天然氣正成為主體能源之一 去年我國用氣人口突破3億人

　　經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月20日訊（記者?；荽?徐曉燕）2016年，中國天然氣表觀(guān)消費量為2058億立方米（不含向港澳供氣），同比增加6.6%，增速超過(guò)2015年。天然氣在一次能源消費結構中占比6.4%。2016年，我國用氣人口首次突破3億人。2016年，國內天然氣產(chǎn)量1369億立方米，同比增加1.7%。中國進(jìn)口天然氣721億立方米，占總消費量的35%。截至2016年底，全國已建成投產(chǎn)天然氣管道6.8萬(wàn)千米，干線(xiàn)管網(wǎng)總輸氣能力超過(guò)每年2800億立方米，天然氣基礎設施有了長(cháng)足的進(jìn)步，儲運和協(xié)同保障能力進(jìn)一步提升。
 

　　上述統計來(lái)自8月19日在2017年能源大轉型高層論壇上發(fā)布的《中國天然氣發(fā)展報告（2017）》，該報告由國家能源局石油天然氣司、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國土資源部油氣資源戰略研究中心聯(lián)合發(fā)布。
 

　　在論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，全球能源轉型加速，向綠色低碳性轉型，是未來(lái)全球能源發(fā)展的大趨勢。作為世界上最大的能源消費國和生產(chǎn)國，近年來(lái)，我國在煤炭、煤電等傳統能源領(lǐng)域的去產(chǎn)能，光伏、風(fēng)電等新能源的發(fā)展，以及化石能源清潔利用等方面取得了顯著(zhù)的成效。中國已經(jīng)成為全球能源轉型的引領(lǐng)者之一。
 

　　國家能源局局長(cháng)努爾·白克力表示，從中國的資源稟賦來(lái)講，“煤老大”地位在相當長(cháng)的一段時(shí)期內不可撼動(dòng)。拋開(kāi)煤炭談中國的能源轉型不現實(shí)。走好煤炭清潔高效利用之路十分重要。與此同時(shí)，天然氣是我國實(shí)現主體能源綠色低碳更替的重要基礎。加快推動(dòng)天然氣發(fā)展，是我國能源結構優(yōu)化調整的戰略舉措和現實(shí)選擇。
 

　　今年，國家發(fā)改委和國家能源局等十三個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》，明確了逐步把天然氣培育成為我國主體能源之一的戰略定位。天然氣發(fā)展“十三五”規劃明確提出了力爭2020年，2030年天然氣占一次能源消費比重分別達到10%左右和15%左右的目標。
 

　　不過(guò)，我國能源轉型和天然氣發(fā)展，仍需要解決一些深層次的矛盾和問(wèn)題。李偉認為，突出表現在三點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)能總體過(guò)剩的問(wèn)題，并未從根本上解決，去產(chǎn)能仍將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期煤炭行業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)。二是電力需求增速放緩，與新能源發(fā)電裝機較快增長(cháng)的矛盾凸顯，棄風(fēng)、棄電、棄水的問(wèn)題，需要有新的政策和運行機制的設計。三是天然氣作為清潔能源的發(fā)展，仍然受到價(jià)格太貴的影響。
 

　　《中國天然氣發(fā)展報告（2017）》報告指出，我國天然氣終端銷(xiāo)售價(jià)格形成機制尚需完善，地方價(jià)格監管也有待加強。天然氣銷(xiāo)售門(mén)站價(jià)格包括出廠(chǎng)價(jià)（進(jìn)口采購氣價(jià)）和管輸費，為政府基準定價(jià)，競爭性環(huán)節尚未實(shí)現市場(chǎng)化定價(jià)，這一價(jià)格綁定方式不利于管網(wǎng)設施的第三方公平準入。另外，季節性氣價(jià)和調峰價(jià)格還未全面推廣，不能及時(shí)反映天然氣價(jià)格與供需關(guān)系變化。
 

　　另一方面，由于部分省份省內天然氣管道、城鎮燃氣配氣管網(wǎng)等中間環(huán)節過(guò)多，攔截收費，強制服務(wù)，層層加價(jià)，導致終端用戶(hù)沒(méi)有得到改革紅利?？梢哉f(shuō)，與我國推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費革命的戰略要求相比，天然氣發(fā)展還有巨大的空間和潛力。2016年我國天然氣在一次能源消費結構中占比增至6.4%，而同期世界范圍內這一數值為24.1%。
 

　　國家能源局石油天然氣司副司長(cháng)李英華表示，把天然氣發(fā)展成為我國的主體能源之一的關(guān)鍵之一是做大天然氣市場(chǎng)的“盤(pán)子”，才能降低價(jià)格。目前，我國天然氣利用的“最后一公里”建設存在短板?！都涌焱七M(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》的下發(fā)，就是著(zhù)力通過(guò)擴大天然氣的利用，通過(guò)做大市場(chǎng)，攤薄固定費用，降低成本。打通天然氣使用“最后一公里”，應該宜管則管，宜罐則罐，要采用管道氣壓縮天然氣和液化等多種方式，使得“最后一公里”得到更好更快的解決。同時(shí)，要實(shí)施城鎮燃氣工程，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖和大氣污染防治，重點(diǎn)地區煤改氣，快速提高城鎮居民燃氣供應水平，要實(shí)施天然氣發(fā)電工程，大力發(fā)展天然氣分布式能源，鼓勵發(fā)展天然氣調峰電站，有序發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，推動(dòng)天然氣與新能源的融合發(fā)展。

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