進(jìn)口嬰兒尿布尿褲及部分配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅降為零，咖啡機、智能馬桶蓋關(guān)稅由32%降至10%，唇膏、眼影、香水等化妝品關(guān)稅由10%降至5%……12月1日開(kāi)始，我國對部分消費品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行調整，平均稅率由17.7%大幅降至7.7%。
（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)） 越來(lái)越多進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅的降低，一方面是為了擴大有效供給，更好滿(mǎn)足人民消費需求；另一方面則是引入競爭，主動(dòng)引導供給體系優(yōu)化升級。
種種變化，映襯著(zhù)中國“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并行擴大的對外開(kāi)放新格局正加快構建。黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央開(kāi)放發(fā)展新理念、新思想的指引下，中國的對外開(kāi)放內涵更加豐富，對外開(kāi)放路徑更加清晰，對外開(kāi)放空間更加廣闊。
引進(jìn)來(lái) 營(yíng)商環(huán)境改善步伐加快
“在吸引外資轉型升級階段，我國投資環(huán)境不斷完善，對外商保持較強的吸引力。”今年下半年的一次新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出，我國正在推進(jìn)新一輪高水平對外開(kāi)放，不斷提高開(kāi)放水平，通過(guò)簡(jiǎn)政放權和備案制改革，大幅提高外商投資便利化程度。我國投資環(huán)境受到外商廣泛認可。
近年來(lái)，我國吸引外資規模始終保持全球前三，基本面總體穩定?？紤]到全球跨國投資規模下降的客觀(guān)因素，這樣的成績(jì)與我國積極采取政策措施改善營(yíng)商環(huán)境密不可分。世界銀行發(fā)布的《營(yíng)商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2016年度，中國營(yíng)商環(huán)境的世界排名提高了18位。其中，開(kāi)辦企業(yè)便利度排名上升31位。
黨的十八屆五中全會(huì )提出，形成對外開(kāi)放新體制，完善法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行準入前國民待遇加負面清單管理制度。這為改善營(yíng)商環(huán)境指明了方向。最新公布的《外商產(chǎn)業(yè)投資指導目錄（2017年修訂）》將外資限制措施由上一版的93條減少到63條，開(kāi)放水平大幅提高。
與此同時(shí)，我國加大了簡(jiǎn)政放權、減稅降費的力度，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)便利度明顯提高，成本顯著(zhù)降低。再加上實(shí)施了知識產(chǎn)權保護專(zhuān)項行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域知識產(chǎn)權執法等系列措施，外商投資意愿進(jìn)一步加強。
商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明指出，黨的十九大報告提出對在我國境內注冊的企業(yè)，一視同仁、平等對待，也明確了我國境內注冊的內資與外資企業(yè)享受同等待遇。
走出去 “一帶一路”統領(lǐng)開(kāi)放新格局
2013年9月，國家主席習近平在出訪(fǎng)中亞期間，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”，同年10月份，又提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”，這二者共同構成了“一帶一路”重大倡議。
今年5月份，中國成功主辦了“一帶一路”國際合作高峰論壇，與會(huì )各方達成了270多項具體成果，推動(dòng)“一帶一路”建設邁上新臺階、進(jìn)入新階段，為解決當前世界和區域經(jīng)濟面臨的問(wèn)題、推動(dòng)經(jīng)濟全球化進(jìn)程注入了強大的動(dòng)力和正能量。黨的十九大報告中也提出，要以“一帶一路”建設為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng )新能力開(kāi)放合作，形成陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局。
在推進(jìn)“一帶一路”建設的進(jìn)程中，我國與有關(guān)國家和地區的國際產(chǎn)能合作開(kāi)展得如火如荼，國際產(chǎn)能合作成為共建“一帶一路”的重要途徑和重大舉措，取得豐碩成果。多邊、雙邊開(kāi)放包容的合作格局逐漸形成，重大項目批量落地，支撐體系不斷完善，投資環(huán)境逐步改善。
來(lái)自商務(wù)部的數據顯示，2016年發(fā)展中經(jīng)濟體和新興市場(chǎng)、“一帶一路”沿線(xiàn)國家占我國外貿出口的比重分別達到45.6%和27.7%，比2011年分別提高3.1個(gè)百分點(diǎn)和3.8個(gè)百分點(diǎn)。國內區域布局更加均衡，中西部地區占我國外貿出口的比重達到15.2%，比2011年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。貿易方式進(jìn)一步優(yōu)化，一般貿易快速發(fā)展，占出口的比重提高到53.8%，比2011年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
“‘一帶一路’倡議不僅是國際區域經(jīng)濟合作的重要平臺，也是中國參與全球經(jīng)濟治理的重要舞臺，還是中國延伸開(kāi)放戰略、實(shí)現全面開(kāi)放新格局的重點(diǎn)。”對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟研究院院長(cháng)桑百川表示，“一帶一路”建設可以和有關(guān)國家和地區加強合作溝通，拓展對外開(kāi)放，也有利于縮小我國地區差距，全方位提升開(kāi)放水平，“‘一帶一路’建設在未來(lái)開(kāi)放的版圖上具有極其重要的地位”。
拓路徑 開(kāi)放模式創(chuàng )新惠及世界
“過(guò)去5年，中國對全球經(jīng)濟和貿易的復蘇貢獻巨大。”商務(wù)部新聞發(fā)言人日前表示，過(guò)去5年，中國堅持進(jìn)口與出口并重，加快實(shí)施積極的進(jìn)口政策，“中國制造”惠及全球消費者，“中國市場(chǎng)”帶動(dòng)世界經(jīng)濟發(fā)展。
貢獻的背后，中國的開(kāi)放模式也正在發(fā)生深刻的變化。
今年5月份，國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，贏(yíng)得國際社會(huì )的高度贊譽(yù)和積極響應。
“中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟結構加快調整，對優(yōu)質(zhì)、特色商品和服務(wù)的需求更加旺盛。”商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)傅自應表示，在這個(gè)背景下，將于明年舉辦的以進(jìn)口為專(zhuān)題的中國國際進(jìn)口博覽會(huì )，“既符合中國自身發(fā)展需要，也符合世界共同發(fā)展需要”。
“過(guò)去5年，在以習近平同志為核心的黨中央加快實(shí)施自由貿易區戰略的方針指引下，我國自貿區建設取得了重大實(shí)踐成就。”商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(cháng)袁波在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
通過(guò)簽署自貿協(xié)定，與自貿伙伴實(shí)現比WTO水平更高的相互開(kāi)放，使我國市場(chǎng)與自貿伙伴市場(chǎng)深度融合，為我國對外貿易投資創(chuàng )造了更為有利的合作環(huán)境。2016年，我國已經(jīng)簽署協(xié)定的自貿區經(jīng)濟規模占全球的10.3%，加上自身14.9%的份額，已形成占世界經(jīng)濟25.2%的大市場(chǎng)。同時(shí)，過(guò)去5年我國在國內大力推動(dòng)自貿試驗區建設，5年來(lái)我國自貿試驗區的總數已經(jīng)達到11個(gè)，形成了東中西全方位制度創(chuàng )新的開(kāi)放格局。
當前，我國正推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，對外開(kāi)放的廣度和深度將進(jìn)一步拓展。（記者 馮其予）
轉自：經(jīng)濟日報
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