新版《辦法》。

　　總體思路是在保障現有用戶(hù)現有服務(wù)并具備剩余能力的前提下，油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)應無(wú)歧視地與符合開(kāi)放條件的用戶(hù)簽訂服務(wù)合同。油氣管網(wǎng)設施運營(yíng)企業(yè)必須主動(dòng)提前公開(kāi)下一自然年度各月剩余能力，并實(shí)現滾動(dòng)更新，確保及時(shí)和有效。在計量上更是有所突破，首次規定了天然氣使用熱值的新計量方式。（記者 王璐 ）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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