編者按：7月25日，國務(wù)院新聞辦公室就上半年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況舉辦發(fā)布會(huì )。工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰介紹了上半年工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，并與工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監測協(xié)調局局長(cháng)鄭立新，信息通信發(fā)展司司長(cháng)聞庫現場(chǎng)回答了記者提問(wèn)。本報特刊發(fā)現場(chǎng)問(wèn)答主要內容，以饗讀者。
熱點(diǎn)一 “中國制造2025”國家級示范區
創(chuàng )建國家級示范區加快“中國制造2025”落地生根
記者：國務(wù)院近日部署了“中國制造2025”國家級示范區的建設，還要進(jìn)行體制機制創(chuàng )新，請介紹一下相關(guān)的情況。
張峰：創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區，探索實(shí)體經(jīng)濟尤其是制造業(yè)轉型升級新突破，對于推進(jìn)供給側結構性改革，建設制造強國，保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、邁向中高端水平都具有重要的意義。國務(wù)院部署創(chuàng )建“中國制造2025”國家級示范區，是對實(shí)施制造強國戰略的重要支撐，也是加快“中國制造2025”落地生根的重大舉措。工信部將認真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署要求，會(huì )同國家制造強國建設領(lǐng)導小組成員單位不斷充實(shí)示范區的工作內容和政策內涵，提高試點(diǎn)示范工作的含金量，引導支持地方大膽創(chuàng )新、先行先試，形成可復制可推廣的典型經(jīng)驗，加快推進(jìn)“中國制造2025”的整體進(jìn)程。
具體來(lái)說(shuō)，一是要抓緊研究示范區相關(guān)的申報標準、管理辦法和工作流程，進(jìn)一步明確創(chuàng )建的原則、工作要求和示范重點(diǎn)。二是要統籌考慮現有的試點(diǎn)示范與示范區創(chuàng )建工作的銜接，進(jìn)一步聚焦政策資源，形成部門(mén)間、中央和地方政府間的工作合力。三是要細化完善優(yōu)惠政策，在深化“放管服”、促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)方面下工夫。
優(yōu)惠政策主要聚焦于以下四個(gè)方面：一是簡(jiǎn)政放權，在示范區內進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大吸引外資的力度。二是財稅金融支持，支持示范區大力促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，強化企業(yè)股權激勵，探索實(shí)行信用評價(jià)與稅收便利服務(wù)掛鉤制度等政策。三是土地供應保障，包括對示范區年度新增工業(yè)用地指標給予適度傾斜等政策。四是人才培養引進(jìn)，支持示范區拓展人才雙向流動(dòng)機制、開(kāi)展創(chuàng )業(yè)補貼試點(diǎn)、支持海外人才回國創(chuàng )業(yè)等。
示范區的創(chuàng )建主體是地方，工信部將會(huì )同國家制造強國建設領(lǐng)導小組各成員單位加強支持和引導，使示范區更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用，帶動(dòng)其他地區加快制造業(yè)提質(zhì)增效、轉型升級。
熱點(diǎn)二 工業(yè)平穩向好
工業(yè)平穩向好的跡象在集聚增多
記者：上半年工業(yè)經(jīng)濟處于近三年同期的最好狀態(tài)，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)了6.9%，這是否意味著(zhù)工業(yè)經(jīng)濟已經(jīng)筑底回升，呈現出了穩中向好的趨勢？另外，請預測下半年工業(yè)運行的趨勢。
鄭立新：上半年我國工業(yè)經(jīng)濟總體平穩、穩中向好，主要表現在工業(yè)生產(chǎn)穩定增長(cháng)，效益持續改善，新舊動(dòng)能轉換加快，結構調整積極推進(jìn)，主要指標好于預期，可以從四個(gè)方面來(lái)理解當前工業(yè)運行“好”的態(tài)勢。
第一，從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，好的態(tài)勢在延續。
一是工業(yè)增速不斷加快，平穩增長(cháng)勢頭明顯。上半年規模以上工業(yè)增加值的增速是6.9%，這個(gè)增速是近三年來(lái)最好的狀態(tài)。6月份規模以上工業(yè)增加值的增速達到7.6%，已經(jīng)連續14個(gè)月高于6%的增長(cháng)速度，今年以來(lái)持續保持在6.5%以上；其中在工業(yè)當中制造業(yè)的增加值增速同比增長(cháng)了8%。
