我國將如何規范共享經(jīng)濟發(fā)展？“雙11”的火爆，是因為消費從線(xiàn)下轉到線(xiàn)上了嗎？網(wǎng)購帶來(lái)的包裝垃圾問(wèn)題如何解決？北方進(jìn)入供暖季，能否保障煤炭、天然氣穩定供應？用電量出現哪些新變化？
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 在15日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋就這些熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。
促進(jìn)共享經(jīng)濟與工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)深度融合
“共享經(jīng)濟應堅持發(fā)展和規范并重的思路。”孟瑋說(shuō)，未來(lái)幾年我國共享經(jīng)濟將保持年均40%左右的高速增長(cháng)；今年年底共享經(jīng)濟交易規模將達4.5萬(wàn)億元。
根據國家信息中心的數據，2016年我國共享經(jīng)濟市場(chǎng)交易額達3.45萬(wàn)億元，同比增長(cháng)103%。平臺企業(yè)數量超過(guò)1000家，參與分享人數達6億，提供服務(wù)人數約6000萬(wàn)。
孟瑋說(shuō)，作為牽頭推動(dòng)共享經(jīng)濟發(fā)展的單位，國家發(fā)改委將聚焦四個(gè)“更加”：更加注重機制建設，加快建設政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )等多方參與的共享經(jīng)濟協(xié)同治理機制；更加注重制度規范，進(jìn)一步取消和放寬資源提供者市場(chǎng)準入條件限制，加強對平臺企業(yè)壟斷行為的監管規范；更加注重融合發(fā)展，促進(jìn)共享經(jīng)濟與工業(yè)制造、農業(yè)生產(chǎn)深度融合；更加注重經(jīng)驗推廣，舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì )，搭建平臺企業(yè)和政府部門(mén)間的交流平臺。
網(wǎng)絡(luò )消費擴張不能簡(jiǎn)單說(shuō)是線(xiàn)下消費轉移
“雙11”的火爆，是否因為消費從線(xiàn)下轉到線(xiàn)上？針對這一質(zhì)疑，孟瑋回應稱(chēng)，網(wǎng)絡(luò )消費對推動(dòng)消費和促進(jìn)消費升級發(fā)揮了重要作用，不能說(shuō)網(wǎng)絡(luò )消費的擴張簡(jiǎn)單是線(xiàn)下消費的轉移。
她說(shuō)，下一步關(guān)鍵是把握好市場(chǎng)消費轉型的新趨勢，圍繞提升消費品質(zhì)，著(zhù)力在完善體制機制、壯大新增長(cháng)點(diǎn)、優(yōu)化消費環(huán)境上下功夫。在完善促進(jìn)消費體制機制方面，落實(shí)支持社會(huì )力量進(jìn)入醫療、養老、教育、文化、體育等領(lǐng)域的具體措施，推進(jìn)家政服務(wù)標準化試點(diǎn)示范建設，鼓勵文化文物單位與社會(huì )力量合作開(kāi)展文化創(chuàng )意產(chǎn)品；在壯大消費新增長(cháng)點(diǎn)方面，研究進(jìn)一步促進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的政策措施，鼓勵和引導綠色產(chǎn)品消費，擴大實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品同線(xiàn)同質(zhì)同標工程，培育壯大智能家居等新興信息消費；在優(yōu)化消費環(huán)境方面，加快電子商務(wù)和實(shí)體零售協(xié)調發(fā)展，積極培育發(fā)展流通領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，規范引導消費新模式科學(xué)有序發(fā)展。
研究調整限塑令實(shí)施范圍
隨著(zhù)網(wǎng)購飛速發(fā)展，由此產(chǎn)生的包裝垃圾等問(wèn)題引發(fā)關(guān)注。孟瑋說(shuō)，國家發(fā)改委將配合做好循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法的修訂工作，通過(guò)法律手段明確商品和快遞包裝的減量要求，包括限制一次性不可降解塑料制品的使用，同時(shí)研究調整限塑令實(shí)施范圍，按照限制一批、替代一批、規范一批的原則，對不同領(lǐng)域的塑料制品予以分類(lèi)歸置，提出管理措施和政策要求。
她說(shuō)，我國正研究在電商、快遞、外賣(mài)等領(lǐng)域推行綠色物流、綠色包裝的實(shí)施方案。征集篩選一批技術(shù)成熟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)較好的可循環(huán)、可降解包裝材料，在條件成熟的領(lǐng)域和行業(yè)推廣使用。此外，將規范塑料垃圾處置，研究從具備條件的重點(diǎn)城市開(kāi)始，逐步減少含塑料原生垃圾的直接填埋。
煤炭供需總體平衡重點(diǎn)用氣需求有保障
“今年供暖季，煤炭供給能力總體充裕，居民生活和采暖等重點(diǎn)用氣需求能夠保障。”孟瑋說(shuō)。
根據國家發(fā)改委的數據，1至10月，規模以上企業(yè)煤炭產(chǎn)量28.5億噸，同比增長(cháng)4.8%；鐵路煤炭累計運量17.9億噸，同比增長(cháng)16.6%。從存量看，截至11月13日，秦皇島港存煤698萬(wàn)噸，同比增長(cháng)17.9%；全國統調電廠(chǎng)存煤1.17億噸，可用26天，高于15至20天的正常水平。
孟瑋強調，由于迎峰度冬期間煤炭消耗持續增加，水電存在不確定性，影響供應的因素仍然存在。下一步要加強日常監測，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，集中力量保障重點(diǎn)港口、重點(diǎn)用戶(hù)和重點(diǎn)區域的煤炭運輸需求，加強清潔能源消納利用。
二產(chǎn)用電對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻六成
當日發(fā)布的數據顯示，今年1至10月，全社會(huì )用電量同比增長(cháng)6.7%，增速較去年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。10月全社會(huì )用電量同比增長(cháng)5%，增速同比回落2個(gè)百分點(diǎn)。
孟瑋說(shuō)，二產(chǎn)用電對全社會(huì )用電增長(cháng)貢獻率為60%，拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)4個(gè)百分點(diǎn)，其中制造業(yè)用電同比增長(cháng)6.2%，拉動(dòng)全社會(huì )用電量增長(cháng)3.2個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)用電中，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長(cháng)14.4%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)用電同比增長(cháng)13.8%。（安蓓、楊學(xué)嘉）
轉自：新華社
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