貪腐77萬(wàn)多 小小垃圾袋套住杭州城管副局長(cháng)

　　垃圾袋，不少杭州市民應該都不陌生，每季度由社區或者物業(yè)發(fā)放的綠色袋子，專(zhuān)門(mén)用來(lái)盛放生活垃圾。

　　然而，就是這小小的垃圾袋卻套住了一名區城管局的副局長(cháng)。這名副局長(cháng)的貪腐之路，就是從垃圾袋開(kāi)始的。

　　這名曾經(jīng)的副局長(cháng)叫胡耀文，2003年從部隊轉業(yè)到地方工作后，先后擔任江干區城管辦副主任、區城管局副局長(cháng)等職務(wù)。

　　2008年至2015年，短短幾年間，胡耀文利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財物共計人民幣508300元，構成受賄罪；利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物共計273041元，構成貪污罪。2015年12月，胡耀文被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。2016年8月9日，江干區法院依法作出判決，判處胡耀文有期徒刑五年，并處罰金人民幣七十萬(wàn)元。

　　今天（7月19日），杭州市紀委向錢(qián)江晚報披露了胡耀文貪污受賄的一些細節。

　　多家公司給他送錢(qián)，希望自家的垃圾袋能夠入選

　　2011年，生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)在杭州市區的居民小區全面推廣。

　　杭州市城管委經(jīng)招標后，共有10家垃圾袋供應商中標被列入中標名錄，而各區城管局可以在名錄中自行挑選企業(yè)作為本區供應商。為了讓自己公司的垃圾袋得到使用，部分供應商選擇了用錢(qián)開(kāi)路，胡耀文成了他們的行賄對象。

　　在行賄的中標企業(yè)中，有的是希望塑料袋能被選用，選中了之后又希望能提高使用量，而一些小企業(yè)則是希望通過(guò)行賄能進(jìn)入定點(diǎn)供應商名錄。

　　給胡耀文行賄的企業(yè)中，數額最大的是浙江某環(huán)?？萍加邢薰?，其負責人趙某在兩年多時(shí)間里，先后8次行賄現金共計人民幣12萬(wàn)余元。胡耀文交待說(shuō)，一般數額也不多，5000元左右，小公司的話(huà)也就1500到2000元，也有1000元的。一些小公司的目的也不全在中標，只是想先進(jìn)入這個(gè)圈子。

　　據調查，2012至2015年期間，胡耀文收受的與垃圾分類(lèi)相關(guān)的賄賂，總計16萬(wàn)余元。

　　為了能讓自己的受賄行為更加天衣無(wú)縫，胡耀文甚至設計了一套完整的流程，目的就是讓江干區的垃圾袋選用看起來(lái)顯得更加公平和透明。“我搞了幾個(gè)指標，包括產(chǎn)品質(zhì)量、送貨及時(shí)等等，讓居民打分，分數高的公司才能入選，其實(shí)是內部早就定好的。”胡耀文坦言。

　　市場(chǎng)內亂擺攤位都提供幫助，他貪腐的領(lǐng)域很廣泛

　　胡耀文不僅從分管的垃圾分類(lèi)工作中收受好處，而且雁過(guò)拔毛，他所分管的環(huán)衛保潔、亮燈、綜合整治等各項工作他都要從中撈取油水。

　　據調查，胡耀文的貪腐領(lǐng)域非常廣泛，他曾為杭州某文化傳播公司違規設置圍擋墻商業(yè)廣告提供便利，先后收受購物卡35000元；為環(huán)衛站經(jīng)費撥付、工作考核等方面提供關(guān)照，先后6次收受環(huán)衛站站長(cháng)所送現金、超市購物卡19000元；為杭州某清潔有限公司承接江干區道路保潔業(yè)務(wù)提供關(guān)照，多次收受現金、超市購物卡57500元，以及電視機3臺；為市場(chǎng)內亂擺攤位、違停行為提供幫助，先后8次收受某市場(chǎng)負責人送的現金共計人民幣16000元；為浙江某實(shí)業(yè)有限公司獲取市政亮燈工程補貼提供幫助，接受該公司負責人為自己的房子提供裝修，裝修費用35000元。

　　最終法院認定的受賄金額，定格在了508300元。

　　辦案人員說(shuō)，縱觀(guān)胡耀文受賄的全過(guò)程，覆蓋了他的職權范圍多個(gè)領(lǐng)域，時(shí)間跨度也是從2008年持續至2015年，長(cháng)達7年之久。而在十八大以后，他依然不收斂不收手，頂風(fēng)違紀。對于收受的購物卡，胡耀文除去日?；ㄤN(xiāo)，就把剩下的折價(jià)賣(mài)給了黃牛，僅此就獲利20多萬(wàn)元。

