日前，國家發(fā)改委、國家海洋局聯(lián)合印發(fā)的《全國海洋經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規劃》提出，要因地制宜、合理布局海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，鼓勵在深遠海建設離岸式海上風(fēng)電場(chǎng)，調整風(fēng)電并網(wǎng)政策，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準體系和用海標準。對此，業(yè)內專(zhuān)家認為，《規劃》為我國海上風(fēng)電發(fā)展指明了方向。國家將加快開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電的力度，但從目前的發(fā)展情況看，我國海上風(fēng)電存在諸多問(wèn)題，開(kāi)發(fā)利用需要進(jìn)一步規范并進(jìn)行合理布局。
市場(chǎng)規模達萬(wàn)億元
與陸上風(fēng)電相比，發(fā)展海上風(fēng)電具有不占用土地資源、風(fēng)力資源豐富且平穩以及對機組運行環(huán)境較低等優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)“十二五”期間的探索性開(kāi)發(fā)，截至2016年，我國海上風(fēng)電累計裝機容量達到163萬(wàn)千瓦，位居世界第三，實(shí)現高速增長(cháng)。
對此，中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)秦海巖表示，我國海上風(fēng)電能實(shí)現高速增長(cháng)得益于國家大力支持和產(chǎn)業(yè)鏈的完善等一系列因素。
在政策體系方面，國家能源局在今年年初印發(fā)了《海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設管理辦法》，明確國家能源局今后將不再統一編制全國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設方案，由各地區按照規劃核準項目。這將進(jìn)一步提高海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)的靈活性，調動(dòng)沿海省份發(fā)展海上風(fēng)電的積極性。在產(chǎn)業(yè)鏈建設方面，目前我國已經(jīng)形成了較為完善的海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條，在整機制造、施工建設、運維等方面的能力得到大幅提升。設備制造企業(yè)不斷加大對海上風(fēng)電機組的研發(fā)投入，6兆瓦等大功率機組投入商用，具備了生產(chǎn)部分核心零部件，如葉片、發(fā)電機、變流器等的能力；施工裝備生產(chǎn)開(kāi)始成套化，施工技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)始逐步統一，施工能力也在不斷提升。
再加上，目前“三北”地區存在嚴重棄風(fēng)限電現象，在開(kāi)發(fā)規模和速度受限的情況下，中東部和南方地區就成為開(kāi)發(fā)重心。秦海巖表示，這些地區是風(fēng)能資源儲備較為豐富的區域，且沿海11個(gè)?。▍^、市）的GDP約占全國的一半，總能耗也占全國的一半左右，因此，“海上風(fēng)電將成為中東部和南方地區風(fēng)電開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵之一。”
基于此，《風(fēng)電發(fā)展“十三五”規劃》明確提出，到2020年，全國海上風(fēng)電開(kāi)工建設規模達到1000萬(wàn)千瓦，力爭累計并網(wǎng)容量達到500萬(wàn)千瓦以上。
“我國海上風(fēng)電的發(fā)展空間依然巨大。”秦海巖表示，未來(lái)，我國沿海地區的海上風(fēng)電預計可開(kāi)發(fā)量達5億-10億千瓦，按照當前的投資水平測算，這將是一個(gè)近萬(wàn)億元的巨大市場(chǎng)。
發(fā)展難題待突破
雖然我國海上風(fēng)電發(fā)展風(fēng)光無(wú)限好，但專(zhuān)家認為，《規劃》提出的有關(guān)內容也表明目前我國海上風(fēng)電在發(fā)展過(guò)程中存在諸多問(wèn)題亟待解決。
“我國沿海地區和一些企業(yè)無(wú)序上馬海上風(fēng)電項目，布局不合理。”綠色和平氣候與能源部經(jīng)理袁瑛表示，目前我國海上風(fēng)電項目大部分建在近海和沿海灘涂，對生態(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，且布局不合理造成了投資和資源上的浪費。
更重要的是，與陸上風(fēng)電相比，海上風(fēng)電建設成本昂貴，成為阻礙其發(fā)展的主要原因。袁瑛表示：“目前我國大部分地區的海上風(fēng)電發(fā)電的度電成本約為1-1.5元，遠高于煤電、氣電和陸上風(fēng)電的度電成本。”此外，海面氣象條件復雜，對海上風(fēng)電的安裝、運維等方面提出了更高的要求，在大大增加了成本的同時(shí)，投資的風(fēng)險也增大了。
