三大自貿試驗區改革開(kāi)放再提速

　　《進(jìn)一步深化中國（廣東）、（天津）、（福建）自由貿易試驗區改革開(kāi)放方案》5月24日正式公布，三大自貿區加速領(lǐng)跑，亮點(diǎn)多，紅利多。24日上午10時(shí)，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，商務(wù)部和廣東省、天津市、福建省等3省市政府相關(guān)負責人深入解讀《深化方案》并回答記者提問(wèn)。

　　制度創(chuàng )新，打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區

　　“建設自貿試驗區是黨中央、國務(wù)院在新形勢下全面深化改革和擴大開(kāi)放的戰略決策。廣東、天津、福建自貿試驗區運行以來(lái)，在多個(gè)領(lǐng)域制度創(chuàng )新取得明顯成效，改革紅利、開(kāi)放紅利逐步釋放，總體上達到了預期目標和效果。”商務(wù)部部長(cháng)助理任鴻斌表示，《深化方案》聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展等改革關(guān)鍵環(huán)節，在多個(gè)領(lǐng)域深入開(kāi)展改革探索。

　　同時(shí)，3省市圍繞服務(wù)國家戰略，根據自身特點(diǎn)，還制定了各具特色、各有側重的自貿區試點(diǎn)任務(wù)：

　　——廣東自貿試驗區圍繞打造開(kāi)放型經(jīng)濟新體制先行區、高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐和粵港澳大灣區合作示范區，提出了建設公正廉潔的法治環(huán)境、建設金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口和深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿易自由化等18個(gè)方面的具體舉措。

　　——天津自貿試驗區圍繞構筑開(kāi)放型經(jīng)濟新體制、增創(chuàng )國際競爭新優(yōu)勢、建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區，提出了創(chuàng )新要素市場(chǎng)配置機制、推動(dòng)前沿新興技術(shù)孵化等16個(gè)方面的具體舉措。

　　——福建自貿試驗區圍繞進(jìn)一步提升政府治理水平、深化兩岸經(jīng)濟合作、加快建設21世紀海上絲綢之路核心區，提出了打造高標準國際化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)政府服務(wù)標準化透明化和加強閩臺金融合作等21個(gè)方面的具體舉措。

　　服務(wù)國家戰略，深化改革開(kāi)放的重磅舉措將實(shí)施

　　在《深化方案》中，我們可以了解到三地自貿區服務(wù)國家戰略的重要使命，以及將要實(shí)施的重磅改革開(kāi)放舉措。

　　廣東省副省長(cháng)歐陽(yáng)衛民告訴記者，廣東自貿試驗區將充分發(fā)揮制度創(chuàng )新優(yōu)勢，打造粵港澳大灣區合作示范區。在CEPA框架下，率先對港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放，擴大港澳金融、會(huì )計、律師、建筑等專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍，引入香港建筑工程管理模式，將港澳的航線(xiàn)作為國內特殊航線(xiàn)來(lái)管理，為粵港澳大灣區建設發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　“我們天津的特色就是更好地服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。緊緊圍繞服務(wù)國家戰略，進(jìn)一步深化協(xié)作發(fā)展，建設京津冀協(xié)同發(fā)展示范區。”天津市副市長(cháng)趙海山表示。

　　據趙海山介紹，天津自貿區要打造服務(wù)京津冀和雄安新區的跨境投融資平臺，鼓勵符合條件的租賃企業(yè)利用銀行間市場(chǎng)發(fā)行債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，試點(diǎn)在自貿試驗區面向國內外投資人發(fā)行地方政府債券，適時(shí)引進(jìn)港澳及境外合格投資者參與區域股權市場(chǎng)投資交易，支持區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設。

　　福建省副省長(cháng)鄭新聰告訴記者，要把福建自貿試驗區打造成開(kāi)放和創(chuàng )新融為一體的綜合改革試驗區，深化兩岸經(jīng)濟合作的示范區和21世紀海上絲綢之路開(kāi)放合作的新高地。同時(shí)，福建自貿試驗區將建立通關(guān)合作新模式，打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新平臺，并支持在自貿試驗區就業(yè)、生活的臺胞在醫療、融資、購房等方面享受與大陸居民同等待遇。

　　推廣創(chuàng )新成果和做法，持續釋放自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利

　　從“一枝獨秀”到“四朵金花”，再到11處綻放。“自貿試驗區建設最根本的目的是為了全面深化改革和擴大開(kāi)放探索新途徑、積累新經(jīng)驗。”任鴻斌指出。

　　各自貿試驗區大膽嘗試，開(kāi)放紅利越來(lái)越大。此前已形成123項可復制推廣的改革試點(diǎn)經(jīng)驗向全國推廣移植。2017年，遼寧等7個(gè)自貿試驗區掛牌運行后又提煉形成了30項可復制的改革試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　截至目前，福建自貿區已推出實(shí)施創(chuàng )新舉措310項，其中全國首創(chuàng )106項，對臺先行先試71項，110多項在全省復制推廣。商事登記“一照一碼”、投資管理“四個(gè)一”等一批創(chuàng )新成果在全國復制推廣。

　　天津自貿試驗區成立三年來(lái)，累計登記市場(chǎng)主體4.5萬(wàn)戶(hù)，是設立自貿試驗區之前市場(chǎng)主體的2倍。自貿區只有全市1%的面積，創(chuàng )造了全市約12%的地區生產(chǎn)總值、近10%的一般預算收入、四分之一的實(shí)際利用外資，以及三分之一的外貿進(jìn)出口額。

　　“商務(wù)部將按照黨中央、國務(wù)院部署，切實(shí)履行聯(lián)席會(huì )議辦公室職責，督促檢查改革試點(diǎn)經(jīng)驗復制推廣工作進(jìn)展情況及其效果，加強改革開(kāi)放措施的系統集成。”任鴻斌強調，要及時(shí)總結各領(lǐng)域“試得好、看得準、風(fēng)險可控”的創(chuàng )新成果和做法，采用多種方式發(fā)布實(shí)施，持續釋放自貿試驗區制度創(chuàng )新紅利。 （記者 張翼）

　　轉自：光明日報

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