就業(yè)季搶人大戰:多地省會(huì )城市推出寬松戶(hù)籍政策

  在2017年部分一線(xiàn)城市疏解人口和房市限購信號明確的同時(shí)，一些重點(diǎn)省會(huì )城市的戶(hù)口變得更有“分量”，寬松的戶(hù)籍政策成為這些城市搶奪人才的政策砝碼。
  一條武漢本地新聞引起了坊間的注意：“今年武漢有約10.3萬(wàn)名小學(xué)新生入學(xué)，是8年內入學(xué)人數最多的一年。”這意味著(zhù)武漢的年輕人在增加。
  戶(hù)口政策也為年輕人落戶(hù)提供利好。5月22日，武漢“戶(hù)籍新政”實(shí)施，18項戶(hù)口遷移政策調整。早在2014年，武漢市即提出了“全國省會(huì )城市最寬松落戶(hù)政策”的口號。
  西安、長(cháng)沙、鄭州等地近期也均推出了寬松的省會(huì )落戶(hù)政策。從2014年全國戶(hù)籍制度改革開(kāi)始以來(lái)，多地已經(jīng)主動(dòng)落實(shí)“差異化落戶(hù)政策”，希望通過(guò)戶(hù)籍改革與吸引人才相結合，調整戶(hù)籍人口的結構。
  截止到2017年，多地戶(hù)改政策相繼落實(shí)，以武漢為例，落戶(hù)政策在不斷放寬。在2017年部分一線(xiàn)城市疏解人口和房市信號明確的同時(shí)，這些重點(diǎn)省會(huì )城市的戶(hù)口變得更有“分量”，寬松的戶(hù)籍政策成為這些城市搶奪人才的政策砝碼。

  部分城市落戶(hù)政策放寬
  “一個(gè)戶(hù)口指標5萬(wàn)，你還要么？”5月23日，武漢某房地產(chǎn)中介告訴從北京回武漢創(chuàng )業(yè)的鄧方（化名）。
  2017年上半年，他一直在看房子，因為沒(méi)有武漢戶(hù)口，也沒(méi)有繳足兩年社保，鄧方目前沒(méi)有購房資格。對于向他推銷(xiāo)戶(hù)口的各路人士，他動(dòng)了心，但又擔心被騙。
  5月22日，武漢市公安局實(shí)施新的戶(hù)籍遷移政策，進(jìn)一步對各類(lèi)人才落戶(hù)武漢敞開(kāi)大門(mén)。武漢提出“降低招才攬仕門(mén)檻”，調整和完善了18項戶(hù)口遷移政策。
  其中新規明確降低了大學(xué)畢業(yè)生的落戶(hù)門(mén)檻：畢業(yè)3年內在武漢就業(yè)創(chuàng )業(yè)的普通高校畢業(yè)生，無(wú)須買(mǎi)房，只需提交相關(guān)材料，即可申請落戶(hù)；博士、碩士人員則可直接落戶(hù)。
  鄧方因此拒絕了“5萬(wàn)弄戶(hù)口”的中介。
  武漢官方表示，戶(hù)改主要是為了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，廣攬創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才，合理引導人口轉移。武漢制定了“控制中心城區人口規模，適度放開(kāi)開(kāi)發(fā)區和新城區落戶(hù)限制”的基本原則。
  2017年4月15日，武漢啟動(dòng)了高校畢業(yè)生落戶(hù)新政策，一個(gè)月時(shí)間，武漢市共受理4100余人，其中已辦理落戶(hù)1600余人。通過(guò)窗口、網(wǎng)絡(luò )和電話(huà)進(jìn)行政策咨詢(xún)的高達6.5萬(wàn)余人次。