秦海巖也表示，我國海上風(fēng)電發(fā)展面臨四大難題：一是政策環(huán)境有待改善。目前，海域征遷等方面的協(xié)調難度還很大，大大拉長(cháng)了環(huán)評和核準的周期。此外，相關(guān)的國家或行業(yè)標準仍不完善，需要進(jìn)一步推進(jìn)。
二是設備研發(fā)能力滯后，技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力不足。當下，我國海上風(fēng)電機組和安裝船等設備主要依賴(lài)進(jìn)口，國產(chǎn)化程度相對較低?？紤]到海上風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)風(fēng)險較高，企業(yè)在設備研發(fā)方面缺少積極性。
三是成本居高不下。目前，我國近海風(fēng)電項目的投資成本是陸上風(fēng)電的2倍，高達16000元/千瓦左右，海上風(fēng)電項目的盈利空間有限，對投資者缺乏足夠的吸引力。
四是管理水平有待提高。我國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)、設備制造、施工、運維等企業(yè)基本都是從陸上風(fēng)電起家，缺少對海洋特性的深刻認識以及對海上項目施工建設的經(jīng)驗，對海上風(fēng)電項目的開(kāi)發(fā)、施工以及運維等依然沿用陸上風(fēng)電的管理辦法，難以真正適應海上風(fēng)電發(fā)展的需要。
合理布局是出路
針對目前我國海上風(fēng)電的發(fā)展面臨成本高、建設難度大、發(fā)展經(jīng)驗不足等方面問(wèn)題，專(zhuān)家認為，解決這些問(wèn)題，需要政府、風(fēng)電企業(yè)、設備制造企業(yè)等各方積極配合，共同推動(dòng)海上風(fēng)電的發(fā)展。
最為重要的是，海上風(fēng)電發(fā)展需要有序、健康進(jìn)行規劃布局，避免出現并網(wǎng)消納和嚴重的棄風(fēng)問(wèn)題等。袁瑛表示，在發(fā)展海上風(fēng)電的過(guò)程中，要統籌開(kāi)發(fā)強度和資源環(huán)境承載能力，應該吸取教訓、循序漸進(jìn)、統一協(xié)調、合理規劃，尤其在生態(tài)紅線(xiàn)區內不得規劃布局海上風(fēng)電場(chǎng)。
同時(shí)，海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設應圍繞降低開(kāi)發(fā)成本來(lái)發(fā)展。第一，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，加快對海上基建、塔筒防腐、海底電纜等各項基礎技術(shù)以及更大容量機組、更大直徑風(fēng)機的研發(fā)，在合理發(fā)展近海風(fēng)電的同時(shí)，也要積極探索深遠海風(fēng)電開(kāi)發(fā)，為走向更深海域積累技術(shù)經(jīng)驗；第二，不斷健全海上風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)體系，包括價(jià)格政策、市場(chǎng)規模等，拉長(cháng)風(fēng)電裝備制造、海洋工程等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現設備國產(chǎn)化；第三，要加強產(chǎn)業(yè)上下游的通力合作，建立行業(yè)標準；第四，政府各部門(mén)應積極為符合條件的海上風(fēng)電項目開(kāi)“綠燈”，縮短審批周期，大大降低海上風(fēng)電項目建設的政策和時(shí)間成本。
秦海巖還表示，有必要加強對海洋特性、海上風(fēng)電設備制造以及風(fēng)電場(chǎng)施工建設等方面的基礎性技術(shù)研究。同時(shí)，還要做到有針對性的運維，即通過(guò)綜合運用大數據、云計算等技術(shù)，開(kāi)發(fā)出規范化的平臺，推動(dòng)運維向智能化、預防性的方向發(fā)展。此外，鑒于當前國內專(zhuān)業(yè)的運維人員較為稀缺的狀況，人才培養也是提高海上風(fēng)電運維質(zhì)量不可或缺的環(huán)節。
專(zhuān)家認為，只有各方通力合作，積極推進(jìn)我國海上風(fēng)電發(fā)展所面臨的問(wèn)題的解決，才能讓海上風(fēng)電成為我國推動(dòng)能源轉型的重要力量。（本報記者葉偉）
轉自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導報
【版權及免責聲明】凡本網(wǎng)所屬版權作品，轉載時(shí)須獲得授權并注明來(lái)源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責任的權力。凡轉載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀(guān)點(diǎn)和立場(chǎng)。版權事宜請聯(lián)系：010-65363056。
延伸閱讀
上半年汽車(chē)工業(yè)多項經(jīng)濟指標創(chuàng )新高
