國家發(fā)改委新聞發(fā)言人回應當前經(jīng)濟運行熱點(diǎn)問(wèn)題

　　“形穩”“質(zhì)優(yōu)”“勢好”，國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)、新聞發(fā)言人叢亮15日用三個(gè)關(guān)鍵詞概括當前中國經(jīng)濟運行態(tài)勢。

　　全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標能否實(shí)現？補短板會(huì )不會(huì )加大債務(wù)風(fēng)險？去杠桿力度是否會(huì )減弱？在國務(wù)院新聞辦就當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)情況舉行的吹風(fēng)會(huì )上，叢亮就這些熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應。

　　有條件有能力確保全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標圓滿(mǎn)完成

　　“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得積極進(jìn)展。”叢亮評價(jià)當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況時(shí)強調。

　　“形穩”，指主要宏觀(guān)經(jīng)濟指標穩定運行在合理區間，經(jīng)濟發(fā)展“大盤(pán)”穩。上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)6.8%，連續12個(gè)季度穩定在6.7%至6.9%區間；居民消費價(jià)格漲勢溫和，前7個(gè)月上漲2%；就業(yè)基本穩定，7月份全國城鎮調查失業(yè)率為5.1%；國際收支基本平衡。

　　“質(zhì)優(yōu)”，指經(jīng)濟結構進(jìn)一步調整優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量效益穩步提升。

　　一是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，新動(dòng)能快速成長(cháng)。前7個(gè)月規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別同比增長(cháng)11.6%和9%，明顯快于整體工業(yè)。

　　二是需求結構繼續改善，居民消費升級態(tài)勢明顯。上半年消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達78.5%，比上年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)；民間投資、制造業(yè)投資均有所改善。

　　三是要素結構持續優(yōu)化，創(chuàng )新驅動(dòng)作用日益彰顯。城鄉區域結構更趨協(xié)調。經(jīng)濟發(fā)展效益持續改善，居民、企業(yè)、政府收入態(tài)勢良好。

　　“勢好”，指經(jīng)濟保持穩中向好態(tài)勢。“上半年既保持了‘穩’，也實(shí)現了‘進(jìn)’，成績(jì)來(lái)之不易，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標打下好的基礎。”叢亮說(shuō)。

　　當前經(jīng)濟運行穩中有變，面臨一些新問(wèn)題新挑戰，外部環(huán)境發(fā)生明顯變化。叢亮強調，中國經(jīng)濟具有巨大發(fā)展潛力和韌性，有巨大回旋余地，完全有能力通過(guò)擴大國內消費、穩定國內投資消化外貿出口受到的影響。

　　“中國經(jīng)濟有條件和足夠能力應對外部影響，確保年初確定的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。”他說(shuō)。

　　投資要堅決杜絕形成新的潛在風(fēng)險

　　國內需求潛力巨大，是我國發(fā)展的獨特優(yōu)勢。叢亮說(shuō)，要把加快結構調整與持續擴大內需結合起來(lái)，進(jìn)一步釋放國內市場(chǎng)潛力，積極有序做好擴大內需相關(guān)工作。

　　他說(shuō)，一方面要把補短板作為深化供給側結構性改革的重點(diǎn)任務(wù)，加強基礎設施領(lǐng)域補短板力度；另一方面要增強消費對經(jīng)濟增長(cháng)的基礎性作用，完善促進(jìn)消費的體制機制，順應居民消費升級的趨勢，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。“通過(guò)投資既增加了中高端供給，又滿(mǎn)足了消費升級的需要，有利于經(jīng)濟形成良性循環(huán)。”

　　叢亮強調，單純擴大投資，經(jīng)濟效益和社會(huì )效益都不會(huì )很高。“要精準投資、有效投資。特別要把握好政策推進(jìn)的力度、節奏和重點(diǎn)，精細化、綜合性衡量投入和效益，堅決杜絕形成新的潛在風(fēng)險，有效防止可能形成新的地方政府債務(wù)或隱性債務(wù)。”

　　他介紹說(shuō)，基礎設施補短板主要包括三方面內容：一是有效保障在建項目資金需求。加快今年地方政府專(zhuān)項債券的發(fā)行和使用進(jìn)度，盤(pán)活財政存量資金，推動(dòng)在建項目早日建成、收效，這也有利于整個(gè)杠桿水平和債務(wù)水平的緩解。

　　二是推進(jìn)建設和儲備一批重大項目。對接發(fā)展和民生需要，加強重大項目?jì)?，重點(diǎn)在補短板、強弱項、優(yōu)化結構、促進(jìn)轉型升級等領(lǐng)域，儲備一批、開(kāi)工一批、建設一批、竣工一批重大項目。“技術(shù)、民生領(lǐng)域的一些短板和最終需求非常貼近，既擴大了有效投資需求，也滿(mǎn)足了消費需求，不會(huì )形成新的產(chǎn)能過(guò)剩和新的債務(wù)問(wèn)題。”

　　三是進(jìn)一步鞏固民間投資向好勢頭。在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域，推出一批有吸引力的項目，鼓勵民間資本參與，這有利于降低政府債務(wù)負擔和債務(wù)率。

　　有針對性、循序漸進(jìn)推進(jìn)結構性去杠桿

　　叢亮強調，結構性去杠桿，要有針對性，循序漸進(jìn)、有序推進(jìn)。

　　他介紹說(shuō)，降低企業(yè)杠桿率主要有三方面重點(diǎn)工作：

　　一是通過(guò)推動(dòng)市場(chǎng)化債轉股，優(yōu)選企業(yè)、優(yōu)選資產(chǎn)，幫助有發(fā)展前景的高負債優(yōu)質(zhì)企業(yè)降杠桿、減負債、促改革。

　　二是加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，通過(guò)依法破產(chǎn)等方式，推動(dòng)低效無(wú)效供給企業(yè)退出市場(chǎng)，盡快去除壞杠桿，盤(pán)活存量資產(chǎn)和資源，優(yōu)化資金配置。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)國有企業(yè)降杠桿。國有企業(yè)是結構性去杠桿的重點(diǎn)，通過(guò)強化國有企業(yè)資產(chǎn)負債約束，按照全面覆蓋、標本兼治的原則，做好去杠桿工作。（記者安蓓、王洪江）

　　轉自：新華社
 

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