食品安全監管必須“零容忍”

　　近日，中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見(jiàn)出臺，提出要用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，進(jìn)一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。這4個(gè)“最”，表明了黨中央、國務(wù)院對做好食品安全工作的堅定決心，也從側面反映出當前我國食品安全工作與人民群眾的期盼還有較大差距。

　　2019年第一季度的食品安全抽檢顯示，我國食品檢驗總體不合格率為2.2%，特別是糧食加工品、肉制品、蛋制品、乳制品、食用油、油脂及其制品等大宗食品合格率穩定在98%乃至99%以上，我國食品安全基本有保障。

　　但是，存在的問(wèn)題也不容忽視。從抽檢結果來(lái)看，農獸藥殘留超標、超范圍超限量使用食品添加劑、微生物污染等3類(lèi)問(wèn)題仍然突出，影響了消費者對食品安全的信心。誠然，食品生產(chǎn)、加工、運輸、銷(xiāo)售的鏈條太長(cháng)，食品安全很難做到“零風(fēng)險”。比如，有時(shí)候農藥獸藥殘留超標，并不是種植戶(hù)、養殖戶(hù)故意濫用，而是農藥獸藥本身的質(zhì)量就有問(wèn)題，用戶(hù)們按照說(shuō)明書(shū)使用也會(huì )有殘留。

　　但更多時(shí)候，食品安全問(wèn)題還是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任落實(shí)不到位造成的。而這些企業(yè)和商家之所以不太重視食品安全，一個(gè)主要原因就是當前食品安全違法成本過(guò)低。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單例子，每個(gè)月國家市場(chǎng)監管總局都會(huì )組織對食品企業(yè)進(jìn)行多次抽檢，并向全社會(huì )公布抽檢結果。截至今年5月13日，已經(jīng)公布了今年第15次抽檢不合格信息。但是，在這么多次抽檢中，不少電商平臺和連鎖超市多次被發(fā)現銷(xiāo)售不合格食品，受到的處罰卻只是“停止銷(xiāo)售、查清產(chǎn)品流向，召回不合格產(chǎn)品，分析原因進(jìn)行整改”等，無(wú)關(guān)痛癢。有沒(méi)有進(jìn)一步的行政處罰乃至刑事處罰，從通報中無(wú)從得知。

　　因此，食品安全監管必須“零容忍”。只有保持高壓，大幅提高違法成本，才能讓相關(guān)企業(yè)不敢犯錯。

　　對于食品安全的違法犯罪行為，應該落實(shí)“處罰到人”要求，對違法企業(yè)及其法定代表人、實(shí)際控制人、主要負責人等直接負責的主管人員和其他直接責任人員進(jìn)行嚴厲處罰；對情節嚴重、影響惡劣的危害食品安全刑事案件依法從重判罰。特別是行政執法要加強與刑事司法的銜接，不要把抽查中發(fā)現的問(wèn)題輕飄飄地停在“停止銷(xiāo)售、整改召回”上。

　　還有一個(gè)問(wèn)題值得注意：這些年引發(fā)社會(huì )普遍關(guān)注的食品安全事件，很多都來(lái)自公眾和媒體的爆料，而非監管部門(mén)發(fā)現。固然，全國食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存量巨大，單靠監管部門(mén)的人力很難覆蓋。但監管部門(mén)不能放松監管，一方面，需要積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+食品”監管，推進(jìn)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在食品安全監管領(lǐng)域的應用，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，用技術(shù)的力量提升監管效果；另一方面，可以激發(fā)公眾社會(huì )監督的熱情，暢通投訴舉報渠道，落實(shí)舉報獎勵制度。如果把全國消費者都發(fā)動(dòng)起來(lái)，相信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)將會(huì )更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦。（佘穎）

　　轉自：經(jīng)濟日報

　　【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