9月27日,由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng )新中心聯(lián)合舉辦的第五屆“創(chuàng )藍”清潔空氣媒體研討班在北京舉行,最新版《中國環(huán)境空氣質(zhì)量管理評估報告(2017)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》)在本次活動(dòng)中發(fā)布。
《報告》由清潔空氣創(chuàng )新中心聯(lián)合該領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)家及各合作省市,應用“清潔空氣管理指標體系”,以環(huán)境狀況公報及其他公開(kāi)數據為基礎,從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染物排放控制進(jìn)展、環(huán)境空氣質(zhì)量管理進(jìn)展、空氣污染治理困難程度等角度全面梳理了中國大陸除西藏之外的30個(gè)?。▍^/市)2016年的表現?!秷蟾妗分荚谥θ珖魇。▍^/市)了解污染現狀和治理挑戰,分享先進(jìn)案例,更好地推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。
《報告》指出,隨著(zhù)環(huán)保制度建設的完善和環(huán)保監管力度的加碼,2016年我國各種污染物顆粒物污染總體改善,大部分省市提前實(shí)現“大氣十條”的改善目標,但空氣污染治理壓力仍然較大,需要繼續加強清潔空氣科學(xué)化、精細化管理的創(chuàng )新。
《報告》分析了30個(gè)?。▍^/市)的污染數據后發(fā)現,在2016年,各地顆粒物污染總體有所改善,但超標情況仍然突出。PM2.5重點(diǎn)控制區域中的北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶10個(gè)?。ㄊ校┑貐^的平均降幅達7.8%,其中京津冀及周邊地區在采暖期的PM2.5污染依然較為嚴重;在以PM10年均濃度下降為目標的?。ㄊ校┲?,安徽、四川、江西、廣西、黑龍江、貴州和廣東7個(gè)省已提前實(shí)現了2017年的下降目標,與此同時(shí),山西、陜西、江西和新疆4個(gè)?。▍^)的PM10年均濃度相比2015年卻不降反升;同時(shí),三大重點(diǎn)區域的O3污染開(kāi)始顯現,京津冀及周邊地區2016年近六成城市O3污染程度不降反升,“2+26”通道城市中僅9個(gè)城市達標。
而在污染物排放控制方面,《報告》認為各種污染物總體減排成果顯著(zhù)。SO2、NOX減排取得一定成效,NH3排放控制已逐漸引起重視,各項溫室氣體協(xié)同控制措施也取得較大進(jìn)展。但VOCs排放總量仍然較大,并已成為我國大氣污染防治的新重點(diǎn)。接下來(lái)需要重點(diǎn)突破的是進(jìn)一步控制分散污染源(如散煤和“散亂污”企業(yè))和機動(dòng)車(chē)污染,并持續推進(jìn)能源結構和產(chǎn)業(yè)結構的調整。
此外,《報告》從排污許可證、達標規劃、重污染應急、環(huán)境執法、環(huán)境空氣質(zhì)量監測、京津冀聯(lián)防聯(lián)控、清潔取暖、經(jīng)濟政策、信息公開(kāi)程度9個(gè)重點(diǎn)方向分析了國家和地方環(huán)境空氣質(zhì)量管理進(jìn)展,并總結了相關(guān)先進(jìn)案例。2016年中國在排污許可制、環(huán)境監測垂直管理等方面進(jìn)行了改革,環(huán)保督查力度空前,出臺多個(gè)環(huán)保經(jīng)濟新政,信息公開(kāi)程度增大,但重污染應急管理、達標規劃管理模式等仍需進(jìn)一步改善。
“大氣污染危害著(zhù)生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康。隨著(zhù)經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展,公眾對空氣質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,2016年,全國空氣質(zhì)量持續改善,全國74個(gè)重點(diǎn)城市pm2.5濃度比2015年下降9.1%,388個(gè)城市的優(yōu)良天數比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn),但是,仍有部分地區尤其是京津冀采暖期的空氣質(zhì)量還有待改善,想享受良好空氣環(huán)境,必須做好大氣污染防治工作的攻堅戰。”環(huán)保部宣教中心副主任閆世東在點(diǎn)評時(shí)說(shuō)。
《報告》建議,要盡快完善排放清單等環(huán)境管理基礎工作、系統推進(jìn)空氣質(zhì)量達標管理模式、充分使用各種精細化管理手段,從而加強清潔空氣科學(xué)化、精細化管理。
“隨著(zhù)各省市減排工作的深入,下一步污染減排應該關(guān)注哪里,要減哪里,要如何減,成為了各地重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。”清潔空氣創(chuàng )新中心主任解洪興建議,“應該根據本地污染來(lái)源、產(chǎn)業(yè)能源結構等特點(diǎn),系統規劃污染減排措施,開(kāi)展環(huán)境管理的創(chuàng )新執政,實(shí)現空氣質(zhì)量的持續改善。這個(gè)趨勢已經(jīng)越來(lái)越顯著(zhù)了”。
轉自:澎湃新聞
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