回升基礎較弱 建材行業(yè)進(jìn)入低速增長(cháng)通道

　　受投資增速企穩回升、市場(chǎng)需求總體平穩等外部因素影響，2016年我國建材主要產(chǎn)業(yè)以平穩的成績(jì)收官，建材產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟效益環(huán)比略有回升，但仍處于低位。

　　當前，建材行業(yè)處于總體趨穩態(tài)勢，但行業(yè)經(jīng)濟回升的基礎還較脆弱。中國建筑材料聯(lián)合會(huì )信息部預測，今年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長(cháng)階段。

　　生產(chǎn)保持中低速增長(cháng)

　　2016年以來(lái)國家出臺了一系列政策措施，保持宏觀(guān)環(huán)境穩定。8月份以后全國投資增速止跌回升，對于確保建材行業(yè)四季度市場(chǎng)傳統旺季提供了支撐，支撐著(zhù)建材行業(yè)外部環(huán)境平穩。同時(shí)，行業(yè)自律、結構調整等因素發(fā)揮效應，行業(yè)內部運行基礎改善。據中國建材聯(lián)合會(huì )提供數據顯示，11月份建材工業(yè)增加值增長(cháng)速度5.0％，比10月份加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，2016年前11個(gè)月規模以上建材工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.7％，建材生產(chǎn)增速持續穩定。

　　2016年四季度以來(lái)，建材工業(yè)生產(chǎn)增速總體已基本穩定在中低速增長(cháng)通道。10月份以后水泥制品、石材、磚瓦、建筑衛生陶瓷等建材產(chǎn)品扭轉下滑下行趨勢。技術(shù)玻璃、玻璃纖維和復合材料、防水材料、輕質(zhì)和隔熱隔音材料基本穩定在中速增長(cháng)。水泥產(chǎn)量增速趨于穩定，而平板玻璃產(chǎn)量在價(jià)格回升拉動(dòng)下加速回升。

　　建材產(chǎn)品價(jià)格環(huán)比回升，同比下降幅度縮小。11月份建材產(chǎn)品平均出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比回升1.6％，同比回升2.6％，回升幅度比上月增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。1~11月平均下降幅度從年初的4.2％縮小到1.9％。

　　目前，行業(yè)利潤呈現出恢復性增長(cháng)態(tài)勢。2016年5月份以后水泥玻璃等建材主要產(chǎn)品價(jià)格的止跌回升，建材收入增速止跌趨穩，利潤從負增長(cháng)轉為正增長(cháng)。2016年前10個(gè)月規上建材企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.5％，增速比1~9月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)；利潤總額同比增長(cháng)10.3％，增幅比1~9月提升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　今年增速或低于工業(yè)平均值

　　進(jìn)入2017年，宏觀(guān)市場(chǎng)環(huán)境基本平穩，為穩增長(cháng)目標實(shí)現奠定了基礎。隨著(zhù)全國投資增速的回升和召開(kāi)十九大經(jīng)濟運行環(huán)境進(jìn)一步寬松的預期，建材工業(yè)有望在2017年繼續保持中低速平穩增長(cháng)。水泥、平板玻璃產(chǎn)量繼續保持低速增長(cháng)，有望重回歷史最高水平。

　　供給側結構性矛盾制約行業(yè)運行質(zhì)量回升，目前建材產(chǎn)品價(jià)格和經(jīng)濟效益回升基礎仍然脆弱，產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩問(wèn)題并沒(méi)有真正實(shí)質(zhì)性的緩解。在需求微弱和過(guò)剩產(chǎn)能的壓力下，2016年建材規模以上企業(yè)利潤在上一年低水平上恢復增長(cháng)，但并沒(méi)有恢復以前的正常水平。2017年，建材經(jīng)濟效益持續穩定回升取決于目前仍然低水平的價(jià)格能否繼續回升，而價(jià)格回升的基礎在于新增產(chǎn)能能否得到抑制，過(guò)剩產(chǎn)能能否去除，行業(yè)自律能否持續控制產(chǎn)銷(xiāo)量過(guò)快回升。

　　中國建材聯(lián)合會(huì )表示，2016年全年規模以上企業(yè)建材主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)4.7％，利潤總額3400億元，增長(cháng)10.3％。全年水泥產(chǎn)量達到恢復超過(guò)上一年水平但低于前年水平，年增長(cháng)率在2.5％，平板玻璃產(chǎn)量年增長(cháng)率達到3％。2017年建材增速將很可能低于工業(yè)平均增速，處于低速增長(cháng)階段。