　　從1000元，到1萬(wàn)元，再到幾萬(wàn)元，胡耀文的胃口越來(lái)越大，從超市卡購物卡到現金，他都來(lái)者不拒。期間，他也曾有過(guò)短時(shí)的猶豫和瞬間的后悔，但是最終利令智昏的他，還是沒(méi)能控制住伸出去的手。“前面拿了后面不拿，怕人家以為不采用他的垃圾袋了，我不敢不拿，怕他說(shuō)出去以前拿錢(qián)的事情。”在后來(lái)的審訊中，胡耀文這樣說(shuō)。

　　被“遺忘”的錢(qián)流進(jìn)他的腰包，成為他和家人朋友私享的“旅游基金”

　　除受賄外，胡耀文的另一項罪名是貪污罪，涉案金額是273041元。

　　2011年，胡耀文讓下屬以綜合服務(wù)費、考察費的名義，將江干區城市管理監管中心的公款253814元轉至某旅行社。此后，江干區城管監管中心組織過(guò)兩次異地會(huì )議，共花費了35000多元。2012年9月，胡耀文不再兼任江干區城市管理監管中心主任職務(wù)，在旅行社余下的這筆錢(qián)，也隨著(zhù)監管中心等機構的撤并被人遺忘了。辦案人員說(shuō)，看著(zhù)這筆似乎被遺忘的錢(qián)，最終，僥幸和貪欲戰勝了理智和自律，這筆錢(qián)還是流進(jìn)了胡耀文的腰包。

　　2012年9月至2013年7月間，胡耀文以監管中心開(kāi)支的名義，多次動(dòng)用留在旅行社賬戶(hù)里的公款，先后安排朋友、家人到國內外旅游，共計使用公款八萬(wàn)多元。就這樣，這筆公款成了胡耀文自己的“旅游基金”，成了他和朋友、家人私人享樂(lè )的資金來(lái)源。“錢(qián)已經(jīng)打出了，賬做平了，我就開(kāi)始想侵占了，反正也沒(méi)有人知道，我就開(kāi)始動(dòng)腦筋了。”對于當時(shí)的想法，胡耀文依然記得很清楚。

　　此外，胡耀文還以數字城管平臺設備維護費的名義，指使下屬通過(guò)設備維護單位購買(mǎi)了一批數碼產(chǎn)品，供自己和單位幾個(gè)工作人員私人使用，共計39000多元。胡耀文的心思實(shí)際上是和很多邁入貪腐之路的人大同小異。“有人送他10萬(wàn)20萬(wàn)的，他不敢拿，他覺(jué)得幾千就算組織知道了也是小問(wèn)題，而且都是熟人介紹的。”

　　每次幫忙都要人家感謝，就這樣一步步走入貪婪深淵

　　胡耀文也曾感到過(guò)害怕。

　　就在胡耀文案發(fā)前不久，又有業(yè)務(wù)單位的負責人將4萬(wàn)元現金送到了他家樓下，他將錢(qián)從家里拿到了辦公室。據胡耀文自己交代，那時(shí)候，隨著(zhù)反腐形勢的日趨高壓，他開(kāi)始感覺(jué)到了壓力。“我從家里拿到辦公室，放了半個(gè)月沒(méi)有打開(kāi)，想上交。”胡耀文交待說(shuō)。

　　不過(guò)，事實(shí)卻與胡耀文的招供有違，在案件查辦過(guò)程中，工作人員在他的辦公桌抽屜里，找到的卻不是4萬(wàn)元，“只有兩萬(wàn)，其他兩萬(wàn)已經(jīng)被他使用了。”

　　辦案人員說(shuō)，胡耀文可以說(shuō)是一個(gè)“大貪不敢、小貪不斷”的典型，既想憑借手中的權力撈點(diǎn)好處，又怕拿得太多被查處，于是以各種名義每次收點(diǎn)所謂的禮金禮卡。殊不知，積小成多，雪球會(huì )越滾越大，最終他還是成了大貪。

　　“我的心態(tài)在作怪，每次幫忙都要人家感謝，心里覺(jué)得理所應當，以為沒(méi)人知道，覺(jué)得其他人也這么干的。”胡耀文在接受組織調查時(shí)懺悔道：我深深知道，他們看上的是我手上權力帶給他們的巨大利益。權力向誰(shuí)傾斜，誰(shuí)就能獲利。事情往往是這樣的，有了第一次，就會(huì )有第二次，第三次……從收受他人一張1000元小卡，到后來(lái)1萬(wàn)元大卡，甚至幾萬(wàn)元現金，攀比和僥幸心理最終害人害己。