城市發(fā)展在于人，城市活力也在于人。
2018年3月23日上午，西安文藝路派出所社區民警程軍霞來(lái)到陜西省戲曲研究院和雜技團給學(xué)生們宣傳戶(hù)籍新政。
連日來(lái)，西安戶(hù)籍新政不斷升級，引發(fā)全國關(guān)注。3月22日，西安公安推出“面向全國在校大學(xué)生僅憑學(xué)生證和身份證可在線(xiàn)落戶(hù)大西安”的新舉措。據了解，這是西安戶(hù)籍新政實(shí)施以來(lái)的第4次升級，僅2018年3月23日宣布當日，西安共遷入落戶(hù)人口8050人，突破此前最高紀錄。其中研究生以上學(xué)歷176人，本科學(xué)歷3139人，大專(zhuān)學(xué)歷1258人，中專(zhuān)、技校學(xué)歷505人；人才引進(jìn)367人。
所謂“第4次升級”，是指西安近年來(lái)為招攬人才在戶(hù)籍方面連續出臺的多個(gè)措施。綜觀(guān)這些措施，可以看出落戶(hù)的條件和門(mén)檻呈現越來(lái)越低的趨勢，而西安為人才落戶(hù)提供的服務(wù)則越來(lái)越便利。
在“搶人大戰”愈演愈烈的背景下，西安推出這些措施其實(shí)是勢所必然。
2017年10月，有媒體將成都、杭州、南京、武漢、天津、長(cháng)沙、廈門(mén)、無(wú)錫、福州、濟南等15個(gè)城市發(fā)布的吸引高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策進(jìn)行了一下梳理，發(fā)現絕大多數城市開(kāi)出誘人的條件，而戶(hù)口、房子和現金補貼都是重頭戲。南京提出高校畢業(yè)生可直接申請落戶(hù)，武漢規定畢業(yè)3年內無(wú)需買(mǎi)房即可申請落戶(hù)，成都則實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶(hù)，長(cháng)沙推行“先落戶(hù)后就業(yè)”……媒體稱(chēng)之為“搶人大戰”。而就在前一段時(shí)間，“中專(zhuān)以上學(xué)歷可落戶(hù)鄭州……”的消息又引爆網(wǎng)絡(luò )，鄭州市政府有關(guān)負責人說(shuō)，為引來(lái)人才，鄭州辦理落戶(hù)門(mén)檻降低，凡是自愿遷入鄭州市行政區域內城鎮地區落戶(hù)的中專(zhuān)以上畢業(yè)生、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員和技能人才，都適用鄭州新出爐的人才落戶(hù)政策。
在這樣一種格局中，其他城市不跟進(jìn)行不行？
答案應該是否定的。“搶人大戰”中的幾座城市，基礎設施、經(jīng)濟發(fā)展水平都相差不大，如果繼續維持較高的戶(hù)籍壁壘，人為關(guān)上人口流動(dòng)的大門(mén)，你之所失正是他人之所得，此消彼長(cháng)，一定會(huì )給城市的發(fā)展帶來(lái)非常不利的影響，而越是在老齡化社會(huì )，這種影響就會(huì )愈加顯著(zhù)。因為城市發(fā)展在于人，城市活力也在于人。
考慮到越來(lái)越低的門(mén)檻，媒體稱(chēng)之為“搶人大戰”，無(wú)疑要比“搶人才大戰”一詞更為準確，也更能概括當前形勢下城市之間經(jīng)濟競爭的特點(diǎn)：對永遠需要新鮮血液注入的城市來(lái)說(shuō)，人就是人才，人就是財富。
因此，應該為“搶人大戰”點(diǎn)贊，一方面，它體現出了一種開(kāi)放、發(fā)展的人才觀(guān)；另一方面，“搶人大戰”的爆發(fā)，客觀(guān)上也是對殘存的戶(hù)籍壁壘的有力沖擊。
而在“搶人大戰”之后，輿論也需關(guān)注另一個(gè)與此相關(guān)的問(wèn)題：既然人就是人才和財富，是城市需要全力延攬的對象，那么在各大城市紛紛放低身段吸引人們落戶(hù)的時(shí)候，是否也有必要對已經(jīng)穩定棲身于城市但由于各種原因未能落戶(hù)的人給予青眼？實(shí)際上不管能不能落戶(hù)，只要在一座城市工作、生活和奮斗，他們就同樣是城市的貢獻者。
數據顯示，在中國各大城市，戶(hù)籍人口和常住人口之間往往有著(zhù)一個(gè)不小的差值，假若一個(gè)城市想方設法吸引外來(lái)人口落戶(hù)，而對一個(gè)早已在城市中穩定就業(yè)和生活的群體卻不能提供無(wú)差別的基本公共服務(wù)，從“搶人”效果上來(lái)說(shuō)，或許會(huì )給人“南轅北轍”般的觀(guān)感，也可能難以真正留住人才。
市場(chǎng)力量驅動(dòng)的“搶人大戰”不必喝止，但一個(gè)充滿(mǎn)雄心的城市在搶人之余，一定會(huì )以最優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)無(wú)差別地回饋所有城市居民，而無(wú)論其有無(wú)當地戶(hù)籍。
轉自：南方都市報-社論
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