　　值得注意的是，當前水泥、玻璃等建材傳統產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，加工制品、高附加值等新興產(chǎn)業(yè)不足，是行業(yè)面臨困難的突出表現。自2016年5月以來(lái)，建材行業(yè)固定資產(chǎn)投資持續下降，將在水泥、玻璃等過(guò)剩產(chǎn)業(yè)本已運行困難的情況下，更是加劇了混凝土與水泥制品、新型墻體屋面材料、技術(shù)玻璃、纖維復合材料等建材產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)結構調整的進(jìn)展。繼銀行抽貸、融資渠道不足、供需失衡等造成的資金壓力，已經(jīng)成為影響企業(yè)發(fā)展和轉型重要掣肘之后，固定資產(chǎn)投資的持續下降更是使行業(yè)運行情況面臨更多困難。

　　目前，平板玻璃產(chǎn)量增速繼續加快。平板玻璃出廠(chǎng)價(jià)格2016年4月份低位筑底反彈，行業(yè)經(jīng)濟效益自2012年以來(lái)首次好轉。但隨之全國平板玻璃產(chǎn)量增速也加快，尤其是7、8兩月同比增速6.7％、6.9%，雖然9月份有所放緩，但10、11月當月產(chǎn)量同比增速再次加快到8.8%、7.1%，達到兩年來(lái)最高點(diǎn)。如果生產(chǎn)繼續加快，必將導致市場(chǎng)供需進(jìn)一步失衡，價(jià)格跌勢難以有效遏制，當前來(lái)之不易的局面將會(huì )喪失，行業(yè)將再陷低迷。

　　四建議確保行業(yè)平穩運行

　　為確保建材行業(yè)平穩運行，中國建材聯(lián)合會(huì )建議：

　　一是政府部門(mén)和地方政府盡快出臺34號文件配套政策。針對34號文件的落實(shí)，建材行業(yè)應盡快出臺具體的實(shí)施措施和配套政策，特別是加強去產(chǎn)能措施。建議形成去產(chǎn)能部際聯(lián)系會(huì )議制度，設立去產(chǎn)能領(lǐng)導小組，進(jìn)行去產(chǎn)能頂層設計，制定去產(chǎn)能總體方案，制定配套政策，并下達各地方政府去產(chǎn)能任務(wù)，并督促推動(dòng)地方政府及環(huán)保質(zhì)檢等部門(mén)等負責制定本地區具體去產(chǎn)能政策及配套措施。

　　二是采取有效措施，防止建材工業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續下行。在繼續保持宏觀(guān)調控力度，穩定全國固定資產(chǎn)投資增長(cháng)速度的基礎上，要有針對性的培育目標市場(chǎng)，通過(guò)提升建筑設計規范和標準，有效擴大墻體材料、技術(shù)玻璃等既有利于綠色建筑發(fā)展又符合建材行業(yè)供給側結構性改革方向的產(chǎn)業(yè)的應用市場(chǎng)，有效引導投資流向、增加投資規模，同時(shí)配套相對應的金融政策，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成相對寬松的投融資環(huán)境，激活資本活力。

　　三是強化重點(diǎn)生產(chǎn)要素監控，統籌考量相關(guān)影響。2016年9月份以來(lái)，針對煤炭市場(chǎng)變化，國家發(fā)改委對煤炭限產(chǎn)政策進(jìn)行了微調。但據國家統計局數據10月份全國煤炭?jì)r(jià)格繼續攀升，對水泥、鋼鐵等用煤大戶(hù)形成用煤壓力，影響企業(yè)、行業(yè)效益的回復和平穩增長(cháng)。因此希望政府部門(mén)能夠繼續加強市場(chǎng)監測，從工業(yè)穩增長(cháng)全局考慮，適時(shí)適度調整煤炭產(chǎn)能釋放量，保證下游產(chǎn)業(yè)需求，建立客觀(guān)、穩定的市場(chǎng)供需關(guān)系，避免形成劇烈波動(dòng)和沖擊。

　　四是落實(shí)有保有控的金融政策。針對不同類(lèi)型的建材企業(yè)，實(shí)施有獎?dòng)辛P的金融政策。對違規新增水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能的企業(yè)實(shí)施停止貸款的政策；要防止金融機構對過(guò)剩行業(yè)“一刀切”現象，對化解過(guò)剩產(chǎn)能、實(shí)施兼并重組以及有前景、有效益的建材企業(yè)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則加大信貸支持力度。提出本地區內效益良好、并有兼并重組擴大規模意向的企業(yè)名單，通過(guò)工業(yè)管理部門(mén)提交給金融機構，作為金融機構審核項目貸款的重要依據。（中國工業(yè)報記者 孫郁瑤）

　　轉自：中國工業(yè)報

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