二是在供給側結構性改革等重大措施的推動(dòng)下，上游行業(yè)的利潤在大幅度增長(cháng)，企業(yè)效益也在持續改善。前5個(gè)月，在41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有38個(gè)行業(yè)利潤總額在同比增長(cháng)。規模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤同比分別增長(cháng)了13.5%和22.7%，這個(gè)增長(cháng)幅度也是近年來(lái)比較高的，比去年同期分別加快了10.6個(gè)和16.3個(gè)百分點(diǎn)。在整個(gè)工業(yè)利潤大幅增長(cháng)的同時(shí)，原材料工業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)了46.2%，對整個(gè)工業(yè)利潤增長(cháng)起到了很大的作用。
三是國際外貿市場(chǎng)回暖，工業(yè)出口呈現出恢復性增長(cháng)。上半年規模以上工業(yè)出口交貨值增長(cháng)了10.9%，同比加快11.6個(gè)百分點(diǎn)，有力地支撐了今年工業(yè)的增長(cháng)。
第二，從行業(yè)結構調整來(lái)看，好的力量在增強。
一是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展積極推進(jìn)。“中國制造2025”穩步推進(jìn)，制造業(yè)創(chuàng )新中心、智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng )新等五大工程進(jìn)展順利，國產(chǎn)大飛機、首艘國產(chǎn)航母等重大裝備的研制取得重大突破。上半年電子和裝備制造業(yè)增加值分別增長(cháng)了13.9%和10.9%，這兩個(gè)大的行業(yè)成為今年上半年工業(yè)增長(cháng)的重要力量。
二是傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級步伐加快。我們實(shí)施“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等帶動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)打開(kāi)新的發(fā)展空間，智能手機、高清電視等符合消費升級要求的產(chǎn)品都保持了快速增長(cháng)。上半年消費品工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.7%，快于整體工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是新動(dòng)能培育有序推進(jìn)。創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略加快實(shí)施，制造業(yè)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新蓬勃發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現。上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)13.1%，快于整體工業(yè)6.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)機器人、集成電路的產(chǎn)量都分別增長(cháng)了52.3%和23.8%。上半年積極推動(dòng)結構調整，傳統產(chǎn)業(yè)改造升級取得積極進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)也實(shí)現了大幅度跨越。
第三，從區域發(fā)展看，好的基礎在鞏固。
一是創(chuàng )新能力強、技術(shù)改造投入大的東部沿海省份工業(yè)增勢平穩。上海、福建等省市制定加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換的政策措施，持續擴大工業(yè)投資和技術(shù)改造投資，地區工業(yè)保持了快速發(fā)展。占全國工業(yè)總量前五位的江蘇、廣東、山東、河南和浙江工業(yè)增加值的增速都高于全國平均增速，工業(yè)大省對工業(yè)穩增長(cháng)的支撐在進(jìn)一步增強。
二是產(chǎn)業(yè)結構偏重、前兩年效益狀況較差的東北和西部省份呈現出好的態(tài)勢。上半年寧夏、云南、青海等地區工業(yè)增速都快于全國的平均增速，遼寧工業(yè)增速降幅同比收窄了3.4個(gè)百分點(diǎn)，新疆等省份均實(shí)現利潤由去年同期大幅度下降轉為快速提升。
第四，從工業(yè)活動(dòng)相關(guān)指標來(lái)看，好的預期在持續。
上半年工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格（PPI）同比增長(cháng)6.6%，已連續10個(gè)月保持正增長(cháng)。制造業(yè)采購經(jīng)理指數已經(jīng)連續11個(gè)月處于榮枯線(xiàn)以上，表明企業(yè)生產(chǎn)保持擴張。工業(yè)用電量和貨運量同比分別增長(cháng)了6.1%和10%，同比分別提高了5.3個(gè)和6.9個(gè)百分點(diǎn)，這些相關(guān)指標與工業(yè)增長(cháng)的匹配性在增強。
