在政策支持和市場(chǎng)需求的大力推動(dòng)下,當前我國PPP發(fā)展已經(jīng)駛入快車(chē)道。從2014年P(guān)PP興起至今,短短三年多的時(shí)間,PPP項目累計投資額已沖破14萬(wàn)億元,穩穩摘取全球最大PPP市場(chǎng)桂冠。
受益于PPP模式的發(fā)展,環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續走熱。從財政部最新公開(kāi)數據來(lái)看,環(huán)保PPP入庫項目不管是數量還是投資額都呈快速增長(cháng)之勢。與此同時(shí),環(huán)保PPP在資本市場(chǎng)風(fēng)生水起,多家上市公司因此業(yè)績(jì)得以提振。
業(yè)內人士表示,隨著(zhù)生態(tài)環(huán)境保護的進(jìn)一步深入,未來(lái)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)規?;驅⒔咏?0萬(wàn)億。作為環(huán)保企業(yè)發(fā)展的重要方向之一,PPP模式仍被持續看好。在供需關(guān)系共同作用下,環(huán)保PPP投資價(jià)值將逐步體現。
政策利好環(huán)保PPP加速釋放
作為國民經(jīng)濟新增長(cháng)極的戰略產(chǎn)業(yè),近年來(lái)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直保持兩位數的增長(cháng)。有專(zhuān)家預計,到2020年前后,環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模將接近10萬(wàn)億,環(huán)保產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將從現在的7%提升到超過(guò)10%。
龐大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)規模背后是力度空前的環(huán)保頂層設計。比如,去年3月發(fā)布的《十三五規劃綱要》明確提出以提高環(huán)境治理為核心,以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為重點(diǎn)的發(fā)展任務(wù),意義重大。從“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、“濕地管理”到“環(huán)境保護稅法”。前環(huán)保部部長(cháng)陳吉寧就曾表示,中國近年來(lái)的環(huán)境治理力度前所未有。
環(huán)境治理的逐步推進(jìn)也催熱了PPP模式在環(huán)保領(lǐng)域的應用。公開(kāi)信息顯示,早在今年1月,環(huán)保類(lèi)項目就占到了財政部入庫PPP項目的21.55%,其中涉水項目(包括污水處理、水利、供排水、水環(huán)境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等)占比超過(guò)80%。
據龍元明城PPP研究中心和PPP知乎統計的數據顯示,從2014年1月至2017年6月,僅生態(tài)建設和環(huán)境保護PPP項目就已累計成交264個(gè),資金總額達到3396.98億元。
“目前環(huán)保項目比較成熟,能實(shí)現PPP物有所值的理念。環(huán)保產(chǎn)業(yè)和PPP模式相結合能夠吸引更多的社會(huì )資本,同時(shí)也有利于企業(yè)發(fā)揮更大的積極性。”財政部和發(fā)改委PPP雙庫專(zhuān)家薛起堂表示。
“PPP已經(jīng)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要模式。”在碧水源常務(wù)副總裁、董秘何愿平看來(lái),PPP模式出現之后,市場(chǎng)競爭會(huì )讓產(chǎn)業(yè)集中程度增高,技術(shù)創(chuàng )新增多,整個(gè)行業(yè)標準也會(huì )相應提高。
值得一提的是,今年7月,財政部等四部委要求政府參與的污水、垃圾處理項目全面實(shí)施PPP。業(yè)內普遍認為,作為財政部示范項目重點(diǎn)力推的領(lǐng)域之一,水務(wù)PPP有望迎來(lái)新的發(fā)展。
萬(wàn)億投資風(fēng)口引資本競逐
隨著(zhù)環(huán)保市場(chǎng)的大力釋放,資本逐漸演變成環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要角色。據了解,目前環(huán)保相關(guān)上市公司數量有近百家,差不多是2012年的 2倍。與此同時(shí),以環(huán)保PPP為項目驅動(dòng)的行業(yè)龍頭公司訂單集中度不斷提高,業(yè)績(jì)也得以提振。
以水業(yè)龍頭碧水源為例,公司今年上半年度業(yè)績(jì)預告,預計2017年1-6月實(shí)現歸屬于上市公司股東的凈利潤4.99億元-5.53億元,比上年同期增長(cháng)85%-105%。
有研報分析認為,碧水源公司業(yè)績(jì)快速增長(cháng)的主要原因就是其在國家加強環(huán)保生態(tài)建設的大背景下,較好地抓住了國家 PPP 政策的機遇,保持了持續增長(cháng)的發(fā)展態(tài)勢。
在一些地方,PPP模式在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應用還形成了規模效應。像中部省份湖南去年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼續保持20%的高速增長(cháng),達到1900億元。湖南不斷加大對環(huán)保的投入,PPP模式等的應用催生出巨大市場(chǎng),吸引各路資本競相追逐,除了湖南本土企業(yè)跨界轉型,外地企業(yè)也紛紛通過(guò)業(yè)務(wù)拓展、并購等方式,進(jìn)軍湖南環(huán)保市場(chǎng)。
同時(shí),環(huán)保PPP項目還獲得了發(fā)改委和財政部資產(chǎn)證券化的明確支持。財政部在文件中直接提出“優(yōu)先支持水務(wù)、環(huán)境保護等市場(chǎng)化程度較高、公共服務(wù)需求穩定、現金流可預測性較強的行業(yè)開(kāi)展資產(chǎn)證券化。”
據悉,環(huán)保行業(yè)作為國內最早推行PPP模式的行業(yè)之一,擁有眾多優(yōu)質(zhì)的符合證券化條件的PPP項目和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,發(fā)改委首批4個(gè)PPP資產(chǎn)證券化項目中就有2個(gè)為環(huán)保項目。
多位業(yè)內人士認為,環(huán)保類(lèi)PPP項目單體投資大,在項目運行中主要采用企業(yè)聯(lián)合承接PPP項目,近年來(lái)有加速發(fā)展的趨勢。對于企業(yè)來(lái)說(shuō),則需要加強整合并購,加快培育龍頭企業(yè)。
轉自:中國證券網(wǎng)
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