“301調查”卷土重來(lái)？當地時(shí)間8月14日，美國總統特朗普簽署行政備忘錄，授權審查所謂的“中國貿易行為”。根據授權，美國貿易代表萊特希澤可能援引美國《1974年貿易法》第301條，對中國在技術(shù)轉讓等領(lǐng)域發(fā)起“301調查”。這一塵封已久的貿易武器，能否“死灰復燃”？
專(zhuān)家指出，因與WTO原則相悖，“301調查”已沉默多年。“301調查”中的“特別301調查”主要針對知識產(chǎn)權，可謂“雷聲大、雨點(diǎn)小”，往往僅存在于“授意”階段而非真正實(shí)施，自WTO成立以來(lái)幾乎被束之高閣。“在中美利益相互交融日深，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的緊密格局下，打貿易戰沒(méi)有前途，沒(méi)有贏(yíng)家，只會(huì )雙輸。”特朗普簽署備忘錄當日，我國外交部發(fā)言人如是表示。
既然“301調查”對我國并非“致命武器”，美政府發(fā)出此信號究竟為那般？同濟大學(xué)知識產(chǎn)權與競爭法研究中心主任張偉君教授在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)指出，美對我知識產(chǎn)權問(wèn)題橫加指責，是貿易困境中的借口。張偉君分析指出，在中國加入WTO前，美國曾三次對中國發(fā)起“特別301調查”；在中國入世后，美國雖然繼續將知識產(chǎn)權保護不力作為對華貿易施壓的手段，在《“特別301”報告》中將中國列入重點(diǎn)觀(guān)察國家，但并未實(shí)際啟動(dòng)“特別301調查”，而是利用WTO框架內的爭端解決機制對中國發(fā)起知識產(chǎn)權訴訟。中國加入WTO后知識產(chǎn)權保護的成績(jì)有目共睹，美國于是更多以人民幣匯率問(wèn)題向中國施壓，但隨著(zhù)今年以來(lái)美國指責中國“操縱匯率”的借口失效，貿易爭端的重點(diǎn)才又轉向了知識產(chǎn)權保護問(wèn)題。
正如張偉君所言，隨著(zhù)我國知識產(chǎn)權保護體系不斷完善，知識產(chǎn)權已不再是我國在國際貿易中的痛點(diǎn)。2016年美國《“特別301”報告》對中國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展成就加以肯定。當前，中美經(jīng)貿關(guān)系已今非昔比，成為中美關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，兩國知識產(chǎn)權合作也不斷邁上新臺階。2016年美國《“特別301”報告》也提出，將在加強知識產(chǎn)權保護和執法方面繼續與中國保持密切溝通與合作。
“‘301調查’既抹殺不了中國知識產(chǎn)權保護已經(jīng)取得的成績(jì)，也不會(huì )改變中國既定戰略。”張偉君指出，近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權高度重視，我國深入實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，知識產(chǎn)權保護制度不斷完善，知識產(chǎn)權執法和司法水平不斷提高，全社會(huì )的知識產(chǎn)權保護意識也不斷增強，正在努力向知識產(chǎn)權強國邁進(jìn)，因而無(wú)需對可能到來(lái)的“301調查”過(guò)多擔憂(yōu)。“我國應該繼續加強知識產(chǎn)權保護。中國企業(yè)也要進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權意識，充分尊重他人的知識產(chǎn)權，以誠信為本，依靠技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品質(zhì)量和品牌培育來(lái)提升市場(chǎng)競爭能力。”張偉君表示。（本報記者孫迪）
轉自：中國知識產(chǎn)權報
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