總體看，當前我國工業(yè)平穩向好的跡象在集聚增多，特別是在供給側結構性改革的推動(dòng)下，傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級成為鞏固經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。但是我們也注意到，經(jīng)濟發(fā)展中結構性矛盾依然突出，企業(yè)所反映的融資難、融資貴等一些情況和問(wèn)題，隨著(zhù)中央支持實(shí)體經(jīng)濟政策的不斷落實(shí)，工業(yè)發(fā)展也在不斷克服各種困難，今年上半年實(shí)現6.9%的增速，實(shí)現近三年來(lái)最好的狀態(tài)。
展望下半年的形勢，有利于工業(yè)穩增長(cháng)的因素不斷增多，但仍要著(zhù)力解決工業(yè)運行中可能出現的一些新情況和新問(wèn)題，我們也著(zhù)力加強工業(yè)運行的監測和預警預測，不斷發(fā)現影響工業(yè)平穩增長(cháng)的苗頭性和傾向性的問(wèn)題，不斷解決這些問(wèn)題。
應該講，確保下半年工業(yè)平穩增長(cháng)好的勢頭將進(jìn)一步鞏固，預計下半年有望繼續保持工業(yè)平穩運行。我們將按照黨中央和國務(wù)院的部署，認真落實(shí)好穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險的政策措施，深入推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域供給側結構性改革，不斷加快新舊動(dòng)能轉換，振興先進(jìn)制造業(yè)，保持工業(yè)健康發(fā)展，努力完成好今年的各項任務(wù)。
熱點(diǎn)三 規范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)市場(chǎng)
規范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)市場(chǎng)能有效保護消費者權益
記者：最近一些媒體比較關(guān)注中國對VPN相關(guān)政策。聽(tīng)說(shuō)個(gè)別中國境內的VPN供應商已經(jīng)停止了運作，您能否證實(shí)或者澄清一下。另外，中國對VPN管理有哪些法規政策？
張峰：為了加強市場(chǎng)的監管，為維護公平有序的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，在今年1月份，工信部出臺了《關(guān)于清理規范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )接入服務(wù)市場(chǎng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）?！锻ㄖ分饕菫榱烁玫匾幏妒袌?chǎng)的行為，規范的對象主要是未經(jīng)電信主管部門(mén)批準，無(wú)國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人，租用國際專(zhuān)線(xiàn)或者VPN，違規開(kāi)展跨境電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。主要是對那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的、不符合規范的進(jìn)行清理。依法依規的企業(yè)和個(gè)人是不受影響的。
同時(shí)我們也注意到，一些外貿企業(yè)、跨國企業(yè)因辦公自用等原因，需要通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí)，可以向依法設置國際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者租用，《通知》的相關(guān)規定不會(huì )對其正常運轉造成影響。
記者：請問(wèn)根據1月份發(fā)布的《通知》，對有關(guān)企業(yè)的審批標準是什么？
張峰：不單單是經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)線(xiàn)，從事基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，都需獲得政府的有關(guān)批復，從中華人民共和國電信條例一直到電信業(yè)務(wù)的目錄里都有規定，這些規定對不同業(yè)務(wù)有不同要求。比如說(shuō)經(jīng)營(yíng)基礎電信業(yè)務(wù)有基礎電信業(yè)務(wù)的要求，經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)有增值電信業(yè)務(wù)的要求。增值電信業(yè)務(wù)現在有許多項，在新版的電信業(yè)務(wù)目錄里面都有表述。所以，所經(jīng)營(yíng)的不同業(yè)務(wù)有不同要求，相應的也有不同標準。又比如大數據、云計算等領(lǐng)域都有不同的標準，主要是為了加強管理、加強規范，保護消費者權益。再比如，針對數據中心，也就是IDC，其標準也進(jìn)行了修訂，主要是為了保證服務(wù)質(zhì)量以及安全性，這是最主要的?，F在企業(yè)很多業(yè)務(wù)都是在云上，數據中心是重要的支撐，如果數據中心不能安全可靠地運行，對企業(yè)來(lái)講存在很大隱患。