  留人才和搶人才
  最新的戶(hù)籍新政，是武漢在“留住百萬(wàn)大學(xué)生”人才戰略指導下發(fā)布的。
  2017年2月，武漢正式提出“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng )業(yè)就業(yè)工程”；3月，武漢推出專(zhuān)項政策解決留漢大學(xué)生住房難問(wèn)題；5月，再次出臺《戶(hù)口遷移辦理工作規定》，大學(xué)生落戶(hù)武漢幾乎“零門(mén)檻”。
  2017年4月，武漢正式成立“招才局”，將招才引智列為“一把手工程”，并聘請陳東升、雷軍等16位知名企業(yè)家為“招才顧問(wèn)”和“招才大使”。
  武漢一直有大學(xué)之城的稱(chēng)號，長(cháng)期是長(cháng)三角和珠三角地區的人才來(lái)源地。另一個(gè)跟武漢類(lèi)似的高校聚集的省會(huì )城市西安，也在今年初對部分戶(hù)籍準入條件做出重大調整，具體可概括為“三放四降”。
  “三放”就是放開(kāi)普通大中專(zhuān)院校畢業(yè)生的落戶(hù)限制、放寬設立單位集體戶(hù)口條件、放寬對“用人單位”的概念界定；“四降”就是降低技能人才落戶(hù)條件、降低**納稅落戶(hù)條件、降低買(mǎi)房入戶(hù)條件、降低長(cháng)期在西安市區就業(yè)并具有合法固定住所人員的社保繳費年限。
  南京也在4月發(fā)布《人才安居辦法》，出臺住房新政，提出力保16萬(wàn)人才安居樂(lè )業(yè)，主要面向符合條件的大學(xué)畢業(yè)生和園區內新就業(yè)人員。此外，廣東東莞、珠海等地都發(fā)布了類(lèi)似“搶人”政策。
  這些城市留才引才的政策包括提供公租房、放寬戶(hù)籍政策等。除了留住大學(xué)生，很多城市還在全球攬才，特別是吸引部分從北上廣深等一線(xiàn)城市外溢的、愿意回到這些重點(diǎn)城市創(chuàng )業(yè)、工作的人士。
  吸引人才政策的效果較為顯著(zhù)。2009年至2016年間的統計年鑒及國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展統計公報顯示，武漢凈流入人口快速增長(cháng)，從2009年的74.45萬(wàn)人增至2016年242.78萬(wàn)人。2016年凈流入人口約為2009年的3倍余。

  宜居和發(fā)展**因素受關(guān)注
  這些留下的大學(xué)生，以及從一線(xiàn)城市回流的人才，其生活狀態(tài)如何？
  21世紀經(jīng)濟報道記者采訪(fǎng)了多名從一線(xiàn)城市回到武漢的年輕互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)人士，他們反饋最大的問(wèn)題是“不好找到合適的崗位，其次是工資較低”，但是也并不想回到一線(xiàn)城市。
  一份由某互聯(lián)網(wǎng)招聘平臺發(fā)布的數據報告顯示，2015年在武漢進(jìn)行招聘的互聯(lián)網(wǎng)公司數量為1051家，而北京有16200家。2015年進(jìn)行招聘的互聯(lián)網(wǎng)公司數量的城市排名中，武漢排名全國第七，位于北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都之后，和南京基本持平。
  報告選取了產(chǎn)品、運營(yíng)、設計師、Java工程師和安卓工程師五個(gè)崗位，對比北京和武漢?？梢钥闯?，武漢互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主要職位薪資都遠遠低于北京，以安卓工程師為例，北京的平均薪資幾乎是武漢的兩倍。
  剛從北京回武漢一個(gè)月的某985高校畢業(yè)生張海（化名）告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他在北京做互聯(lián)網(wǎng)運營(yíng)崗位，眼看戶(hù)口和買(mǎi)房無(wú)望，想著(zhù)回武漢早日安家置業(yè)，但現在卻處于失業(yè)狀態(tài)。
  此前張海找了一份武漢本土互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )業(yè)公司的工作，最近公司已發(fā)不出工資?，F在他準備考慮投簡(jiǎn)歷競聘當地一家央企的行政類(lèi)崗位。
  另一位回武漢工作3年的武大畢業(yè)生王君（化名）告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，他從北京中關(guān)村某互聯(lián)網(wǎng)公司回武漢，現在一家武漢本地的國企做宣傳工作。
  王君說(shuō)，他現在的單位跟之前的互聯(lián)網(wǎng)公司完全是不同氣質(zhì)。二線(xiàn)城市的工作機會(huì )仍然集中在國企、央企，武漢的民營(yíng)企業(yè)待遇高的不多，央企福利工資待遇好一些。
  “地方小互聯(lián)網(wǎng)公司 坑多 ，而且工資低。”張海也表達了類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)。他們都表露，曾有再回北京的想法。“但不敢回，不想再漂了。”王君說(shuō)，他已經(jīng)在武漢買(mǎi)房，這里更適合生活，另外他看好武漢未來(lái)的發(fā)展**，武漢的互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展才剛剛開(kāi)始。

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