多項指標逆勢增長(cháng) 我國開(kāi)放再向關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)

從著(zhù)力“企穩”向“高質(zhì)量”邁進(jìn) 多項指標逆勢增長(cháng)

蹄疾步穩 開(kāi)放再向關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)

　　2020年即將收官，我國對外貿易投資以連續數月正增長(cháng)的走勢，穩住了基本盤(pán)。不僅如此，一年以來(lái)，一批批重大項目、高新項目、總部項目持續落地，以跨境電商等為代表的新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng )出了超過(guò)50%的增速，成為我國對外經(jīng)貿合作的新增長(cháng)點(diǎn)。

　　指標的逆勢增長(cháng)是我國經(jīng)濟活力韌性的體現，也是我國持續深化改革開(kāi)放的重要成果。展望2021年，開(kāi)放施工藍圖已經(jīng)躍然紙上，從開(kāi)放平臺建設，到制度創(chuàng )新力度，再到高水平商簽區域合作協(xié)定，我國正在構建“更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次”開(kāi)放格局，也在推動(dòng)更多高新技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)放和配套制度改革，推動(dòng)開(kāi)放向更多關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)。

　　逆勢增長(cháng)　多項指標連創(chuàng )新高

　　在中國-東盟合作的橋頭堡廣西，中歐班列正在積極調運。在“一帶一路”合作的重要窗口寧夏，跨境電商國際卡車(chē)班列正搭載著(zhù)燈具、玩具、家具、輕工業(yè)品等出口商品，從銀川出發(fā)運輸到全球各地，助力緩解疫情之下民航客運腹艙運力大幅下降帶來(lái)的巨大缺口。

　　在我國開(kāi)放前沿海南，自由貿易港的建設熱火朝天。日前，75個(gè)項目在?？诩泻灱s，其中不乏特斯拉、法國電力集團、麥格里、通用電氣有限公司、荷蘭殼牌有限公司等世界500強企業(yè)，以及普華永道、畢馬威、德勤、安永、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國際、仲量聯(lián)行、世邦魏理士等一批國際知名投資咨詢(xún)服務(wù)機構。

　　從沿海到腹地，我國與世界的聯(lián)系非但沒(méi)有因為疫情而阻隔，反而跑出了加速度，對外經(jīng)貿合作領(lǐng)域多項指標走出逆勢穩步增長(cháng)曲線(xiàn)。

　　商務(wù)部最新發(fā)布的數據顯示，1-11月，全國實(shí)際使用外資8993.8億元人民幣，同比增長(cháng)6.3%（不含銀行、證券、保險領(lǐng)域）。其中，11月當月全國實(shí)際使用外資987億元，同比增長(cháng)5.5%，連續8個(gè)月實(shí)現同比增長(cháng)。

　　海關(guān)總署發(fā)布的外貿成績(jì)單也顯示，我國外貿出口自4月份轉正以來(lái)，連續8個(gè)月實(shí)現正增長(cháng)，帶動(dòng)進(jìn)出口總值增長(cháng)1.8%達29.04萬(wàn)億元，走出逆勢增長(cháng)曲線(xiàn)。其中，11月份，外貿出口1.8萬(wàn)億元，同比增長(cháng)14.9%，為年內最高。

　　另外，國家統計局數據顯示，11月我國新出口訂單指數和進(jìn)口指數為51.5%和50.9%，分別高于上月0.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)，均為年內高點(diǎn)，且連續3個(gè)月位于擴張區間，保持逐月回升走勢。

　　商務(wù)部研究院外國投資研究所副主任張菲對《經(jīng)濟參考報》記者表示，上述成績(jì)的取得，離不開(kāi)我國持續擴大開(kāi)放所營(yíng)造的良好環(huán)境?！案鞑块T(mén)及時(shí)出臺多項措施助力企業(yè)復工復產(chǎn)，做好‘六穩’工作，落實(shí)‘六?！蝿?wù)，特別是在穩外貿穩外資方面精準施策，發(fā)揮我國超大市場(chǎng)吸引力和經(jīng)濟強大韌性?xún)?yōu)勢，不斷創(chuàng )新外貿模式和吸引外資的新模式?！?/p>

　　結構優(yōu)化　向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)