記者：普通老百姓訪(fǎng)問(wèn)、瀏覽國外網(wǎng)站，用了VPN會(huì )怎么處理？據報道，有的地方出臺規定，對違法違規利用VPN上網(wǎng)的，加強了管理，有沒(méi)有此事？
聞庫：在中國經(jīng)營(yíng)相關(guān)業(yè)務(wù)應該按照中國的法律法規來(lái)進(jìn)行申請許可，這實(shí)際上在全世界很多國家都是這樣做的。在美國、在歐洲、在亞洲，都是這樣做的，各個(gè)國家的管理方式也不盡相同。
對于地方性法規，我還不了解有關(guān)情況。但是可以說(shuō)，在中國三大電信運營(yíng)商給老百姓提供服務(wù)方面做了大量工作，網(wǎng)速不斷提升，取得了很好的成效。特別是在促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展方面，城市大街小巷或者地鐵口共享單車(chē)的發(fā)展有目共睹，說(shuō)明網(wǎng)絡(luò )覆蓋是非常完善的，應用是日益廣泛的。同時(shí)我們也會(huì )關(guān)注老百姓的一些需求。但是通過(guò)網(wǎng)絡(luò )來(lái)傳播有害甚至是暴恐信息，是中國法律所不允許的。
熱點(diǎn)四 應急通信保障
通信行業(yè)全力開(kāi)展防汛抗洪減災應急通信保障
記者：今年入夏以來(lái)，我國多個(gè)地區暴雨災害天氣頻發(fā)，通信對于搶險救災工作至關(guān)重要。請問(wèn)，目前在災區的通信保障工作進(jìn)展情況如何？
聞庫：我國是各類(lèi)地質(zhì)災害發(fā)生較為頻繁的國家。在搶險救災中，無(wú)論是給親朋好友報平安，還是搶險救災信息溝通方面，通信都發(fā)揮著(zhù)重要的作用。為做好今年應急通信保障相關(guān)工作，年初我部下發(fā)了防汛通信保障工作的相關(guān)文件，派出檢查組赴河南、安徽、湖南、廣東、福建等地開(kāi)展了防汛應急通信保障工作檢查，組織在北京、江蘇、廣東等重點(diǎn)地區，開(kāi)展應急通信保障演練，不斷提升全行業(yè)應急通信保障能力。
自入汛以來(lái)，全國多地遭受暴雨襲擊，針對歷史罕見(jiàn)的特大雨情汛情災情，在工業(yè)和信息化部的統籌部署下，各地通信行業(yè)及時(shí)應對，頑強抗災，相關(guān)通信管理局靠前指揮，奔赴各抗洪搶險一線(xiàn)督導調度；各基礎電信企業(yè)迅速行動(dòng)，出動(dòng)大量人員與裝備搶修受損通信設施，做好應急通信保障。
據統計，截至7月23日，全國通信業(yè)累計派出搶修人員18.2萬(wàn)人次、搶修車(chē)輛6.7萬(wàn)臺次、發(fā)電油機8.5萬(wàn)臺次，發(fā)送應急短信息1.8億條。經(jīng)全力搶修，已恢復基站5.29萬(wàn)個(gè)（占退服基站總數的97.3%），恢復線(xiàn)路1萬(wàn)公里（占受損線(xiàn)路總數的95.3%），前期南方地區受汛情影響的通信設施已基本恢復，取得抗洪救災階段性成果。目前主要是東北吉林因強降雨，尚有部分設施受損正在全力搶修。全國網(wǎng)絡(luò )總體運行平穩，未出現鄉鎮以上大面積通信全阻，受災地區搶險救災調度指揮通信暢通。
我部將繼續密切關(guān)注汛情發(fā)展，及時(shí)調度應對，扎實(shí)做好應急通信保障，為抗洪搶險提供有力支撐。
熱點(diǎn)五 提速降費
提速降費促進(jìn)數字經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大
記者：今年是我國提出提速降費的第三個(gè)年頭，工信部如何評價(jià)這三年的工作進(jìn)展？另外，下半年有什么具體的工作規劃？提速降費整體的效益情況如何？
張峰：根據國務(wù)院的要求開(kāi)始推動(dòng)提速降費的工作，今年已經(jīng)進(jìn)入了第三個(gè)年頭。黨中央、國務(wù)院高度重視，在今年的《政府工作報告》中要求網(wǎng)絡(luò )提速降費要邁出更大步伐。
工信部堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和基礎電信企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)各項工作，層層落實(shí)，目前相關(guān)工作進(jìn)展良好。
一是持續推進(jìn)高速寬帶網(wǎng)絡(luò )建設。三家企業(yè)均持續推進(jìn)光纖寬帶和4G移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò )建設，不斷加強網(wǎng)絡(luò )覆蓋的廣度和深度。截至2017年上半年，全國所有城市已建成光網(wǎng)城市，4G基站總數299萬(wàn)個(gè)。全國20M以上寬帶用戶(hù)比例達到86%，4G用戶(hù)占比達到65%。繼續推進(jìn)農村寬帶全覆蓋，聯(lián)合財政部組織實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，共部署超過(guò)13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖，今年支持的3.2萬(wàn)個(gè)行政村已全部確定名單，各地陸續啟動(dòng)招投標工作。
