商務(wù)部決定自2018年3月26日起對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查。
以下為公告原文：
【發(fā)布單位】中華人民共和國商務(wù)部
【發(fā)布文號】公告2018年第33號
【發(fā)布日期】2018年3月26日
中華人民共和國商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)商務(wù)部）于2018年2月2日收到中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司、長(cháng)春化工（江蘇）有限公司、西薩化工（上海）有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中國藍星哈爾濱石化有限公司、實(shí)友化工（揚州）有限公司和惠州忠信化工有限公司（以下稱(chēng)申請人）代表國內苯酚產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷(xiāo)調查申請，申請人請求對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調查。商務(wù)部依據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規定，對申請人的資格、申請調查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請調查產(chǎn)品對國內產(chǎn)業(yè)的影響、申請調查國家（地區）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。
根據申請人提供的證據和商務(wù)部的初步審查，申請人和支持申請企業(yè)苯酚的產(chǎn)量在2014年、2015年、2016年和2017年1-9月均占同期中國同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十一條和第十三條有關(guān)國內產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調查申請的規定。
申請書(shū)主張，原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的苯酚以低于正常價(jià)值的價(jià)格向中國出口銷(xiāo)售。申請人依據合理獲得的證據和信息，在申請書(shū)中以美國、歐盟、韓國、日本和泰國國內市場(chǎng)苯酚的銷(xiāo)售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的基礎，以中國海關(guān)統計的美國、歐盟、韓國、日本和泰國申請調查產(chǎn)品對中國出口價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎，在對影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調整后，主張申請調查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷(xiāo)。申請書(shū)同時(shí)主張，申請調查產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)數量大幅增長(cháng)，價(jià)格大幅下降，對國內產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成壓低，導致國內產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額減少，銷(xiāo)售價(jià)格、稅前利潤總體呈大幅下降趨勢，投資收益率下降，國內產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請調查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)與國內產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認為申請書(shū)中包含了《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十四條、第十五條規定的反傾銷(xiāo)調查立案所要求的內容及有關(guān)證據。
根據上述審查結果，依據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十六條的規定，商務(wù)部決定自2018年3月26日起對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查?，F將有關(guān)事項公告如下：
一、立案調查及調查期
自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調查，本次調查確定的傾銷(xiāo)調查期為2016年10月1日至2017年9月30日，產(chǎn)業(yè)損害調查期為2014年1月1日至2017年9月30日。
二、被調查產(chǎn)品及調查范圍
調查范圍：原產(chǎn)于美國、歐盟、韓國、日本和泰國的進(jìn)口苯酚
被調查產(chǎn)品名稱(chēng)：苯酚
英文名稱(chēng)：Phenol
化學(xué)分子式：
化學(xué)結構式：
物理化學(xué)特性：苯酚在常溫下通常為無(wú)色針狀或白色塊狀晶體，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室溫時(shí)稍溶于水，幾乎不溶于石油醚，腐蝕力強，可燃。
主要用途：苯酚是重要的有機化工原料，主要用于制備酚醛樹(shù)脂、雙酚A、己內酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，廣泛運用于合成纖維、塑料、醫藥、農藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》：29071110項下。
三、登記參加調查
任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內，向商務(wù)部貿易救濟調查局登記參加本次反傾銷(xiāo)調查。參加調查的利害關(guān)系方應根據《登記參加調查的參考格式》提供基本身份信息、向中國出口或進(jìn)口本案被調查產(chǎn)品的數量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料?！兜怯泤⒓诱{查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。
本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第十九條規定的個(gè)人和組織。
四、查閱公開(kāi)信息
利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復印本案申請人提交的申請書(shū)的非保密文本。調查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿易救濟公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復印案件公開(kāi)信息。
五、對立案的評論
利害關(guān)系方對本次調查的產(chǎn)品范圍及申請人資格、被調查國家（地區）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評論，可于本公告發(fā)布之日起20天內將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿易救濟調查局。
六、調查方式
根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì )、現場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調查。
為獲得本案調查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規定的登記參加調查截止之日起10個(gè)工作日內向涉案的國外出口商或生產(chǎn)商、國內生產(chǎn)者和國內進(jìn)口商發(fā)放調查問(wèn)卷。登記參加調查的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調查問(wèn)卷。
《苯酚反傾銷(xiāo)案國外出口商或生產(chǎn)商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司的結構和運作、被調查產(chǎn)品、對中國（大陸）的出口銷(xiāo)售、國內銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)和財務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費用、估算的傾銷(xiāo)幅度及核對單等內容?！侗椒臃磧A銷(xiāo)案國內生產(chǎn)者調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、國內同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內容?！侗椒臃磧A銷(xiāo)案國內進(jìn)口商調查問(wèn)卷》詢(xún)問(wèn)信息包括公司基本情況、被調查產(chǎn)品貿易和相關(guān)信息等內容。
未登記參加調查的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿易救濟調查局索取以上調查問(wèn)卷，并按要求填報。
所有公司應在規定時(shí)間內提交完整、準確的答卷。答卷應當包括調查問(wèn)卷所要求的全部信息。
七、保密信息的提交和處理
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請求，申請保密的利害關(guān)系方應當同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應當包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。
八、不合作的后果
根據《中華人民共和國反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規定，商務(wù)部進(jìn)行調查時(shí)，利害關(guān)系方應當如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內提供必要信息的，或者以其他方式嚴重妨礙調查的，商務(wù)部可以根據已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
九、調查期限
本次調查自2018年3月26日起開(kāi)始，通常應在2019年3月26日前結束調查，特殊情況下可延長(cháng)至2019年9月26日。
十、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國北京市東長(cháng)安街2號
郵編：100731
商務(wù)部貿易救濟調查局
電話(huà)：0086-10-65198474，65198194
傳真：0086-10-65198474
相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿易救濟調查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http：//trb.mofcom.gov.cn）
中國貿易救濟信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http：//cacs.mofcom.gov.cn）
轉自：商務(wù)部網(wǎng)站
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