　　在力求穩住基本盤(pán)的同時(shí)，我國的對外經(jīng)貿合作還在謀求更高質(zhì)量發(fā)展。

　　其中，跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式成為培育我國外貿發(fā)展新優(yōu)勢的重要著(zhù)力點(diǎn)。4月份，國務(wù)院新批復成立46個(gè)跨境電商綜合試驗區，跨境電商綜試區總數擴大到105個(gè)。11月9日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外貿易創(chuàng )新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要促進(jìn)跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　同時(shí)，服務(wù)貿易也進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，迎來(lái)了包括推進(jìn)自貿試驗區服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等開(kāi)放平臺建設，加快探索服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放的制度創(chuàng )新舉措，在北京等地全面深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等一系列舉措。

　　在吸引外商投資方面，6月份發(fā)布的新版外商投資準入負面清單實(shí)現了再次縮減。其中，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，鼓勵目錄則在醞釀加長(cháng)。在《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2020年版）（征求意見(jiàn)稿）》中，重點(diǎn)提及促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮中西部和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移潛力。

　　我國還在開(kāi)放布局上實(shí)現了優(yōu)化。在國內，自貿試驗區再次擴圍，數量從2019年的18個(gè)增加到21個(gè)，形成覆蓋全國東西南北中的方位布局。11月15日，占據全球GDP總量約三分之一的區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式簽署，又為中國加強區域合作開(kāi)啟了新機遇。

　　這一系列開(kāi)放舉措已經(jīng)顯效。中國貿促會(huì )研究院副院長(cháng)趙萍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，在外需持續衰退背景下，我國外貿外資不但逆勢上漲，而且，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現，并快速成長(cháng)。其中，跨境電商全年增速有望達到50%以上，外資大項目、高新技術(shù)項目、總部項目紛紛落地。這些都表明中國的開(kāi)放決心和行動(dòng)，贏(yíng)得了世界認可。在她看來(lái)，中國與世界的經(jīng)貿聯(lián)系不但經(jīng)受住了疫情等不確定因素的挑戰，還實(shí)現了危中尋機，踏上了質(zhì)量躍升之路。

　　開(kāi)局之年　繪就高標準施工藍圖

　　展望未來(lái)，我國開(kāi)放已經(jīng)瞄準更高水平更高質(zhì)量繪就施工藍圖。黨的十九屆五中全會(huì )提出，堅持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開(kāi)放，依托我國大市場(chǎng)優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實(shí)現互利共贏(yíng)。

　　在張菲看來(lái)，面對疫情常態(tài)化和日益復雜嚴峻的國際形勢，從開(kāi)放戰略布局和舉措安排來(lái)看，我國的開(kāi)放決心不變，并且拓展了開(kāi)放速度、廣度、深度。

　　張菲表示，從戰略布局看，對內我國提出加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。對外我國正在加快區域經(jīng)貿戰略合作伙伴關(guān)系的推進(jìn)，推動(dòng)RCEP協(xié)議落地，積極推動(dòng)盡快簽署中歐雙邊投資協(xié)定，并且積極準備加入CPTPP，為我國的開(kāi)放爭取更大的國際空間。

　　趙萍指出，明年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，我國也將要從整體上推進(jìn)改革開(kāi)放，強化國家的戰略科技力量，增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的自主可控能力，在對外開(kāi)放上也會(huì )有一系列關(guān)鍵舉措落地。

　　張菲認為，明年的施工重點(diǎn)還會(huì )圍繞“開(kāi)放創(chuàng )新”展開(kāi)。例如，要進(jìn)一步發(fā)揮自貿試驗區、高新區和經(jīng)開(kāi)區的開(kāi)放創(chuàng )新平臺作用，推動(dòng)制度開(kāi)放創(chuàng )新和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新齊頭并進(jìn)。還要破除各類(lèi)障礙、壁壘，向關(guān)鍵環(huán)節關(guān)鍵領(lǐng)域挺進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快形成國內自由公平競爭的大市場(chǎng)。

　　趙萍建議，要進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入，尤其是要加大知識密集型服務(wù)領(lǐng)域的開(kāi)放力度。通過(guò)包括人員、資金和技術(shù)自由流動(dòng)等政策的落地，吸引戰略型要素聚集，從而為我國打造未來(lái)發(fā)展的新優(yōu)勢，也為世界經(jīng)濟復蘇注入新的動(dòng)力。（記者 王文博）

　　轉自：經(jīng)濟參考報

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