二是大力推動(dòng)寬帶普及。截至5月，我國固定寬帶家庭用戶(hù)總數超過(guò)3億戶(hù)，家庭普及率達到67.0%；移動(dòng)寬帶用戶(hù)超越10億大關(guān)，在全國人口中的普及率達到77.4%。兩項普及率指標均已提前完成年度發(fā)展目標。
三是各項降費優(yōu)惠舉措落地實(shí)施。自5月1日起，三家企業(yè)均大幅度下調了主要方向的國際長(cháng)途電話(huà)資費，降至0.49~0.99元/分鐘，平均降幅最高達90%。同時(shí)，還陸續下調了互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費，降幅超過(guò)15%，并將進(jìn)一步加大國際結算談判力度，逐步下調更多方向的國際長(cháng)途電話(huà)資費。針對產(chǎn)業(yè)園區、雙創(chuàng )企業(yè)等，推出商務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、小微寬帶等更能滿(mǎn)足中小企業(yè)需求的特色寬帶產(chǎn)品。
關(guān)于取消手機國內長(cháng)途漫游費工作，我部按照確保工作落實(shí)到位、力爭提前實(shí)施的原則，持續推動(dòng)三家基礎電信企業(yè)加快工作進(jìn)度。根據我們現在了解的情況，三家企業(yè)正在全力以赴地推進(jìn)系統改造等相關(guān)工作，力爭提前實(shí)現目標。
另外，提速降費促進(jìn)了我國數字經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
根據中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數字經(jīng)濟發(fā)展白皮書(shū)（2017年）》，2016年，我國數字經(jīng)濟規模達到22.6萬(wàn)億元，同比名義增長(cháng)超過(guò)18.9%，顯著(zhù)高于當年GDP增速，占GDP的比重達到30.3%。數字經(jīng)濟已成為近年來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的核心動(dòng)力，對GDP增長(cháng)的貢獻不斷增加。提速降費的深入推進(jìn)和數字經(jīng)濟的發(fā)展，也帶動(dòng)我國相關(guān)企業(yè)的競爭力持續增強。目前我國89家上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值總額達到7.4萬(wàn)億美元，比2016年年底增長(cháng)近40%，3家企業(yè)進(jìn)入全球上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值排名前10強，9家企業(yè)進(jìn)入前30強。
熱點(diǎn)六 中小企業(yè)發(fā)展
中小企業(yè)發(fā)展呈現出穩中向好的態(tài)勢
記者：6月份中小企業(yè)的PMI是50.1%，連續兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上，這是不是意味著(zhù)中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢向好？下一步，工信部在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展方面將采取哪些具體措施？
張峰：今年上半年，我部加大對中小企業(yè)扶持政策督促落實(shí)的力度，推動(dòng)出臺將小型微利企業(yè)年應納稅所得額的上限由目前的30萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元的優(yōu)惠措施，組織小微企業(yè)應收賬款融資專(zhuān)項行動(dòng)，積極推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng )”平臺試點(diǎn)示范、國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新城市示范等。目前，我部公告認定的194家國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地入駐小微企業(yè)已經(jīng)達到了3.8萬(wàn)家，提供就業(yè)崗位76萬(wàn)個(gè)。
