促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 多項對外開(kāi)放舉措“在路上”

　　我國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放舉措不斷擴圍。為進(jìn)一步深化境內外市場(chǎng)互聯(lián)互通，3月25日，滬深交易所發(fā)布互聯(lián)互通存托憑證配套業(yè)務(wù)規則。此前，監管部門(mén)修改完善了滬倫通規則。

　　這些都是推進(jìn)資本市場(chǎng)制度型開(kāi)放的重要舉措，后續還將有多項務(wù)實(shí)舉措推出，推動(dòng)中國資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。綜合監管部門(mén)的數次表態(tài)來(lái)看，“在路上”的資本市場(chǎng)對外開(kāi)放舉措包括推進(jìn)企業(yè)境外上市監管制度政策落地、支持符合條件的企業(yè)赴境外上市、加強監管合作。

　　推進(jìn)企業(yè)境外上市監管制度政策落地方面，《國務(wù)院關(guān)于境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規定(草案征求意見(jiàn)稿)》和配套規則《境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》的征求意見(jiàn)已于1月23日結束。監管部門(mén)根據公開(kāi)征求意見(jiàn)情況修改完善后，會(huì )與有關(guān)部門(mén)按照立法程序推動(dòng)盡快發(fā)布實(shí)施，讓有意在境外上市的企業(yè)在規范的前提下得到更好的發(fā)展。

　　另外，根據證監會(huì )有關(guān)負責人此前表態(tài)，在相關(guān)制度規則正式發(fā)布實(shí)施時(shí)，證監會(huì )還將制定發(fā)布備案指引，進(jìn)一步細化備案管理的具體安排，確保市場(chǎng)主體在辦理備案時(shí)有清晰明確的規則依據。

　　支持符合條件的企業(yè)赴境外上市方面，國務(wù)院金融穩定發(fā)展委員會(huì )3月16日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議時(shí)提出，中國政府繼續支持各類(lèi)企業(yè)到境外上市；同日，證監會(huì )表示，抓緊推動(dòng)企業(yè)境外上市監管新規落地，支持各類(lèi)符合條件的企業(yè)到境外上市，保持境外上市渠道暢通。

　　對于讓符合條件的企業(yè)“走出去”，監管層一直以來(lái)都非常支持。這一方面有利于企業(yè)用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現自身的高質(zhì)量發(fā)展；另一方面有利于境外投資者通過(guò)投資赴境外上市的中國企業(yè)，分享中國經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的紅利。

　　但是，企業(yè)赴境外上市有一個(gè)重要的前提：一定要符合上市地、運營(yíng)地相關(guān)法律法規和監管要求。這是最基本的要求，監管部門(mén)一直在提醒。

　　加強監管合作方面，證監會(huì )3月16日表示，繼續加強與美方監管機構的溝通，爭取盡快就中美審計監管合作達成協(xié)議。

　　事實(shí)上，相關(guān)部門(mén)一直在推進(jìn)加強監管合作，且在多個(gè)重要文件中有所提及。比如，去年7月份中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法從嚴打擊證券違法活動(dòng)的意見(jiàn)》，提到“進(jìn)一步加強跨境監管執法司法協(xié)作”，具體包括三方面舉措：加強跨境監管合作、加強中概股監管、建立健全資本市場(chǎng)法律域外適用制度；證監會(huì )召開(kāi)的2022年系統工作會(huì )議提出，“創(chuàng )造條件推動(dòng)中美審計監管合作取得更大進(jìn)展”“持續加強開(kāi)放條件下的監管能力建設”。

　　如今，各國資本市場(chǎng)間的聯(lián)系日益緊密，證券監管機構之間攜手共進(jìn)，加強監管合作，是大勢所趨，是必然的選擇。這在為市場(chǎng)營(yíng)造良好的政策預期和制度環(huán)境、促進(jìn)雙方資本市場(chǎng)聯(lián)系的同時(shí)，更好地保護了各國投資者的合法權益，推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　我國資本市場(chǎng)對外開(kāi)放步伐不停歇，“在路上”的各項舉措值得期待。

　　轉自：證券日報

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