中美貿易戰對稀土行業(yè)的影響利弊兼具

　　新一輪美國擬征稅清單中幾乎涵蓋了稀土及相關(guān)產(chǎn)品

　　今年以來(lái)，中美貿易戰持續升溫。繼6月15日美國貿易代表辦公室公布了一份包含1102個(gè)商品價(jià)值500億美元的制裁清單，并于7月6日開(kāi)始對其中第一批價(jià)值340億美元的中國商品加征25％進(jìn)口關(guān)稅之后，于當地時(shí)間7月10日，美國貿易代表辦公室又公布了新一輪征稅清單，計劃對價(jià)值2000億美元的中國商品加征10%關(guān)稅，制裁措施預計于8月30日正式落地。

　　在最新公布的3290-F8號文件征稅清單目錄中，幾乎涵蓋了所有的稀土氧化物、化合物、金屬和稀土永磁體，以及稀土的應用終端產(chǎn)品（見(jiàn)表1）。

　　多年來(lái)美國已形成對中國稀土較高的依存度

　　美國稀土消費對中國依存度很大。據USGS統計數據顯示，2017年，美國稀土產(chǎn)品進(jìn)口總量的78%來(lái)自于中國，其余22%分別來(lái)自于愛(ài)沙尼亞（6%）、日本（4%）、法國（4%）和其他（8%），但從日本、法國等地進(jìn)口的稀土產(chǎn)品的初級原料也來(lái)源于中國。

　　從中國海關(guān)數據顯示，2017年，從數量上看，中國對美國出口稀土冶煉分離產(chǎn)品1.43萬(wàn)噸，占我國稀土冶煉分離產(chǎn)品出口總量的27.7%。其中，對美出口稀土金屬238.5噸，占我國稀土金屬出口總量的4.3%，占美國稀土金屬進(jìn)口總量的46%，進(jìn)口品種以鑭為主；對美出口稀土氧化物8089噸，占我國稀土氧化物出口總量的29.6%，占美國稀土氧化物進(jìn)口總量的90%，進(jìn)口品種以氧化鑭為主；對美出口稀土化合物5988噸，占我國稀土化合物出口總量的31.8%，進(jìn)口品種以碳酸鑭為主。2017年美國總計從我國進(jìn)口鑭、氧化鑭和碳酸鑭1.02萬(wàn)噸，占其冶煉分離產(chǎn)品進(jìn)口總量的71.5%。從金額上看，2017年，我國對美國出口稀土冶煉分離產(chǎn)品的金額6837.2萬(wàn)美元，占我國稀土冶煉分離產(chǎn)品出口總金額的16.4%。此外，2017年，我國對美國出口稀土永磁材料3350.85噸，占我國稀土永磁材料出口總量的11.2%；出口金額近1.5億美元，占我國稀土永磁材料出口總額的10.2%。

　　從表2所列2017年我國對美國稀土產(chǎn)品的出口數據來(lái)看，美國對我國稀土產(chǎn)品依存度較高的產(chǎn)品有：未混合碳酸稀土、碳酸釔、碳酸釹、釔的其他化合物、鑭的其它化合物、未混合氯化稀土、氧化銪和氧化鑭。

　　從美國的稀土消費結構上看，主要用于汽車(chē)尾氣凈化和石油催化裂化的催化劑是其稀土最大的下游應用領(lǐng)域，占其稀土總消費量的55%，而應用于催化劑中的稀土元素主要為鑭、鈰等輕稀土元素，這也與它從我國的進(jìn)口品種相吻合。

　　中美貿易戰對稀土行業(yè)利弊兼具

　　總體來(lái)看，我國對美國的稀土冶煉分離產(chǎn)品出口量?jì)H占我國稀土冶煉分離產(chǎn)品出口總量不足30%，出口金額更是不足20%，但對于美國而言，如果追溯至源頭，其稀土的進(jìn)口幾乎全部來(lái)自于中國。美國國防部發(fā)布的《脆弱的美國國防工業(yè)基礎》報告指出，美國對中國關(guān)鍵材料呈現出“驚人”的依賴(lài)，中國是美國稀土、含能材料等的唯一進(jìn)口來(lái)源國。因此，美國對我國稀土出口產(chǎn)品加征10%關(guān)稅，對我國稀土行業(yè)影響不大。但會(huì )增加美國制造業(yè)的原材料成本，對其制造業(yè)起不到保護作用，有違其加征關(guān)稅的初衷。

　　由于美國多年來(lái)對中國稀土產(chǎn)品形成的依賴(lài)，很難在短期內在國內或中國以外找到相應數量的替代品，即使目前芒廷帕斯礦已試產(chǎn)，但若想重新恢復稀土冶煉分離產(chǎn)業(yè)鏈也非朝夕之功，而目前中國以外稀土生產(chǎn)商的供應量也難以提供相應數量的稀土產(chǎn)品。

　　同時(shí)也需關(guān)注到，為改變對中國依賴(lài)度較高的關(guān)鍵礦物及稀有金屬產(chǎn)業(yè)供應鏈的被動(dòng)局面，美國已采取措施積極應對，并開(kāi)始付諸行動(dòng)，以期解決關(guān)系美國整個(gè)工業(yè)供應鏈的關(guān)鍵礦物供應問(wèn)題。如，美國特朗普政府已簽署行政令，要求加強美國國內關(guān)鍵礦產(chǎn)勘探，簡(jiǎn)化出讓和許可程序，擴大國內生產(chǎn)等等。如果這些改革獲得通過(guò)，將有利于刺激美國資源勘探領(lǐng)域投資的增加。

　　我國則出于對優(yōu)勢資源的保護，可能會(huì )增加鎢鉬稀土等資源型行業(yè)的環(huán)保和稅收成本，這樣既保護了環(huán)境，也對稀有戰略資源走向高端加工起到了推動(dòng)作用。因此，中美貿易戰像一把“雙刃劍”，短期內可能會(huì )對稀土行業(yè)產(chǎn)生一些不利影響，但長(cháng)期來(lái)看，會(huì )倒逼我國稀土產(chǎn)業(yè)由初級產(chǎn)品向高端制造業(yè)發(fā)展。

　　轉自：中國有色金屬報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