在扶持中小企業(yè)政策措施的持續作用下，中小企業(yè)發(fā)展呈現出穩中向好的態(tài)勢。上半年全國規模以上中小工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)了7.6%，快于整體工業(yè)增速0.7個(gè)百分點(diǎn)。前5個(gè)月全國規模以上中小工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤總額同比分別增長(cháng)了13.5%和15.7%，比上年同期分別提高了7.5個(gè)和6.3個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)虧損面為14.9%，比上年同期收窄了1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月份小型企業(yè)PMI為50.1%，結束了連續32個(gè)月處于收縮區間的狀況，連續兩個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上。這些數據說(shuō)明，目前中小企業(yè)運行總體平穩，經(jīng)濟效益保持了較快增長(cháng)。
下一步，我部將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是著(zhù)力改善政策環(huán)境。切實(shí)抓好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020）的組織實(shí)施，同時(shí)配合全國人大繼續做好中小企業(yè)促進(jìn)法修訂的相關(guān)工作。
二是加大財稅支持的力度。繼續做好國家中小企業(yè)發(fā)展基金工作，帶動(dòng)社會(huì )資本促進(jìn)種子期、初創(chuàng )期成長(cháng)型中小企業(yè)的發(fā)展。推動(dòng)落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費減免等優(yōu)惠政策。
三是進(jìn)一步改善融資環(huán)境。深化與銀行業(yè)金融機構的合作，落實(shí)好與建行等簽署的合作協(xié)議。做好中小企業(yè)信用擔保代償補償資金管理的有關(guān)工作。聯(lián)合人民銀行等共同做好應收賬款質(zhì)押融資工作。
四是促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新轉型。繼續實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和中小企業(yè)知識產(chǎn)權推進(jìn)工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)共享制造，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。同時(shí)我們還要繼續舉辦“創(chuàng )客中國”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽。推動(dòng)智慧集群的建設和試點(diǎn)。
五是完善公共服務(wù)體系。推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)政策服務(wù)和志愿服務(wù)。推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)公共平臺網(wǎng)絡(luò )建設和開(kāi)展服務(wù)。
熱點(diǎn)七 新能源汽車(chē)“雙積分辦法”
“雙積分”辦法有利于建立推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展長(cháng)效機制
記者：近日有報道稱(chēng)，全球四大汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )致信工信部，要求推遲實(shí)施新能源汽車(chē)的雙積分制度，也就是他們所說(shuō)的配額政策，請介紹一下雙積分制度對汽車(chē)市場(chǎng)有什么樣的影響？工信部對四大汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )的訴求有什么回應？
鄭立新：關(guān)于《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理暫行辦法》，也就是簡(jiǎn)稱(chēng)的“雙積分辦法”，在履行發(fā)布程序后，將于近期正式發(fā)布。實(shí)行“雙積分辦法”，是針對我國新能源汽車(chē)發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)這個(gè)辦法來(lái)建立推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展的長(cháng)效機制，促進(jìn)新能源汽車(chē)的研發(fā)和推廣，加強汽車(chē)產(chǎn)品節能減排的管理，這也是國際上一個(gè)通行的做法。我們也將積極地開(kāi)展國際合作，與國際社會(huì )共同推進(jìn)我國新能源汽車(chē)的發(fā)展，也為我們傳統汽車(chē)的發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)良好的環(huán)境。
對于四大汽車(chē)協(xié)會(huì )提出的建議，我們在“雙積分辦法”公示期間收到了四家協(xié)會(huì )的意見(jiàn)，我們將做進(jìn)一步的研究。（本報記者徐恒）
轉自：中國電子報
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